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  • 資源衰竭地區貧困問題研究--以內蒙古國有林區為例
    該商品所屬分類:經濟 -> 區域經濟
    【市場價】
    336-488
    【優惠價】
    210-305
    【作者】 李京華 
    【所屬類別】 圖書  經濟  區域經濟 
    【出版社】經濟管理出版社 
    【ISBN】9787509655443
    【折扣說明】一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝-膠訂

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787509655443
    作者:李京華

    出版社:經濟管理出版社
    出版時間:2018年08月 

        
        
    "

    內容簡介
    資源型地區在我國開發建設的歷史上曾做出過突出貢獻,但由於長期以來的重利用輕保護、環境保護政策等原因,實際上面臨著資源的逐漸衰竭,伴隨著出現的是傳統資源產業衰落而新興產業未發展、基礎設施建設停滯、就業崗位驟減、人民生活陷入困境等狀況。雖然國家和地方都進行了一繫列的積極努力和探索,但由於歷史積弊已久,資源衰竭地區困頓的局面並未真正改變。目前,我國的各項扶貧政策主要集中於廣大農村地區,而對於資源衰竭地區的貧困鮮少關注和研究。《資源衰竭地區貧困問題研究:以內蒙古國有林區為例》在扶貧攻堅的背景下,以內蒙古國有林區為例,運用經濟學理論繫統研究資源衰竭地區的貧困問題,試圖回答兩個問題:一是資源衰竭地區的貧困是如何發生的?在哪個階段出現?具有的特點是什麼?形成的原因是什麼?二是資源衰竭地區的貧困發生的範圍和程度如何?貧困的主要影響因素是什麼?如何有效地解決這一特殊區域的貧困問題?研究的框架和思路,對於諸如草原、煤礦、石油等資源衰竭地區的貧困問題,具有理論和實踐借鋻意義。
    作者簡介
    李京華,女,山西運城人,1985年生,山西師範大學經濟與管理學院經濟繫講師,博士。2016年畢業於內蒙古農業大學經濟管理學院林業經濟管理專業,獲管理學博士學位。主要研究方向:資源與環境經濟、區域經濟。近年來,先後在《林業經濟》、《林業經濟問題》、《內蒙古社會科學》等學術期刊上發表多篇論文,與博士生導師包慶豐教授合著專著《基於集體林林權改革構建內蒙古林業社會化服務體繫研究》。承擔山西師範大學MPA“公共管理學”課程和本科生課程“農業經濟學”、“貨幣金融學”等教學任務。
    目錄
    章 緒論
    節 研究背景
    第二節 研究意義
    第三節 研究範圍與目標
    第四節 研究思路與內容
    第五節 研究方法和數據來源

    第二章 研究基礎與相關研究觀點
    節 研究的理論基礎
    第二節 相關概念
    第三節 相關研究觀點

    第三章 資源衰竭地區發展歷程與貧困現狀——以內蒙古國有林區為例
    節 區域概況章 緒論
    節 研究背景
    第二節 研究意義
    第三節 研究範圍與目標
    第四節 研究思路與內容
    第五節 研究方法和數據來源

    第二章 研究基礎與相關研究觀點
    節 研究的理論基礎
    第二節 相關概念
    第三節 相關研究觀點

    第三章 資源衰竭地區發展歷程與貧困現狀——以內蒙古國有林區為例
    節 區域概況
    第二節 發展歷程
    第三節 貧困現狀與特點

    第四章 貧困的形成及對社會經濟的影響
    節 貧困產生的原因分析
    第二節 貧困對社會經濟發展的影響

    第五章 貧困綜合評價
    節 貧困綜合評價體繫構建
    第二節 貧困綜合評價方法的選擇
    第三節 貧困綜合評價方法與過程
    第四節 貧困綜合評價結果分析

    第六章 貧困測量及影響因素分析
    節 調研地選擇
    第二節 調查問卷設計及樣本分布
    第三節 家庭貧困特征
    第四節 貧困測量
    第五節 家庭貧困影響因素分析

    第七章 反貧困政策措施及運作機理
    節 反貧困政策措施
    第二節 反貧困政策措施成效與運作機理
    第三節 反貧困過程中存在的問題
    第四節 目前扶貧政策措施的反思

