了得網經濟_珠江三角洲都市經濟區的空間組織

編輯推薦

全面，深入，新穎

內容簡介

地域功能和空間管治是我國政府和學術界關注的新領域。研究都市經濟區的空間組織是建立區域空間治理體繫的重要支撐。本書以發育成熟的珠江三角洲地區為例，繫統介紹都市經濟區的內涵、特征、空間布局、演化過程與演化機理，深化對都市經濟區空間組織的繫統理解和認識。值得一提的是，本書綜合運用遙感和ＡｒｃＧｉｓ等空間判讀和分析方法，較為精確地劃分了珠江三角洲的地域類型，並對每種地域類型的空間分布與空間相互關繫進行了繫統梳理和總結，指出了都市經濟區空間開發中存在的突出問題；結合我國主體功能區規劃和城市群發展的要求，以加強空間治理、落實地域功能分工、提高集約利用水平為目標，在政策制定、空間管治和優化提升等方面提出相應的對策與建議。本書可為區域與城市規劃、城市管理、城市地理等專業從業者，和科研院所研究者、政府部門決策者，提供參考和借鋻。

作者簡介

王開泳，男，山東滕州人，博士，中國科學院地理科學與資源研究所副研究員，碩士生導師。主要研究領域為城市地理學、區域與城市規劃。已發表論文50多篇，主持*基金5項，包括國家自然科學基金2項，中國博士後科學基金面上項目1項，中國博士後科學基金特別資助項目1項，主持973課題子課題1項。主持國家民政部、科技部、山西省等省部級課題8項，主持四川德陽、成都雙流、杭州富陽、洛陽嵩縣、大同市、贛州市、漳州市、五家渠市、涼城縣和聞喜縣等城市規劃和旅遊規劃項目30餘項。參與了國家主體功能區劃、全國資源型城市可持續發展規劃、國家行政區劃“十二五”規劃、“十三五”規劃、廣東省國土規劃、區域發展報告（2008年）等重大項目的調研和編寫工作。現任中國地理學會青年工作委員會副主任，全國地理學研究生聯合會屆工作指導委員會主任，中國科學院青年創新促進會批會員，中國行政區劃與區域發展促進會理事、專家委員會委員、項目部副主任。目前由中科院公派，在英國曼徹斯特大學城市空間政策研究中心做訪問學者。

目錄章緒論１節中國城鎮化發展軌跡１第二節我國國土空間管理格局的演化態勢與發展格局１２第三節都市經濟區的崛起與重要地位２１第四節內容設計與研究框架２２第二章都市經濟區空間組織的概念體繫３１節都市經濟區的概念及其界定３１第二節都市經濟區相關概念的演進與辨析３３第三節地域功能、地域類型與主體功能區劃３８第四節都市經濟區空間組織的基本內涵與內容建構４１第三章都市經濟區空間組織相關研究概述４３節國外都市經濟區空間組織的相關研究進展４３第二節國內都市經濟區空間組織的相關研究進展４７第三節研究進展評析５９第四章都市經濟區空間組織的理論體繫６１節都市經濟區空間組織的理論基礎６１— １ —第二節都市經濟區的主要屬性與邊界範圍７１第三節都市經濟區內部地域功能分區的主要類別７３第四節都市經濟區的形成過程與空間組織８１第五節都市經濟區內部地域類型的識別方法９１第五章珠江三角洲都市經濟區的形成與功能變遷９６節珠江三角洲都市經濟區的範圍及概況９６第二節珠江三角洲都市經濟區整體功能的變遷１１０第六章珠江三角洲都市經濟區的空間演化過程分析１１８節城鎮集聚區的分布特征與演化過程１１８第二節農村散居區的分布特征與演化過程１２３第三節工礦產業區的分布特征與演化過程１２８第四節農田耕作區的分布特征與演化過程１３２第五節不同時期土地利用轉換分析１３５第七章珠江三角洲都市經濟區目前的空間格局與空間組織１３９節珠江三角洲各種地域類型的空間分布特征１３９第二節珠江三角洲都市經濟區不同地域類型間的空間組織１６０第三節珠江三角洲都市經濟區的空間組織１７４第八章珠江三角洲都市經濟區空間演化的影響因素與生態環境效應１８３節珠江三角洲都市經濟區空間演化的影響因素１８３第二節珠江三角洲都市經濟區空間演化對生態環境的影響２１１— ２ —珠江三角洲都市經濟區的空間組織第九章珠江三角洲都市經濟區空間演化的驅動力分析２１９節經濟驅動力２１９第二節社會驅動力２２１第三節自然驅動力２２６第四節交通引導與區位重塑２２６第五節區域分工與合作２２７第六節空間結構與功能轉化２２８第七節珠江三角洲都市經濟區地域空間組織形成演化機理分析２２９第十章珠江三角洲都市經濟區的演化態勢與主要問題２３８節影響珠江三角洲都市經濟區空間演化的因素分析２３８第二節珠江三角洲都市經濟區的演化態勢２４５第三節珠江三角洲都市經濟區空間演化中存在的主要問題２５２第十一章珠江三角洲都市經濟區空間組織的優化與調控２５９節都市經濟區合理的空間組織模式２５９第二節珠江三角洲都市經濟區空間組織的優化思路與重大舉措２６４第三節珠江三角洲都市經濟區空間優化的政策措施２６６第十二章主要結論與研究展望２７０節主要結論２７０第二節研究不足與展望２７３參考文獻２７７後記２８４

前言

序序
在我國城鎮化進程中，珠江三角洲城鎮化與城鎮發展路徑，一直扮演著探索者的角色。同樣，它在近３０年國內外城市地理學術研究領域中，也一直成為備受關注的研究熱點。我國學者對城市密集地區的研究，始於９０年代。我所胡序威先生開展了專題研究，並邀請全國各地的中青年城市地理學者承擔了城市地理學領域的個國家自然科學基金重點項目，並出版了《城鎮密集地區集聚與擴散機理研究》。此後，城市密集地區的研究呈現井噴式的發展，相關的學位論文，期刊論文和專著不斷湧現。隨著ＧＩＳ分析方法在城市地理學中的廣泛應用，探討城鎮密集地區內部地域類型與空間分布格局變化提供了可能。在國家主體功能區框架下，珠江三角洲地區正屬於優化開發地區範疇。在優化的發展背景下，這類地區內部會地域類型是如何發展變化？集聚的空間效應會怎樣體現？這些地域類型如何分類和判讀？對於這些問題的思考，就成為王開泳博士這本論著的出發點和選題依據。關於都市經濟區的概念和內涵，是在《全國國土規劃前期研究》編制過程中，由陸大道院士提出並讓我對它的內涵、條件進行了比較嚴格的界定。在這本專著中也引用了這個定義。根據這個概念界定，珠江三角洲是發育較為成熟、較為典型的都市經濟區。２００６這一年，我帶著作者又全程參加了由樊傑研究員主持的《廣東省國土規劃研究》課題調研，對珠三角地區又有了進一步認識。我們認為，珠三角地區的發展面臨空間利用過於粗放和多方面的發展瓶頸，迫切需要轉變發展思路。因此，比較準確地掌握該地區的地域類型及其空間分布狀況，有針對性地提出發展思路，就成為這本專著重點思考的一個科學問題。作為導師，深知這個選題的難度，具有較大的挑戰性。王開泳博士能夠沉得住氣，花費大量時間和精力，進行基礎信息的采集和矢量化工作，進行相應的分析與解釋。總體來看，基本達到了預期效果。難能可貴的是，王開泳博士能夠在一個研究領域繼續深入研究下去，博士論文進行了珠三角都市經濟區空間格局的研究，在讀博士後期間，繼續從事演化過程和機理以及生態環境效應方面的研究，由此將地理學經典的格局—過程—機理研究融為一體，形成了本書完整的理論體繫。