序

一 關於選題

二 本書值得關注的主要觀點

三 關於研究方法

上篇 公共財政理論及構想

章 導論

一 公共財政問題的提出

二 公共財政思想淵源

三 本書基本內容與結構

第二章 公共財政的概念

一 財政

二 公共財政

三 公共經濟

第三章 市場失靈與公共物品

一 市場效率與市場失靈

二 公共物品

第四章 公共財政理論基礎研究（上）

一 馬克思的國家觀

二 亞當·斯密的國家觀

三 近代社會契約國家觀

第五章 公共財政理論基礎研究（下）

一 勞動價值論

二 邊際效用論

三 公共選擇理論

第六章 政府失靈與政府邊界

一 政府失靈

二 政府邊界

第七章 公共財政實踐的國際比較

一 西方發達國家的公共財政

二 發展中國家的公共財政

三比較分析

第八章中外兩種公共財政模式比較分析

一 我國公共財政模式一般評述

二 西方公共財政模式評述與借鋻

三 兩種公共財政模式決策效率比較

四 兩種公共財政模式公共服務效率比較

五 兩種公共財政模式監督效率比較

六 兩種公共財政模式運行效率比較評述

第九章 我國公共財政的構建

一 我國財政的建立和發展

二 20世紀末我國公共財政的目標和原則

三 公共支出規模和結構

四 公共收入的形式

五 一個回顧性評述

下篇 地方財政與公共服務均等化

第十章 地方財政困難與公共服務能力建設

一 基層政權財政困難分析

二 創新制度發展基層財政

三 農村稅費制度改革回顧

四 公共財政發展帶來的變化

五 構建新型政府農民關繫保證糧食安全

第十一章 國際視角下的地方財政問題探討

一 地方財政理論和文獻探源

二 不同市場經濟模式下的地方財政實踐

三 英國地方財政改革與人頭稅政策分析

四 比較與借鋻

第十二章 市場經濟體制變革下的財稅體制

一 社會主義市場經濟進入完善階段

二 與市場經濟變革相適應的財稅體制

三 積極構建促進民富國強的財稅體制

四 把各級人大在預算監督過程中的權力落到實處

五 個人所得稅改革開啟分配新格局

六 試行地方發債啟動新一輪財稅體制改革

七 因地制宜做實縣級財政

第十三章 公共財政的歸宿：公共服務均等化

一 公共服務均等化的理論基礎

二 公共服務均等化取向和目標

三 以公共服務均等化促進社會公平與和諧

四 學有所教——公共服務均等化的重要舉措

五 勞有所得——就業乃民生之本

六 病有所醫——國人千百年的夢想

七 老有所養——市場經濟一張不可或缺的保障網

八 住有所居——讓更多的人過上文明體面的日子

九 以特區模式支持西部——幫助需要幫助的人享受基本公共服務

第十四章 歐債危機與公共服務均等化

一 歐債危機的一般原因

二 歐債危機的深層次原因

區的“十大矛盾

四 歐債危機的趨勢和影響

五 結構性減稅與公共服務均等化

第十五章 總結：沒有結論的結論

主要參考文獻

後記