Ⅰ總報告

1新常態下廣州汽車產業發展形勢分析與展望【廣州汽車產業中心課題組】

Ⅱ綜合篇

2世界汽車市場發展形勢分析【覃劍】

3基於空間計量模型的我國汽車保有量增長因素研究【巫細波】

4我國新能源汽車產業發展動態及展望【張小英】

5加快廣州汽車產業開放發展的對策研究【胡彩屏李亞】

6全球生產網絡下的廣州汽車產業發展研究【蔣麗】

7疏堵結合綜合治理“五類車”問題調研報告【蔡瑩瑩】

Ⅲ產業篇

8建設 “千億級”廣汽自主品牌乘用車產業集群研究【楊再高】

9廣州市汽車服務業發展形勢及展望【肖澤軍】

10花都區汽車服務業發展思路研究【姚陽】

11以新能源汽車產業發展促進廣州汽車產業安全發展研究【陳來卿】

12花都新能源汽車推廣應用現狀及對策研究【陳桑桑】

13澳門交通停車管理做法及經驗啟示【張萬春黃娟】

Ⅳ園區企業篇

14花都汽車產業發展形勢分析【鄒仁纔陳桑桑】

15增城汽車產業基地發展形勢與展望【楊青偉李乾坤】

16新常態下廣汽集團創新發展研究【馮興亞黃堅】

17廣汽集團高端服務業發展情況分析【黃堅鄧立】

18廣汽集團中長期發展戰略研究【洪雲歐陽惠芳】

19廣汽自主品牌傳祺競爭力提升研究【歐陽惠芳李新宇】

20花都制造業實施創新驅動的要素分析【鄒仁纔】

Ⅴ附錄

21關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見【交通運輸部】

22廣州市新能源汽車推廣應用管理暫行辦法【廣州市人民政府辦公廳】

232014年國內主要省市新能源汽車補貼政策【廣州汽車產業研究中心】

242014年廣州汽車產業大事記【廣州汽車產業研究中心】

25後記

序言以打造千億級自主品牌乘用車產業為廣州汽車產業發展注入新動力

楊再高

楊再高，廣州市社會科學院副院長，博士，研究員。

2014年，受全球經濟增長復蘇緩慢的影響，世界汽車產銷量微弱增長。全年世界汽車生產量達到8626.4萬輛，同比增長1.01%。汽車銷售量達到8519.6萬輛，同比增長4.3%；其中乘用車銷售量達到6223萬輛，同比增長4.3%。在全球汽車產銷量微增長及我國經濟中高速增長的新常態大背景下，我國汽車市場再創全球新高，產銷量均超過2300萬輛，連續六年蟬聯全球**，但增長速度明顯回落。2014年我國汽車產銷量分別達到2372.29萬輛和2349.19萬輛，同比分別增長7.3%和6.9%。其中，乘用車產銷量分別為1991.98萬輛和1970.06萬輛，同比分別增長10.15%和9.89%。在全國經濟發展進入新常態及汽車產銷量增速回落的形勢下，廣州汽車產銷量也再創新高，占全國的比重進一步提升，但增速也呈現明顯回落的態勢。2014年廣州汽車產銷量達到197.39萬輛，同比增長9.3%，比全國平均水平高2.4個百分點，占全國汽車產銷量的比重比2013年提升0.16個百分點，但全年廣州汽車產銷量增速比2013年回落了21.1個百分點。其中，乘用車產銷量為152.92萬輛，同比增長4.9%，比全國平均水平低5個百分點。廣州汽車產業的龍頭企業――廣汽集團繼續保持增長態勢，汽車產銷量再創新高（達到117.23萬輛），在世界500強的排位由2013年的第483位提升到2014年的第366位。

展望2015年，世界經濟形勢可能好於2014年，但經濟環境仍然比較復雜，不確定因素增多。在中國經濟發展進入“新常態”環境下，我國汽車產業也進入發展的“新常態”，預計我國汽車的產銷總量仍將保持世界**，但增速有可能繼續減緩，對全國各地汽車產業發展來說是機遇和挑戰並存。作為廣州國民經濟**支柱產業的汽車產業，同樣面臨著“新常態”下的挑戰和機遇，尤其是全國汽車市場增速放緩、汽車企業新的產能釋放、價格大戰爆發、新能源汽車異軍突起、智能汽車和互聯網汽車企業發展等，使廣州汽車產業發展面臨更加激烈的競爭和挑戰。面對中國經濟及汽車產業發展的“新常態”，廣州汽車產業如何適應“新常態”？面對中國汽車市場增速明顯放緩及汽車產業激烈競爭的挑戰，廣州汽車產業及企業如何應對挑戰？面對經濟轉型升級及創新驅動的艱巨任務，廣州汽車產業如何尋找新的發展動力及保持廣州**支柱產業地位、實現可持續發展?針對這一繫列問題筆者認為，2015年及今後一段時期，廣州汽車產業要適應“新常態”、迎接新挑戰及競爭、實現可持續發展，除了要促進各類汽車產業及企業持續穩定發展外，關鍵是要抓住自主品牌汽車發展的*後戰略機遇，乘著廣汽傳祺跨越發展的良好勢頭，打造千億級自主品牌乘用車產業集群,為廣州汽車產業發展注入新動力。