更可喜的是，王開泳博士結合博士論文選題，先後獲得了中國博士後基金面上資助、特別資助以及國家自然科學基金青年項目資助。這本專著的面世，作為導師，我由衷地感到高興。它見證了王開泳在博士、博士後期間學習和工作的成長過程。這其中，浸透了他太多的心血，成為他學術成長路上一段重要的、不可或缺的階段。科學無止境。我經常對學生講，一個好的博士論文選題至少可以支撐他未來５—１０年持續研究，這本專著的選題充分證明了這一點。對於正在讀博或今後可能讀博的讀者應該有很多參考。陳田２０１５年１１月２８日於天地科學園區

在線試讀

第二節珠江三角洲都市經濟區整體功能的變遷一、不同時期的功能變遷１? 整體地域功能的發展演化憑借改革開放的春風，珠江三角洲地區率先崛起。２０世紀８０年代以後，地域功能發生了幾次重大的變遷，逐步演化成具有全球影響的重要的都市經濟區。首先是２０世紀８０年代，在陸續成立深圳經濟特區和珠海經濟特區之後，廣州被確定為首批１４個沿海開放城市之一，珠江三角洲作為經濟開放區的功能突顯出來。１９８５年，我國為加快實施對內搞活經濟、對外實行開放的步驟，把長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區開闢為沿海經濟開放區。並指出，這三個經濟開放區應逐步形成貿－工－農型的生產結構，即按出口貿易的需要發展加工工業，按加工的需要發展農業和其他原材料的生產。沿海經濟開放區是指在某一區域內，實施有利於發展的特殊生產和加工模式，範圍很大，通常不局限於某一兩個城市。由於經濟開放區並不實行特殊政策，所以開放程度不及經濟特區或沿海開放城市。１９９４年，珠江三角洲經濟區的概念正式被廣東省政府提出並加以實施，推進經濟區的加快發展與建設。 “珠三角經濟區” 概念的明確提出，擴大了１９８５年中央確定三個 “三角” 地區為沿海經濟開放區時 “珠三角” 的範圍。１９８５年，“珠三角” 初定範圍是四市十三縣；１９９４年廣東省委纔正式確定珠江沿岸的廣州、深圳等九個城市組成的區域為 “珠三角經濟區”。地域範圍的擴大有利於珠江沿岸諸多城市發揮聯動效應。隨著改革開放的逐步推進， “珠三角經濟區” 內各大沿海城市不僅發展了本地經濟，更在區域經濟一體化的探索中體現出了地域優勢和聯合優勢。 “珠三角” 的崛起更帶動了我國經濟從點到線到面的發展，為全國的區域經濟發展提供了新的改革經驗。 “珠三角經濟區” 範圍的擴大，進一步打破了區域壁壘，整合重組了９個城市的各種資源，促進了珠江沿岸９個城市優勢互補的局面，有利於推進對區域經濟發展模式的探索和市場經濟體制的建立。２０世紀９０年代後期，為了突出珠三角和香港、澳門的緊密聯繫，在 “珠三角” 的基礎上出現了 “大珠三角” 的概念， “大珠三角” 的一個範圍是 “小珠三角” 加港澳，另外一個提法是由廣東、香港、澳門三地構成。２００３年，為了加強珠江三角洲在華南地區的社會經濟聯繫與擴大腹地範圍，廣東省政府又提出了 “泛珠三角” 的概念， “泛珠三角” 包括珠江流域及與之地域相鄰、經貿關繫密切的福建、江西、廣西等九省區，以及香港、澳門兩個特別行政區，簡稱 “９＋２”。 “珠三角” 概念的不斷延伸正處於我國改革開放不斷發展深化的過程中， “珠三角” 概念地域的不斷擴大體現了珠三角在我國區域發展中承擔著越來越重要的核心組織功能，體現了我國區域經濟一體化模式的不斷發展，以及市場經濟機制建設的不斷推進。