美國“再工業化”與第四次技術革命
一、“再工業化”的內涵和前景
既解決現實問題又著眼未來，這就是“美國的思路”。
1776年美利堅合眾國建立後，在很長時期農業一直是主導產業，直到1861年南北戰爭前夕農業人口仍占全國人口的84%。農業發展為工業和服務業發展提供了充足的原料和糧食。
工業的核心是制造業。1791年時任美國財政部長亞歷山大．漢密爾頓向國會提交了《制造業報告》，旨在推動從農業經濟邁向工業經濟。據美國歷史學家福克納的分期，美國的工業化始於1790年。但是，在1790-1815年仍以作坊和手工工場為主。從1815-1840年，小型工廠制度誕生；從1810-1860年，美國工業產值增長近9倍，年均增長率為4．7％。在1880-1900年，以洛克菲勒為代表代財團的財富主要來源子鋼鐵、石油和鐵路建設等重工業。1953年美國制造業產值占國內GDP的28．3％，到20世紀50年代末，美國實現了工業化。到1980年，美國制造業前十大產業是汽車、飛機、通信、電子配件、新聞與雜志、鋼鐵、塑料、建築金屬、婦女服裝和商業印刷，其中汽車、鋼鐵和建築業仍是美國經濟的“三大支柱”。
二、“再工業化”提出的背景
20世紀70年代，以兩次石油價格暴漲為契機，日本提出從“重厚長大”產業向“輕薄短小”產業轉移。1950年，日本汽車產量僅相當於美國汽車產量的1／270。日本抓住機遇，生產出小型節油、價低的汽車，1986年日本汽車產量達l37l萬輛，其中出口802萬輛，出口比率達58．5％，無論汽車產量還是出口量和出口比率都超過美國，一躍成為世界汽車生產和出口大國。日本還在電子計算機、機器人和家用電器等領域對美國相關產業形成嚴峻挑戰，並掀起“購買美國”的狂潮。西歐一些國家的制造業也在實現高技術化，德國出口超過美國。
在上述背景下，美國社會學家艾末．泰克提出了“再工業化”概念①。1983年時任總統裡根組織由科技和經濟專家參加的“工業競爭力總統委員會”經過一年半的調查研究，提交了《全球競爭：新的現實》報告，明確提出，美國產業結構調整的目標是提高國際競爭力。面對急速推進的眾多追趕國家，美國必須獨闢蹊徑，以產業結構調整為突破口，重新獲得國際競爭的比較優勢，與追趕者拉開距離，保持和擴大美國的國際市場份額。其主要措施是增加對信息產業的投資，實現以信息產業為龍頭的產業轉型和升級。在此基礎上，20世紀後8年克林頓擔任總統期間，繼續大力發展信息產業，使信息產業成為產業，美國率先從工業經濟時代步入知識經濟時代。從1991年3月~2000年12月，美國經歷了歷長的117個月的經濟擴張期，在9年零9個月間，GDP增長了近2．7，年均增長率為3．5％，失業率從7％以上降至3．9％，並連續3年出現財政盈餘。
美國再次政策失誤仍然是沒有妥善處理“政府與市場”的關繫。自1981年起共和黨人相繼執政20年間，放松了對金融業和相關市場的監管，金融衍生產品名目繁多、惡性膨脹。從2000~2007年，美國GDP從9817增加到13807，而金融資產卻從89528增加到l41921。到2007年底，美國虛擬經濟規模已是實體經濟的30多倍。從1975~2005年，美國制造業部門所創造的利潤在國內總利潤中占比從50％降至不足15％，而金融業部門所創造的利潤占比卻從15％提高到40％。1980年，通用電氣公司利潤中的92％來自制造業，到2007年，一半以上的利潤來自金融業務。2007年和2008年美國爆發了嚴重的次貸危機和金融危機，並引發了自20世紀30年代大危機以來嚴重的全球性金融海嘯和1945年第二次世界大戰結束以來嚴重的世界經濟衰退。
奧巴馬從2008年參加總統競選到2009年入主白宮以來，一再提出，美國要從過去基於金融信貸高消費模式轉向制造業和出口推動的成長模式，要實現“再工業化”，不僅“重建美國”，而且使美國經濟“基業長青”。2012年7月，荷蘭國際集團的分析師們發表一篇題為《再工業化革命》②的文章，指出種種跡像表明，美國的“再工業化”將是從經濟結構、產業結構和產品開發到發展方式和經營管理的一次大調整和大變革，目標是降低生產和經營成本、增強核心競爭力和實觀利潤化。
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