汽車制造業（不包括汽車服務業）一直是廣州近十年來的**支柱產業，對廣州經濟社會發展及經濟綜合實力保持全國前列做出了重大貢獻。2011年以來，廣州的自主品牌汽車――廣汽傳祺超高速發展，產銷量和銷售收入年均增速分別達89.8%和89.8%，產銷量增速分別比全市和全國平均水平高80.7個百分點和81.4個百分點。2014年廣汽傳祺自主品牌乘用車銷量達到11.7萬輛，銷售收入達到1，連續兩年獲“J.D.POWER新車質量”中國品牌**、斬獲首屆軒轅獎（又名“2014年中國汽車產業年度貢獻獎”），廣汽傳祺已成為廣汽集團提升世界500強地位的重要支撐和廣州汽車產業發展的新增長極，成為全國自主品牌汽車發展的新亮點。

廣汽傳祺誕生相對較晚，但從起步起就定位為打造全球屬性的***品牌。按照有關發展規劃，到2020年，廣汽傳祺的累計投資將達到3，乘用車產銷規模達到100萬輛，銷售收入達到10，並逐步成為國際、國內消費者喜愛的***中國品牌。然而，在中國經濟發展新常態和汽車產業面臨調整轉型的背景下，廣汽傳祺自主品牌乘用車的發展不僅面臨國際品牌、合資品牌和國內自主品牌汽車企業激烈競爭的強大壓力，而且當前還面臨著產業規模偏小、發展（用地）空間不足、配套設施不完善、環境建設滯後、政策支持力度減弱等重大瓶頸制約。目前，主流企業都紛紛推出新的汽車技術及產品搶占市場，而廣汽乘用車受制於產能，難以進一步提高市場份額，這將對廣汽傳祺打造“千億級”自主品牌汽車產業集群和廣汽集團做大做強帶來不利影響。

汽車產業是產業鏈條長、關聯度高、技術含量高和帶動作用大的產業。自主品牌汽車產業發展關繫廣州及中國汽車產業的前途和安全。廣汽傳祺打造“千億級”自主品牌汽車產業集群，對在經濟發展新常態下促進廣州汽車制造業做大做強及提升廣汽集團在世界500強中的地位，推進廣州邁向智造強市和保持經濟持續穩定發展作用重大。為更好地抓住自主品牌汽車發展的*後戰略機遇，廣州應盡快把廣汽傳祺打造成“千億級”自主品牌汽車產業集群。對此，筆者提出如下對策措施。

一是廣州市應繼續高度重視自主品牌汽車的發展，適時出臺有關自主品牌汽車專項支持政策，從政策、用地、技術創新、新能源汽車發展等方面加大扶持廣汽傳祺加快發展的力度，更主動掌握廣州汽車產業發展的未來。

二是爭取廣東省支持，逐步落實廣汽乘用車（番禺）基地用地規模和用地指標，以及基地周邊用地性質的調整，保障廣汽傳祺增產擴能及汽車零部件企業的用地供給。目前廣汽乘用車（番禺）基地規劃建設第二、第三工廠及新能源汽車基地需要用地約2670畝，番禺區通過在基地周邊挖掘用地潛力和調整用地規劃是基本可以解決廣汽乘用車（番禺）基地及傳祺自主品牌汽車連片用地的需要的，但沒有用地指標、用地規模和規劃地塊在生態控制區內無法調整，使得廣汽乘用車（番禺）基地連片規模化發展的用地需求矛盾突出，並成為廣汽乘用車（番禺）基地及廣汽傳祺發展的**瓶頸。筆者建議廣州市盡快爭取廣東省及國家的支持，盡快落實廣汽乘用車（番禺）基地的用地規模和用地指標，爭取將基地周邊現有用地調整為建設用地，另外番禺區也可努力深度挖掘及集約節約用地資源等，多渠道保障廣汽傳祺增產擴能計劃實施、新能源汽車基地建設和相關汽車零部件企業落戶對用地的需求。

三是加快廣汽乘用車基地的基礎設施、配套設施和生活服務設施建設，高標準建設汽車零部件園區、汽車服務園區和生活服務區，完善基礎設施和公共服務產品供給，完善廣汽傳祺發展的生產配套和生活服務環境。

四是抓住實施“中國制造2025”戰略、“工業4.0”、“互聯網+”及新能源汽車大發展的機遇，促進廣汽傳祺加強低碳化、信息化和智能化汽車核心技術的研發創新，實現廣汽傳祺智能化與新能源汽車同國際先進水平接軌發展，進一步提高廣汽自主品牌汽車的創新力和競爭力。

五是充分利用廣交會、泛珠三角、國際友城及創新城市聯盟、“一帶一路”等平臺，加強對廣汽傳祺國際化自主品牌形像的宣傳推薦，形成“北有紅旗、南有傳祺”的中國自主品牌汽車形像。

六是利用區域合作、自貿區與“一帶一路”建設、擴大對外開放、促進產能國際合作等機遇，鼓勵和支持廣汽傳祺及廣汽集團“走出去”發展，在國內及國外建立新的整車及零部件生產基地，提高廣汽傳祺及廣汽集團自主品牌汽車的市場占有率和國際競爭力。

2015年6月20