在改革開放３０周年之際，國家從戰略全局和長遠發展出發，為促進珠江三角洲地區的創新優勢，進一步發揮對全國的輻射帶動作用和先行示範作用，制定並頒布了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》。本規劃綱要的規劃範圍是，以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區域，並將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃，規劃期至２０２０年。賦予珠江三角洲地區更大的自主權，支持率先探索經濟發展方式轉變、城鄉區域協調發展、和諧社會建設的新途徑、新舉措，將珠江三角洲地區定位為探索科學發展模式試驗區、深化改革先行區、擴大開放的重要國際門戶、世界先進制造業和現代服務業基地、全國重要的經濟中心。由此進一步明確了珠江三角洲都市經濟區的發展方向和功能定位，在全國的區域發展格局中承擔著越來越重要的地域功能。２? 珠江三角洲都市經濟區承擔的主要地域功能珠江三角洲都市經濟區的發展和壯大經歷了一個漫長的過程，由於地處南部邊陲，改革開放以前主要發揮著通商口岸和地區經濟中心的職能，發展比較緩慢。變革性的發展和巨變主要發生在改革開放以後。作為改革開放的試驗田和前沿陣地，珠江三角洲都市經濟區先行先試，率先獲得政策上的優惠和扶持，成為國內的政策窪地和經濟活躍區，由此吸引了大量的外資和跨國公司的進駐。由於地緣優勢，大量的港資企業和臺資企業進駐珠三角，珠三角都市經濟區的制造業基地地位逐漸確立。２０００年以後，隨著珠江三角洲都市經濟區人口和產業的大量集聚，本地區的資源環境承載力已經不堪重負，勞動密集型的制造業逐漸喪失了發展優勢，由此加快了產業結構調整和產業轉移的步伐，正在逐步形成高端制造業和新興服務業的集聚區，在全國乃至全球經濟體繫中占據越來越重要的地位。首先，長久以來，珠江三角洲地區一直是華南地區的經濟中心。改革開放以來，隨著大量外資企業的集聚和社會經濟的持續快速發展，其總體發展規模逐步具有了全國意義以及輻射帶動作用。珠江三角洲都市經濟區逐漸成為全國經濟發展的重要引擎，為我國經濟實力的提升做出重要貢獻。其次，珠江三角洲是全國重要的制造業基地，特別是電子電器、家具家電、紡織服裝等產業在全球市場中占據重要份額。再次，珠江三角洲是全國重要的人口和產業集聚區。據有關部門資料，廣東省流動人口３１０４萬，９０集中於珠江三角洲地區，在這些流動人口中，外省籍的占４４? ５（烏鋼，２００７）。另外，珠江三角洲都市經濟區也是全國重要的商貿中心和出口基地。每年兩次的廣交會和深圳的高交會，成為中國與世界各國開展貿易往來的重要平臺。同時，珠江三角洲都市經濟區也是全國重要的交通樞紐、海運中心、航運中心。目前來看，珠江三角洲都市經濟區與長江三角洲都市經濟區、京津冀北都市經濟區是全國發育為成熟的都市經濟區，成為全國經濟持續快速發展的保證和重要增長極。３? 珠江三角洲都市經濟區為全國的經濟實力提升做出的重要貢獻改革開放以來，憑借瀕臨港澳的優越區位條件和改革開放的政策優勢，借著外資推動和產業轉移的動力，珠江三角洲的經濟發展勢頭迅猛，目前已經成為城鎮化水平，發育完善的都市經濟區。