四、江西產業集群嵌入全球價值鏈的主要對策

（一）積極融入全球價值鏈

治理機制，主動承接價值鏈主導者的技術轉移江西產業集群嵌入全球價值鏈的優勢主要在於較低的要素成本，因此大多屬於勞動密集型的傳統業（尤其是傳統制造業），一般嵌入的是購買者驅動的GVC（全球價值鏈GlobalValueChain），這本質上是一種準等級機制的價值鏈治理模式，價值鏈治理者決定著價值鏈中各參與者間的分工和價值鏈的發展方向，同時也為該價值鏈中其他參與者提供部分技術轉移。其原因有三：，價值鏈治理者需要提供研發設計等條件，引導產品創新潮流；第二，價值鏈治理者還需要在生產過程中對其他參與者進行監督管理，從而使其他參與者的生產完全符合自身要求；第三，重要的是價值鏈治理者需要綁住其他參與者迅速實現部分升級，進而滿足其適應日益提高的終國際消費需求的即時變化。

江西產業集群應順勢而為，釐清全球價值鏈中技術溢出的主要途徑：一是價值鏈治理者通過與地方產業集群建立合資公司，或通過幫助地方產業集群引進技術含量較高的機器設備等以實現技術的內部轉移；二是價值鏈治理者在對地方產業集群的生產過程進行技術指導和監督時通過文字資料、技術專家現場指導和技術咨詢以及對員工進行技能技術培訓等環節實現技術轉移；三是價值鏈治理者在江西產業集群當地設立研發中心，從而將研發成果迅速轉移給江西的產業集群。據此，江西的產業集群可以把握和利用好全球價值鏈來幫助自身競爭力的提升，這是江西產業集群實現升級的重要途徑。

（二）努力創造有利條件，主動實現攀升

江西各產業集群可以通過各種途徑化解價值鏈治理者對其升級所設置的種種障礙，從而更好地接受技術外溢，具體來說主要體現在以下幾個方面：首先，自創品牌應先以國內市場為主，減少在國際市場上與價值鏈治理者的直接競爭，保持能得到其訂單進而獲取技術，在條件成熟時再將國內品牌向國際品牌延伸；其次，鼓勵自有研發技術人員進入價值鏈治理者研發機構，從而有機會接觸的技術；再次，培育本土企業家精神，倡導創新意識，營造創新氛圍；後，加強自主研發活動，逐步積累自身的技術能力，增強外來技術的消化吸收能力，使其更容易在一個技術差距相對不大的條件下，能更快地吸收價值鏈治理者的技術溢出，從而在全球價值鏈中實現主動攀升。

（三）優化公共政策環境，助力地方產業集群升級

地方政府應從地方產業集群的長期發展目標出發，制定相應的產業和科技發展政策，加強財政稅收政策支持的安排，鼓勵和支持省內各產業集群積極、主動地參與國際經濟交流與合作，促進各產業集群實現合作創新。

同時，為了更好地支持地方產業集群走出去，真正能融人全球價值鏈，還必須要練足內功，發展相關的支持性產業和機構，加強公共產品的供應，包括公共數據平臺建設、產品交易中心、商品信息網絡、生產要素交易市場、現代物流中心和知識產權保護等，按照區域經濟一體化的發展思路，打破條塊、區域分割，統籌功能布局，共建各種網絡平臺，做到公共設施盡可能共建共享，真正以市場規律配置各類要素資源。重視軟環境建設，在企業文化創新、企業信用建設、公平公正公開執法等各個方面，為企業群成長提供優質服務。

要建立、引進並且不斷完善諸如代理營銷、保險、質檢、勞動力交易和培訓等中介性服務，在區域內通過各種中介服務、政策服務，盡可能降低企業交易成本，以提升企業群的整體競爭力，促進產業集群的成長，不斷增強江西各產業集群對國內外資本的吸納力和區域競爭力。通過企業發起、政企互動、協會呼應和支持等全方位協調，從而助力江西省產業集群的漸進升級。

（四）培育高級生產要素和龍頭企業要改變

江西產業集群在全球價值鏈分工中不利地位，擺脫低端鎖定和“貧困式”增長的命運，就必須改變江西的產業集群僅憑勞動力、自然資源等低級要素參與全球價值鏈分工的現狀，用高級生產要素參與全球價值鏈分工，走“高端”嵌入全球價值鏈的道路。為此就需要培育高級要素，這些高級要素包括技術研發、產品設計、市場渠道開拓、品牌運營等所需的高素質的人力資本、專利技術、標準、市場勢力、管理等經濟要素。

目前江西省產業集群處於被“俘獲”型的價值鏈治理當中，要改變被“俘獲”的命運，就需要構築龍頭企業，通過龍頭企業在資本、技術、人纔等方面的強大實力，以及其在市場上強大的影響力來平衡全球價值鏈上的各種勢力，實現向“關繫型”（合作型）治理模式轉變。集群中龍頭企業的選擇主要應把握三條標準：一是在資本、技術、人纔資源等方面擁有較大規模和較強實力；二是要擁有自主知識產權的知名品牌，能對上下遊產業鏈條形成強大的引領和整合能力；三是在核心技術、專利產品、管理技能、市場網絡等方面擁有核心競爭優勢，能對上下遊產業產生強大的拉動和集聚作用。

（五）發展具有比較優勢的特色

產業集群中產業的選擇通常根植於區域的比較優勢上，另外，它又會強化這種比較優勢，推動區域特色經濟形成。從沿海發達地區產業集群發展的經驗來看，蘊含在當地歷史和文化中的內生的制度性資源、地域文化、傳統工藝、企業家精神等對促進產業集群的形成和發展產生了重要影響。江西的有色、石化、建材、紡織、冶金新材料等傳統產業具有明顯的資源和區位優勢，汽車及零配件產業、生物醫藥產業、半導體照明產業、電子信息及家電產業、航空產業經過十幾年的發展，產業集聚效應初步顯現。這些產業不僅具有比較優勢，而且產業鏈長，產品和生產工序宜於分解、組合，更適合運用產業集群戰略。

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