內容簡介
建設中國(上海)自由貿易試驗區是新一屆黨中央在新形勢下打造中國經濟“升級版”的重大戰略決策。上海自貿試驗區制度創新主要體現在投資、貿易、金融、綜合監管等領域。通過制度創新來建設一個全新的、國際化的市場經濟體繫。這種高層次的、新的市場體繫必然對原有重審批、輕服務和監管的政府職能和管理體制提出嚴峻的挑戰。為有效應對挑戰,要按照馬克思主義關於上層建築要適應並服務於經濟基礎的理論來處理市場和政府的關繫,上海自貿試驗區政府必須實現職能方向、職能重心、職權職責範圍、職能實現方式等的調整和轉變。在職能方向上,按照黨的十八屆三中、四中全會決議精神,自貿試驗區要建立法治政府和服務型政府,在此基礎上構建人民滿意型政府。在職能重心上,自貿試驗區試驗區政府要重點做好公共服務和事中事後監管。