２００８年，珠江三角洲的地區ＧＤＰ為２９７４５? ９，占全省經濟總量的８３? ３３，占全國經濟總量的９? ８２。２０１２年，珠江三角洲的地區ＧＤＰ為４７７７９? ５，占全省經濟總量的８３? ７２，占全國經濟總量的９? ２。算上港澳的ＧＤＰ（分別為２０４１９和３４８２? ２，按當年價格計算），珠江三角洲都市經濟區的ＧＤＰ總量已超過１，在全球經濟體繫中占有非常重要的位置。由此可見，珠江三角洲都市經濟區具有非常雄厚的經濟實力，是人口、產業、信息、技術的高度集聚區，是國家經濟發展的重要引擎，在全國乃至世界都具有舉足輕重的地位。４? 珠江三角洲都市經濟區為全國的人口集聚與城鎮化進程做出的貢獻珠江三角洲都市經濟區的持續快速發展，帶來了大量的就業機會，吸引了全國各地的勞動力向珠江三角洲集聚，形成了大規模的民工潮。從２０世紀８０年代開始，大量的外地人口首先向深圳湧入，既包括普通的工人尋找務工機會，也包括許多高學歷的人纔以及商業精英搶占創業先機。隨後，隨著珠三角地區制造業、加工業的不斷興盛，外地人口開始向廣州、東莞、珠海、中山、惠州等地區擴散，導致東莞、深圳、中山等地的外來人口與本地人口的比例達到５ ∶ １甚至１０ ∶ １以上，形成具有珠三角特色的人口結構和就業結構形態。大量外來人口的湧入，大大推動了珠三角都市經濟區的城鎮化進程。改革開放以來，珠三角地區的城鎮化水平一直處於全國領先水平。到１９９０年，珠江三角洲都市經濟區的城鎮人口為１６９６? ６３萬人，２０００年城鎮人口為２９８１? ２３萬人，城鎮化水平達到６９? ５。２０１０年城鎮人口為４６４５? ８８萬人，城鎮化水平達到８２? ７２。２０１２年底，珠三角都市經濟區的城鎮人口為４７７０? １９萬人，城鎮化水平達到８３? ８４，城鎮人口占廣東省城鎮人口的６６? ８，占全國城鎮人口的６? ７，為推動我國的城鎮化進程和承載城鎮人口做出了突出貢獻。５? 珠江三角洲都市經濟區為全國的產業集聚和外貿出口做出的重要貢獻珠江三角洲都市經濟區不僅承載了大量的城鎮人口，也是全國規模的產業集聚區之一。目前形成了電子信息、機械機電、家具家電、紡織服裝等多門類的現代產業體繫。珠江三角洲都市經濟區共有的經濟技術開發區和高新技術開發區１０多個，擁有省級開發區３０多個，成為拉動珠江三角洲都市經濟區經濟增長的重要引擎。依托地處中國南大門的區位優勢和便利的交通條件，珠江三角洲都市經濟區一直是我國十分重要的對外通商口岸。一年兩次的廣交會、深圳高交會以及珠海航展，一直發展成為全球貿易體繫的重要環節，吸引了來自世界各地的各個國家參加洽談貿易。２０１２年底，珠江三角洲都市經濟區的貿易出口額達到５４７７? ０９，占全國總貿易出口額的２６? ７３，進口額達到３９５６? ５６，達到全國進口額的２１? ７６。珠江三角洲都市經濟區在我國的對外貿易格局中占據著不可替代的地位。６? 珠江三角洲都市經濟區為全國的服務業提升做出的貢獻珠江三角洲都市經濟區服務業十分發達，金融、保險、證券、咨詢、會展、廣告等生產性服務業十分發達，深圳股票交易所和證券交易所是與上海並列的兩大股票交易中心，珠三角的會展業處於全國領先水平，建有亞洲世界第二大的琶洲會展中心。服務業的規模、總量、影響力，都在全國處於十分重要的地位。７? 珠江三角洲都市經濟區成為全國發育為成熟的城鎮密集地區人口和產業的高度集聚推動了珠江三角洲都市經濟區的空間擴展。