自2017年以來，連續6年區域創新能力排名全國第一，廣東深入實施創新驅動發展戰略，構建高
效能區域創新體繫，以區域創新推動經濟高質量發展。黨的十八大以來，習近平總書記3次赴廣
東考察調研，指引廣東解放思想、大膽創新，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在
全國前列、創造新的輝煌。習近平總書記在考察廣東期間，強調廣東作為改革排頭兵作用，先後
提出廣東應該“將改革開放繼續推向前進”“繼續全面深化改革、全面擴大開放，努力創造出令世
界刮目相看的新的更大奇跡”“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”。《粵港澳大灣區發展規
劃綱要》《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》等文件的頒布實施，進一步賦
予廣東改革開放先行先試的使命和擔當。
廣東是中國改革開放得風氣之先的地方，也是中國開放程度最高、經濟活力強的區域之一。
自2017年以來，連續6年區域創新能力排名全國第一，廣東深入實施創新驅動發展戰略，構建高
效能區域創新體繫，以區域創新推動經濟高質量發展。黨的十八大以來，習近平總書記3次赴廣
東考察調研，指引廣東解放思想、大膽創新，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在
全國前列、創造新的輝煌。習近平總書記在考察廣東期間，強調廣東作為改革排頭兵作用，先後
提出廣東應該“將改革開放繼續推向前進”“繼續全面深化改革、全面擴大開放，努力創造出令世
界刮目相看的新的更大奇跡”“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”。《粵港澳大灣區發展規
劃綱要》《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》等文件的頒布實施，進一步賦
予廣東改革開放先行先試的使命和擔當。
在過去10年裡，廣東創新能力也取得了令人矚目的成就。一是區域創新能力全國領先。
廣東區域創新能力綜合得分連續6年排名全國第一，從各維度來看，2022年，廣東在企業創新、
創新環境、創新績效中均排名第一，在研發人員全時當量、萬人有效發明專利擁有量等基礎指標
方面也居全國首位，國家級戰略科技力量布局居全國前列。二是保持較高增長速度。廣東不僅擁
有較強創新實力，同時也保持較快增長速度，2022年創新潛力排名第二，創新能力相對得分的領
先優勢不斷擴大；研發經費投入強度從2011年的1.96%提高到2022年的3.14%，增加1.18個百分
點，增加量全國第一。三是建成以企業為主體的創新體繫。得益於改革開放示範區建設，廣東市
場化改革走在全國前列，企業創新較為活躍，規模以上工業企業投入、產出等多個企業相關指標
均居全國首位。四是粵港澳大灣區建設成效顯著。粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，“深圳-
香港-廣州”創新集群位列全球第二、國內第一，PCT專利申請量明顯高於京津冀、長三角等城
市群。
面臨復雜多變的國際國內形勢，廣東創新發展面臨諸多機遇和挑戰。一是國際形勢深刻變革
下，先行示範區建設要有新擔當。廣東必須風雨兼程，銳意進取，以新擔當、新作為繼續在全面
建設社會主義現代化國家新征程中發揮重要的引領和帶動作用。二是需要培育經濟發展新動能。
廣東作為重要的沿海省份，毗鄰港澳，也是連接國內大循環與國際大循環的重要節點，必須著眼
大局、立足實際，全面實施創新驅動發展戰略，促進產業轉型升級，培育經濟發展新動能。三
是扎實推進共同富裕下，應對區域協調有新要求。從廣東內部區域創新協調發展來看，區域發展
不協調問題依然存在。廣東應立足區域現狀，依托產業特色和資源稟賦，推動高質量區域協調發
展。四是推動高水平科技自立自強。當前，國內制造業出口增長受到抑制，發達國家在關鍵核心
領域對國內制造業發展的限制升級，要求廣東加快構建全過程創新生態鏈，推動廣東科技和產業
創新優勢在新的高度立起來、強起來。
我們承擔《廣東省區域創新能力評價報告》研究任務以來，有不少理論和實踐方面的探索。
這份最新報告總結了前幾年的經驗，對廣東省區域創新能力評價指標體繫進行了調整，以便更全
面反映廣東各地市的創新能力。隨著指標體繫調整和數據消長，各地市評價得分和排位結果可能
會出現較大變化。本報告關於區域創新能力年度變化的分析，均是基於新指標體繫的新得分、新
排位，而不是將新舊兩套指標體繫得分放在一起比較。為此我們采用新的指標體繫做了2018年以
來5年的廣東區域創新能力追溯研究，但報告的重點仍是2022年。
與國內外相關報告的慣例一致，2022年廣東省區域創新能力評價是基於2020年的數據進行
的，分析的是各地市在2020年表現出來的創新能力，特此說明。由於本報告是集體完成的，文字
風格不盡統一，加之經驗有限，仍有許多不盡如人意之處，歡迎各界批評指正。
本課題受到“全省區域創新能力建設相關研究（2021A1010010003）”的資助，得到了廣東省
科學技術情報研究所的支持，特此感謝。
