內容簡介
面對經濟發展的新常態、新一輪科技革命與產業變革、國際貿易投資的新秩序,以及推進供給側結構性改革的大背景下,傳統的產業政策模式正受到嚴峻的挑戰,上海迫切需要優化調整其產業政策模式。
本研究剖析了當前上海產業政策存在的不足與面臨的挑戰的基礎上,總結提煉發達國家實施產業政策推進供給體繫提質增效的經驗,在此基礎上提出供給側結構性改革背景下上海產業政策優化調整的方向與思路,指出上海市產業政策優化調整的總體方向要以實現創新驅動為綱,積極推進供給側結構性改革,提高產業政策指向精準度,全面推進結構性政策與功能性政策,協同優化穩增長政策和調結構政策。明確上海市產業政策優化調整的基本思路,提出完善公共科技服務體繫,彌補制造業創新體繫短板,構建產業政策工具組合,從消費者權益角度制定標準,形成標準倒逼質量提升的機制,從根本上激發小微企業和創新創業活力。為了加快推進供給側結構性改革,更好促進上海產業發展與升級,上海應著力優化調整現有產業政策體繫,構建實施以功能性產業政策為主導,在戰略性領域輔之以精巧設計、審慎且有限干預、更多采用功能性政策工具的結構性政策。