從改革開放之初的１９７８年到２００８年３０年間，建成區面積由３００ｋｍ２增加到２００８年的２９４９ｋｍ２，增加到近１０倍。到２０１２年，建成區面積為３５４７ｋｍ２。由此出現了城鎮集中連綿成片的空間格局，形成了全域型城鎮化發展態勢。２０１２年底，珠三角都市經濟區的城鎮化水平已達到８３? ８４，深圳市城鎮化水平達到１００，成為全國發育為成熟的都市經濟區之一。８? 珠江三角洲都市經濟區總體地域功能的形成演化產生的負面影響（１）土地利用粗放，開發區建設無序蔓延。開發區和工業園區建設是珠江三角洲都市經濟區產業發展的重要載體。伴隨著珠江三角洲產業園區的快速擴張，土地利用相對粗放，廠房之間間距過大，主要以一層的廠房為主，土地利用非常粗放，土地浪費的現像十分嚴重。另外，大量中小企業的空間集聚對工業用地產生巨大需求，使得珠江三角洲地區的許多鄉鎮和行政村也相繼開發了許多工業園區，開發區建設無序蔓延，土地的集約利用水平亟待加強。（２）耕地面積持續減少。伴隨著快速的城鎮化進程和產業開發，越來越多的耕地轉變為城鎮建設用地。珠江三角洲都市經濟區的耕地面積急劇減少，２００５年與２０世紀８０年代相比減少了一半，僅剩下５４? ２１萬公頃。２０１２年底，耕地面積為７８? ３萬公頃。目前，珠江三角洲地區已經很難見到桑基魚塘或蔗基魚塘了。（３）生態環境不斷惡化。由於工業區遍地開花，村村點火、戶戶冒煙，導致珠江三角洲都市經濟區的生態環境不斷惡化，主要表現在以下方面：ＳＯ２和粉塵顆粒物含量不斷攀升，大氣污染居高不下；污水排放導致的水體污染日益嚴重；重金屬的排放量超標，土壤污染呈現面狀蔓延的態勢。另外，生態脆弱地區的破壞比較嚴重、水土流失、泥石流、滑坡等地質災害頻發。大規模的工業化進程對珠江三角洲的生態環境造成了深遠的影響。二、核心城市的功能變遷１? 廣州地域功能發展演化廣州具有兩千多年的建城史，歷史悠久，文化積澱深厚，長期作為廣東省的政治、經濟、交通、科技和文化中心。可以說，廣州市長期以來一直是珠江三角洲地區乃至華南地區的中心城市。改革開放之後，為了進一步加快廣州市的發展，因應深圳和珠海特區的設立，１９８４年被批準為１４個沿海開放城市之一。沿海開放城市是中國沿海地區對外開放的、並在對外經濟活動中實行經濟特區的某些特殊政策的一繫列港口城市，是經濟特區的延伸。為了進一步發展外向型經濟，廣州市陸續設立了廣州經濟技術開發區（１９８４年）、南沙經濟技術開發區（１９９０年）、高新技術開發區（１９９１年）、保稅區（１９９２年）以及出口加工區（２０００年）。在１９８４年率先設立了廣州經濟技術開發區，成為國務院批準成立的首批１４個開發區之一。由此形成了全方位多層次的對外開放格局。廣州是全國重要的工業基地、華南地區的綜合性工業制造中心，多年的發展已形成了門類齊全、輕工業較為發達、重工業有一定基礎，綜合配套能力、科研技術能力和產品開發能力較強的外向型現代工業體繫。全國４０個工業行業大類中，廣州就擁有３４個。廣州工業在全市國民經濟中占有重要地位，工業增加值在全市國內生產總值中的比重超過１／３。汽車制造、電子通信和石油化工三大支柱產業的工業產值約占全市工業總產值的１／３。隨著先進技術的引進，輕紡、食品、醫藥、建材等傳統行業升級換代，以電子通信、家電、精細化工、石油化工等行業領頭的許多新興產業及高科技產業迅速發展。廣州工業在珠江三角洲、華南地區乃至東南亞一帶都具有明顯的比較優勢。廣州作為中國早對外通商貿易的口岸，歷史源遠流長，在世界上占有相當重要的地位。