《城市大人流風險管理導則》的制定，依據我國現行的法律、法規及相關標準，汲取國內外重大踩踏事故的慘痛教訓，借鋻大量實踐活動中的管理經驗和有效方法，並對其加以彙集、總結和提煉而成。既具有指導性、操作性和提示性，更具有基礎性、引導性和建設性，不求盡善盡美，隻求起到一定的指導與普及作用，並期不斷發展與完善。

導言
導則一：城市廣場、道路大人流風險管理導則
導則二：軌道交通車站大人流風險管理導則
導則三：旅遊景區（點）大人流風險管理導則
導則四：展覽、體育、文化演出場館大人流風險管理導則
導則五：大型商場大人流風險管理導則
導則六：學校場所大人流風險管理導則
導則七：醫院及其他衛生福利機構大人流風險管理導則
導則八：宗教活動場所大人流風險管理導則