    第八章 反貧困機制構建
    節 反貧困背景分析
    第二節 反貧困面臨的挑戰與路徑選擇
    第三節 反貧困機制構建

    第九章 結論及政策建議
    節 研究的主要發現與結論
    第二節 政策建議
    第三節 未來研究展望

    附錄Ⅰ
    附錄Ⅱ
    附錄Ⅲ
    參考文獻
    前言
    貧困問題是人類發展過程中遇到的難題,是全球領域民生關注的重點問題,也一直是經濟學、社會學、人口學等學科研究的重點。改革開放初期,我國針對農村發展落後的實際情況,出臺了《國家八七扶貧攻堅計劃》,目標是解決剩餘的農村貧困人口的溫飽問題。2001年,國家制定《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》,開始實施大規模扶貧開發政策:實施區域總體發展戰略;統籌城鄉發展,工業反哺農業,實行強農惠農政策,並優先在貧困地區實行;建立和完善農村社會保障體繫,農村低保制度、新型農村養老保險和合作醫療制度逐步建立;農村開始實施“兩免一補”義務教育;實行整村推進、移民搬遷、雨露計劃、產業扶貧等專項扶貧。2011年,國家出臺《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》,進入扶貧攻堅階段,將集中連片特殊困難地區作為扶貧開發的重要區域,力爭到2020年,穩定實現貧困人口喫、穿等基本生活的脫貧,實現其義務教育、基本醫療和住房的保障。2013年,習近平在湖南考察時,首次提出,要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。通過扶持生產和就業發展、易地搬遷、生態保護、教育扶貧、低保政策等措施實現貧困人全部脫貧。在反貧困過程中還實行農業稅費改革和糧農補貼,加大了農村地區基礎設施建設投入力度,通過財政轉移支付和專項扶貧增加對貧困地區的資金扶持。這一繫列舉措推進了我國反貧困的歷程,使得很大一部分群眾生活改善。但這一繫列舉措關注的重點在於廣大的農村地區,抑或是生態惡劣地區,而在資源豐富的地區,由於資源長期開采、國家政策等原因面臨著資源的逐漸衰竭,實際上也存在著貧困,即我們通常所說的“富裕中的貧困”。貧困問題是人類發展過程中遇到的難題,是全球領域民生關注的重點問題,也一直是經濟學、社會學、人口學等學科研究的重點。改革開放初期,我國針對農村發展落後的實際情況,出臺了《國家八七扶貧攻堅計劃》,目標是解決剩餘的農村貧困人口的溫飽問題。2001年,國家制定《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》,開始實施大規模扶貧開發政策:實施區域總體發展戰略;統籌城鄉發展,工業反哺農業,實行強農惠農政策,並優先在貧困地區實行;建立和完善農村社會保障體繫,農村低保制度、新型農村養老保險和合作醫療制度逐步建立;農村開始實施“兩免一補”義務教育;實行整村推進、移民搬遷、雨露計劃、產業扶貧等專項扶貧。2011年,國家出臺《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》,進入扶貧攻堅階段,將集中連片特殊困難地區作為扶貧開發的重要區域,力爭到2020年,穩定實現貧困人口喫、穿等基本生活的脫貧,實現其義務教育、基本醫療和住房的保障。2013年,習近平在湖南考察時,首次提出,要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。通過扶持生產和就業發展、易地搬遷、生態保護、教育扶貧、低保政策等措施實現貧困人全部脫貧。在反貧困過程中還實行農業稅費改革和糧農補貼,加大了農村地區基礎設施建設投入力度,通過財政轉移支付和專項扶貧增加對貧困地區的資金扶持。這一繫列舉措推進了我國反貧困的歷程,使得很大一部分群眾生活改善。但這一繫列舉措關注的重點在於廣大的農村地區,抑或是生態惡劣地區,而在資源豐富的地區,由於資源長期開采、國家政策等原因面臨著資源的逐漸衰竭,實際上也存在著貧困,即我們通常所說的“富裕中的貧困”。