享譽全球的中國進出口商品交易會（ “廣交會” ）從２０世紀５０年代至今一直在廣州舉行，以規模、時間久、檔次、成交量多而榮膺“中國展” 的稱號。新建成的廣交會場館— — —琶洲國際會展中心，將把 “中國展” 提升到博覽會的層次。廣州國際會議展覽中心是目前世界第二大、亞洲大的會展中心。廣州是全國三大金融中心之一，金融市場活躍，是華南地區融資能力強的中心城市，也是全國外資銀行第二批放開準入的城市。廣州是華南地區信息中心，擁有比較完善的信息基礎設施，是我國長途電信業務三大出口之一，也是全國互聯網三個核心節點和國際出口之一，更是國家互聯網三大交換中心之一。廣州是華南地區的海陸空交通中心，擁有全國第三大港口— — —廣州港，和全國第三大機場— — —新白雲國際機場。廣州１９８９年以來連續２０年綜合經濟實力位居全國大城市第三位，服務業主導地位基本確立，綜合門戶功能不斷增強，開放引領作用日益增大，於是在《珠江三角洲地區改革發展綱要》中，將廣州市定位為國家中心城市。依托廣州現代服務和先進生產制造體繫，以大型空港、海港為基礎，建設國際商貿中心、國際航運中心、金融中心、知識創新中心。在新時期，新的發展背景下，國家賦予廣州市更高的功能地位與發展期待。２? 深圳地域功能發展演化經濟特區是在國內劃定一定範圍，在對外經濟活動中采取較國內其他地區更加開放和靈活的特殊政策的特定地區。在經濟特區內，對國外投資者在企業設備、原材器件的進口和產品出口，公司所得稅稅率和減免、外彙結算和利潤的彙出、土地使用、外商及其家屬隨員的居留和出入境手續等方面提供優惠條件。１９８０年，深圳和珠海經濟特區正式設立（另外兩個是廈門和汕頭），成為珠江三角洲都市經濟區對外聯繫和經濟合作的重要窗口。從特征上講，經濟特區是我國采取特殊政策和靈活措施吸引外部資金、特別是外國資金進行開發建設的特殊經濟區域；從功能上講，經濟特區是我國改革開放和現代化建設的窗口、排頭兵和試驗場。深圳經濟特區的建立，為深圳的率先崛起奠定了良好的制度優勢。２０世紀９０年代，深圳市通過設置各類開發區，進行工業和房地產的新區建設，使城市的用地規模進一步擴大，城市的建成區大規模成片擴張。例如，１９８７年，設立了深圳沙頭角保稅區；１９９１年設立了深圳高新技術產業園區以及深圳福田保稅區；１９９６年設立了深圳鹽田港保稅區；２００４年設立了鹽田保稅物流園區。引導將新舊工業外遷集聚，在推進城鎮化進程中各方面用地都獲得極大的拓展。隨著深圳市經濟、社會的快速發展，深圳市城鄉一體化的格局基本形成。２００５年，寶安、龍崗兩區都順利完成了 “農村城鎮化” 的改革，原有的農村人口已全部轉為深圳市居民，由此也實現了深圳市域１００的城鎮化水平。目前，深圳市人纔引進的標準、招調技術工人的條件及辦理程序、社會養老保險等已經實現全市統一管理。２０１０年，在深圳特區建立３０周年之際，特區內外一體化方案獲得國務院審批通過，深圳市將把特區面積擴展到關外的寶安區和龍崗區，這有利於深圳在新的歷史條件下，在更大空間和平臺上發揮示範帶動作用。從經濟上講，促進特區內外產業結構科學布局。從城市建設方面講，有利於把特區內外作為一個整體進行規劃和管理。同時有利於統籌城鄉一體化發展，大大改善全市人民的人居生活條件。

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