初興起的是長三角區域的合作文件,包括政府間達成的宣言、備忘錄、協議、意向書、意見、章程和紀要等。研究者把這些合作文件統稱為政府合作協議即行政協議。長三角區域的經濟一體化進程早於泛珠三角。長三角區域政府的貢獻,在於反復實踐了合作協議的自主性,證明了合作協議的可復制性:泛珠三角區域政府的貢獻,則是推進了合作協議的規範化和公開化。其他區域的效仿,則使得合作協議從局部走向全國,逐漸具有慣例意義,從而充實制度資源。
我們在歸類時,主要以是不是平等政府機關間締結的文書,是不是具有合作內容為標準,而不以名稱論。在彙編時,除了規範的政府合作協議外,我們把黨組織等非行政機關參與簽署的,把為實施政府合作協議的備忘錄、意向書、紀要等,都予以收錄,以便研究者作較全面的觀察和分析。
先將所收集的協議文本彙編成冊,與所有研究者分享,也供實務界參考。