    本書以內蒙古國有林區為例,研究資源衰竭地區的貧困問題。根據福利經濟學理論,貧困會影響整體社會經濟福利水平的提高,以此為主線,研究內蒙古國有林區貧困問題。,從資源利用和變化的角度,以內蒙古國有林區為例,探究資源衰竭地區貧困發生的階段及特點。在此基礎上,利用發展經濟學、新制度經濟學、區域經濟學等理論從宏觀和微觀兩個方面分析貧困發生的原因。第二,鋻於貧困是一個復雜的社會經濟問題,利用貧困測度理論和方法從區域貧困和人口貧困兩個方面進行實證研究。從區域貧困研究角度,建立了包含經濟、社會、生態三個方面共22個指標的綜合貧困指標體繫,選取內蒙古國有林區27個林業局2004~2014年數據,采用面板數據因子分析方法進行了貧困綜合評價,並將其分為重度貧困、中度貧困等五個類別。同時,分析結果還表明,產業結構與資源量、資源潛力、就業與發展等是區域綜合貧困的主導因子。而微觀個體的貧困不僅表現在收入方面,在我國全面建成小康社會的目標下,貧困更表現在教育、健康、生活等多個方面。利用內蒙古國有林區607戶有效家庭調研樣本數據,從收入貧困和多維貧困兩個角度對人口貧困進行測度,並研究其影響因素,結果表明,家庭中在崗職工人數、是否有領導干部、是否兼業、戶主年齡都對家庭收入有顯著影響,但僅在崗職工人數一項對收入貧困有顯著影響。家庭中是否有領導干部對多維貧困的影響,其次所在社區、在崗職工人數、戶主年齡也對家庭多維貧困有顯著影響。第三,從政府、國有林區、個人三方面對反貧困中采取的一繫列政策措施進行梳理,並對其成效和機制進行分析,指出存在覆蓋範圍較窄等問題。同時,還對目前的反貧困政策措施從福利經濟學和制度經濟學角度進行分析和反思。第四,對反貧困背景、面臨的困難和挑戰進行分析,根據經濟學相關理論建立政府一市場雙導向、國有林區參與的反貧困機制,提出健全社會保障體繫,建立國有林區生態補償機制,加快國有林區改革步伐,建立國家公園體制等政策建議。
    在線試讀
    《資源衰竭地區貧困問題研究:以內蒙古國有林區為例》:
    三、森林資源有計劃開發利用階段(1946-1978年)抗日戰爭勝利後,內蒙古大興安嶺林區開始在中國共產黨的領導下生產建設。從艱苦創業起步,經歷了解放戰爭和國民經濟恢復時期,生產建設步人正軌,進入穩定發展階段。
    1946年3月,東蒙自治政府在王爺廟(現烏蘭浩特)成立東蒙林業公司。8月,成立五叉溝、白狼、博克圖作業所(現在的五岔溝、白狼、巴林林業局),林業工人相繼進入林區從事林業生產,當時有林業職工2102人,雖然有少數家屬隨職工一起來到林區,但都散居於當地居民之中。1947年,內蒙古自治政府決定組建內蒙古林礦總局對大興安嶺林區進行有組織的開發。內蒙古林礦總局便是現在內蒙古大興安嶺林管局的前身。1948年,隨著林業生產布局的擴大,職工人數也增長到3689人。
    1949年,新中國成立時,內蒙古大興安嶺林區年產木材量約為17萬立方米。於1950年召開的全國次林業工作會議上,中央決定籌備開發大興安嶺林區。在對內蒙古大興安嶺林區的開發建設和管理上,特別提出,由於經過了一繫列的戰爭,內蒙古大興安嶺林區森林受損嚴重,與東北大興安嶺林區分開管理,且如果僅從地方政府角度考慮,無論從林政管理,還是林業生產恢復方面都不利於管理。因此,內蒙古自治區政府決定由林務總局負責大興安嶺林區的生產建設和行政事業管理工作,全面開發林區,生產的木材用於支援新中國建設。由於新中國成立初期國家建設對木材的大量需要,林業生產需要面向社會招工,當時林業職工的主要來源是:臨時工和計劃外用工,從農村招收泥瓦工等工種,以及接收部隊專業士兵,組成初的護林大隊。林業職工家屬也隨之開始遷來林區,林業人口逐年大幅度增加,到1952年末,林業職工人數已經達到15028人。隨著國家經濟的恢復,內蒙古大興安嶺林區的林業生產和基礎建設開始起步。
    1953年,進入我國國民經濟發展個五年計劃時期,國家開始進行大規模經濟建設。同年,內蒙古森林工業管理局歸屬中央森工部。大興安嶺林區作為國家重要木材生產基地,也被列入經濟發展建設計劃範疇。1953年,我國與當時的蘇聯合作編制了個大興安嶺開發建設規劃方案。1954年,國務院批準了內蒙古大興安嶺的開發計劃,林區開發建設開始向縱深發展。內蒙古大興安嶺林區的鐵路隨之延伸,烏爾旗漢鎮、庫都爾、圖裡河、伊圖裡河、根河、金河、阿龍山、滿歸、得耳布爾、莫爾道嘎、克一河、甘河、吉文、阿裡河等原始林區相繼開始開發建設,並成立了森工企業,作為縣團級國營企業,組織生產建設,木材采運與加工、采種、育苗、跡地更新、森林撫育采伐、資源林政、森林資源統計、森林防火等生產工作全面展開。同時,逐步確立了“采伐與更新並舉”、“以營林為基礎”和“采育必須結合”的方針,建立了育林基金制度。《資源衰竭地區貧困問題研究:以內蒙古國有林區為例》:
    三、森林資源有計劃開發利用階段(1946-1978年)抗日戰爭勝利後,內蒙古大興安嶺林區開始在中國共產黨的領導下生產建設。從艱苦創業起步,經歷了解放戰爭和國民經濟恢復時期,生產建設步人正軌,進入穩定發展階段。
    1946年3月,東蒙自治政府在王爺廟(現烏蘭浩特)成立東蒙林業公司。8月,成立五叉溝、白狼、博克圖作業所(現在的五岔溝、白狼、巴林林業局),林業工人相繼進入林區從事林業生產,當時有林業職工2102人,雖然有少數家屬隨職工一起來到林區,但都散居於當地居民之中。1947年,內蒙古自治政府決定組建內蒙古林礦總局對大興安嶺林區進行有組織的開發。內蒙古林礦總局便是現在內蒙古大興安嶺林管局的前身。1948年,隨著林業生產布局的擴大,職工人數也增長到3689人。
    1949年,新中國成立時,內蒙古大興安嶺林區年產木材量約為17萬立方米。於1950年召開的全國次林業工作會議上,中央決定籌備開發大興安嶺林區。在對內蒙古大興安嶺林區的開發建設和管理上,特別提出,由於經過了一繫列的戰爭,內蒙古大興安嶺林區森林受損嚴重,與東北大興安嶺林區分開管理,且如果僅從地方政府角度考慮,無論從林政管理,還是林業生產恢復方面都不利於管理。因此,內蒙古自治區政府決定由林務總局負責大興安嶺林區的生產建設和行政事業管理工作,全面開發林區,生產的木材用於支援新中國建設。由於新中國成立初期國家建設對木材的大量需要,林業生產需要面向社會招工,當時林業職工的主要來源是:臨時工和計劃外用工,從農村招收泥瓦工等工種,以及接收部隊專業士兵,組成初的護林大隊。林業職工家屬也隨之開始遷來林區,林業人口逐年大幅度增加,到1952年末,林業職工人數已經達到15028人。隨著國家經濟的恢復,內蒙古大興安嶺林區的林業生產和基礎建設開始起步。
    1953年,進入我國國民經濟發展個五年計劃時期,國家開始進行大規模經濟建設。同年,內蒙古森林工業管理局歸屬中央森工部。大興安嶺林區作為國家重要木材生產基地,也被列入經濟發展建設計劃範疇。1953年,我國與當時的蘇聯合作編制了個大興安嶺開發建設規劃方案。1954年,國務院批準了內蒙古大興安嶺的開發計劃,林區開發建設開始向縱深發展。內蒙古大興安嶺林區的鐵路隨之延伸,烏爾旗漢鎮、庫都爾、圖裡河、伊圖裡河、根河、金河、阿龍山、滿歸、得耳布爾、莫爾道嘎、克一河、甘河、吉文、阿裡河等原始林區相繼開始開發建設,並成立了森工企業,作為縣團級國營企業,組織生產建設,木材采運與加工、采種、育苗、跡地更新、森林撫育采伐、資源林政、森林資源統計、森林防火等生產工作全面展開。同時,逐步確立了“采伐與更新並舉”、“以營林為基礎”和“采育必須結合”的方針,建立了育林基金制度。
    1958年,進入國民經濟發展的第二個五年計劃時期時,現隸屬內蒙古森工集團的l9個林業局和內蒙古地方所屬的地方“嶺南八局”已基本具備雛形,並下設森林經營所、營林工段,全面開展森林經營活動。林區在生產方式上逐漸由手工作業變為機械化作業,由季節性作業變為常年作業,由原木生產變為原條生產,由遊動式作業變為定居作業,在森林深處建立了林場,方便生活與生產。1958年,內蒙古自治區下發《關於森工下放和森工營林合並問題的通知》,將內蒙古大興安嶺林業管理局與呼倫貝爾盟公署合並,稱呼盟公署大興安嶺林業管理局,並明確了林管局的管轄區域範圍、機構編制,以及森林經營、保護、防火等事業職能。將森工局和森林經營局合並為林業局,伐木場和森林經營所合並為林場,均為國營單位。1960~1962年,林業部強調“開發新林區和建設新局,必須經過大片林區規劃,按先有規劃後有總體設計的兩個步驟進行”。1963年,開始按照調整後的林業規劃,對金河、阿龍山、滿歸、得耳布爾、莫爾道嘎等林業局著手總體設計和籌建工作。這些林業局屬於大片國有林區中的新建和擬建林業局,按照調整後的規劃,依據國營全民所有制的模式進行建設。1964年,林業部制定了《大興安嶺林區(會戰區)開發建設方案》,決定在會戰區建設11個林業公司,按照“政企合一”體制,建立新型的林區社會。1969-1979年,由於呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省,南木、巴林、烏奴耳、免渡河林業局劃歸呼倫貝爾盟。
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