書稿中所涉及的關檢合作“三個一”改革、通關一體化改革、海關制度創新等內容，均是我國海關治理現代化中前沿領域的課題，不僅回應了時代的需求，對相關治理領域的研究也具有借鋻意義，具有創新性。此外，作者還從比較的研究角度，分析了國際海關管理的趨勢，並結合我國海關管理實際，對現代海關管理提出了建議，展現了廣闊的國際視野。

本書收錄了作者30多年對海關、貿易等的研究成果，共34篇論文，並根據研究範疇、研究內容將其分為海關管理篇、經濟貿易篇和社會政策篇。書稿在一定程度上反映了作者在改革開放的不同階段對海關管理、貿易等的理論研究和實踐探索，囊括了作者的主要學術觀點和研究成果。該論文集中的在廣州開展關檢合作“三個一”改革試點報告、通關一體化改革等研究成果，影響和推動了全國海關的改革，成為國家改革課題，為研究者研究海關理論提供了素材。

高融昆 浙江桐鄉人。現任上海海關關長，政協第十三屆全國委員會委員，中國社會科學院管理學博士。1987年考入中國社會科學院研究生院政治學繫，1990年獲法學碩士學位。1990年進入海關總署政策法規司從事海關政策理論研究，先後參與海關稽查制度、通關作業制度的研究設計和試點推廣工作。1994年開始參與現代海關制度的理論研究、制度設計及組織實施。1998年考入中國社會科學院研究生院工業經濟繫，2001年獲管理學博士學位。歷任海關總署政策研究室副主任，副局級督察特派員，監管司副司長，關稅司副司長、司長，廣州海關關長，北京海關關長。在關稅司任職期間，組織推動中國海關稅收征管制度現代化進程；在廣州海關任職期間，組織推動關檢“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）改革；在北京海關任職期間，組織推動京津冀通關一體化改革試點工作；在上海海關任職期間，組織上海港跨境貿易營商環境調查，構建上海跨境貿易管理大數據平臺，探索推動用大數據理念和制度方式實現海關管理和制度的創新。新冠疫情暴發後，帶領上海海關全體關警員堅守國門一線，守衛上海口岸安全。在海關總署工作期間，曾赴貴州掛職鍛煉，任貴陽市委常委、市人民政府副市長。先後出版專著《中國海關的制度創新和管理變革》，合著《中國關稅制度改革》《中國西部大開發政策》《行政管理學》，發表論文《西方文官制度再認識》《行政組織病分析》《加工貿易的兩難困境與方向選擇》《從20年進口看進口戰略調整》《中國現代海關制度建設》等數十篇。?

目錄海關管理篇現代海關制度的理論與實證研究 / 003關於建立海關稽查制度的思考 / 014關於建立海關稽查制度的若干法律問題 / 020美國海關通關作業模式考察報告 / 027論海關現場業務分工及作業模式改革 / 041近年來我國走私猖獗的原因及其對策 / 051美國海關的兩次申報制度及稅收保全機制 / 066建立企業守法管理體繫，讓守法者獲得通關便利 / 076構築通關新模式實現進出境物流無障礙通關 / 084海關管理中物流監控體繫的地位、作用及實現方式 / 091加快推進海關稅收征管制度現代化 / 104關於海關大監管體繫建設的若干思考 / 108關於當前綜合治稅中海關反瞞騙工作的幾點思考 / 114扎實推進海關文化建設 / 122關於在廣州開展關檢合作“三個一”改革試點報告 / 129通關一體化——海關全面深化改革的攻堅之戰 / 134深入學習貫徹黨的十九大精神推進強化監管與優化服務有機統一 / 146以“五關”理念為指引努力建設新時代中國特色社會主義現代化海關 / 153海關制度創新和管理變革的偉大實踐——寫在洋山特殊綜合保稅區掛牌之際 / 157經濟貿易篇重返GATT：中國經濟加速進入世界市場 / 165加工貿易管理的兩難困境與模式選擇 / 172以實踐理性破解“兩廢”治理的難題 / 182我國外貿進口的宏觀分析及策略調整 / 190引導跨境電子商務規範化發展的研究 / 199關於全力推進上海跨境貿易營商環境建設的研究報告 / 204關於海關參與、完善我國服務貿易統計的重要性、必要性及可行性研究 / 209優化跨境貿易營商環境助力民營企業發展壯大 / 214社會政策篇關於城鄉利益差別的政策研究 / 219行政“組織病”分析 / 242全力做好招商引資實現貴陽經濟跨越式發展 / 245西部地區民間資本進入與政府投資引導政策 / 254西部地區基礎教育發展政策 / 288

海關問題及管理是融昆同志的專業領域，他長期在海關工作，對海關管理有深入的研究。文集中所涉及的“三個一”改革與關檢機構改革、一體化通關改革與京津冀協同發展、上海口岸營商環境調查、上海跨境貿易大數據平臺與大數據建設等議題，均是我國政府治理和海關治理現代化前沿領域的課題，不僅回應了時代的需求，也引領著相關治理領域的研究，具有創新性。——中國人民大學公共管理學院副院長 張成福