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  • 項目支出預算執行研究
    該商品所屬分類:經濟 -> 財政稅收
    【市場價】
    198-288
    【優惠價】
    124-180
    【作者】 石英華 著 
    【所屬類別】 圖書  經濟  財政稅收 
    【出版社】經濟科學出版社 
    【ISBN】9787514127522
    【折扣說明】一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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    內容介紹



    開本:大32開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787514127522
    叢書名:中青年經濟學家文庫

    作者:石英華著
    出版社:經濟科學出版社
    出版時間:2012年12月 


        
        
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    內容簡介
    預算執行是財政預算管理的重要環節,但是,與預算分配和預算編制相比,預算執行一直較少受到人們的關注,更多的時候它被看做純粹的技術和管理過程,抑或人們習慣性地把它當成是預算編制行為的延伸。近年來隨著我國財政支出規模的不斷擴大,政府部門和社會各界對財政支出管理的要求不斷提高,關注日益增多。研究項目支出預算執行過程中存在的問題,探求完善預算執行的對策建議,對於加強預算管理,推動財政預算相關理論和實務問題的研究,具有重要意義。
    《中青年經濟學家文庫:項目支出預算執行研究》從我國項目支出預算執行的現狀入手,重點分析項目支出預算執行中存在的問題及其成因。作者梳理了我國項目支出預算執行管理的改革進展,指出我國近年來在預算管理制度設計、技術支撐等方面的不斷探索,對規範預算執行管理工作有一定成效,但仍存在預算年初到位率低、年中預算執行進度不均衡、預算執行不夠嚴格規範、年底資金結餘和閑置、預算單位財務管理欠規範等突出問題。進而指出對公共預算的重要性認識不足、財政預算體制的固有缺陷、預算編制不準確、預算執行與項目進度的匹配度不夠、預算支出管理制度不盡完善、預算監督管理力度不夠等因素交織,影響項目支出預算執行。


    預算執行是財政預算管理的重要環節,但是,與預算分配和預算編制相比,預算執行一直較少受到人們的關注,更多的時候它被看做純粹的技術和管理過程,抑或人們習慣性地把它當成是預算編制行為的延伸。近年來隨著我國財政支出規模的不斷擴大,政府部門和社會各界對財政支出管理的要求不斷提高,關注日益增多。研究項目支出預算執行過程中存在的問題,探求完善預算執行的對策建議,對於加強預算管理,推動財政預算相關理論和實務問題的研究,具有重要意義。


    《中青年經濟學家文庫:項目支出預算執行研究》從我國項目支出預算執行的現狀入手,重點分析項目支出預算執行中存在的問題及其成因。作者梳理了我國項目支出預算執行管理的改革進展,指出我國近年來在預算管理制度設計、技術支撐等方面的不斷探索,對規範預算執行管理工作有一定成效,但仍存在預算年初到位率低、年中預算執行進度不均衡、預算執行不夠嚴格規範、年底資金結餘和閑置、預算單位財務管理欠規範等突出問題。進而指出對公共預算的重要性認識不足、財政預算體制的固有缺陷、預算編制不準確、預算執行與項目進度的匹配度不夠、預算支出管理制度不盡完善、預算監督管理力度不夠等因素交織,影響項目支出預算執行。


    在借鋻相關國際經驗的基礎上,《中青年經濟學家文庫:項目支出預算執行研究》提出完善項目預算執行的中長期政策建議和當前的應對措施,並以科研項目支出為例進一步探討項目支出預算執行的完善。本書提出,完善項目支出預算執行,一是構建政府預算與中長期規劃緊密關聯和銜接的制度安排。作者認為,預算編制與政府中長期規劃銜接不夠,影響預算編制的準確性和前瞻性,是預算執行存在問題的根源之一。《中青年經濟學家文庫:項目支出預算執行研究》在分析借鋻國際經驗和我國相關改革探索的基礎上,提出建立與中長期規劃相銜接的中期預算框架的具體構想。二是建立基於支出周期的全程預算監管體繫,強化預算績效管理。作者提出,應確立預算支出完整周期的理念,明確預算支出的關鍵環節,強化支出周期各環節的預算績效管理,構建全程預算監管體繫;三是建立政府財務報告制度,構建預算執行的長效約束機制。認為政府財務報告體現了政府預算執行的當期結果和長期財政運行的累積結果,盡管其在年度預算過程中作用有限,但對中長期預算和財政規劃也具有一定影響。

    作者簡介


    石英華,經濟學博士,現為財政部財政科學研究所研究員,區域財政研究室副主任,碩士研究生導師。曾在中國社會科學院從事博士後研究,在美國斯坦福大學訪問學習,在北京市東城區財政局掛職副局長。主要研究領域為公共支出政策、預算管理、政府會計、國際稅收等。在《財政研究》、《財貿經濟》等刊物發表論文多篇,多次榮獲全國優秀財政理論研究成果評選及中國財政學會論文評選等獎項。

    目錄
    章 導論
    一、關於項目支出
    (一)項目支出的概念和特點
    (二)項目支出的具體分類
    (三)項目支出預算的關注重點
    二、預算執行的相關理論研究
    (一)委托代理理論
    (二)交易費用理論
    (三)漸進預算理論
    (四)國內的研究
    (五)簡要評述
    三、項目支出預算執行問題的研究意義
    (一)深入研究預算執行問題是豐富和發展公共財政理論的需要
    (二)深入研究預算執行問題是當前加強財政管理的重要內容

    章 導論

    一、關於項目支出

    (一)項目支出的概念和特點

    (二)項目支出的具體分類

    (三)項目支出預算的關注重點

    二、預算執行的相關理論研究

    (一)委托代理理論

    (二)交易費用理論

    (三)漸進預算理論

    (四)國內的研究

    (五)簡要評述

    三、項目支出預算執行問題的研究意義

    (一)深入研究預算執行問題是豐富和發展公共財政理論的需要

    (二)深入研究預算執行問題是當前加強財政管理的重要內容

    (三)深入研究預算執行問題是積極回應社會各界財政透明訴求的需要

    (四)深入研究項目支出預算執行問題是深化預算執行管理的現實需求



    第二章 我國項目支出預算執行現狀評估

    一、我國項目支出預算執行管理的改革進展

    (一)財政部門加強項目支出預算管理的政策措施

    (二)職能部門出臺加強預算執行進度管理的具體措施

    (三)地方財政部門加強預算執行管理的實踐

    二、當前項目支出預算執行存在的主要問題

    (一)年初預算資金到位率低

    (二)年中預算執行進度不均衡

    (三)預算執行不夠嚴格規範

    (四)年底資金結餘和閑置問題突出



    第三章 影響項目支出預算執行的主要因素

    一、對中長期規劃與公共預算重要性的認識

    二、財政預算體制的缺陷

    三、預算編制的準確性

    (一)收入預算編制不準確

    (二)支出預算編制不準確

    (三)項目支出預算不夠細化

    四、預算執行與項目進度的匹配度

    (一)基建投資計劃下達時間晚

    (二)部門工作安排與預算安排銜接不夠緊密

    (三)項目實施進度緩慢

    五、預算支出管理制度的完善程度

    (一)預算執行制度尚待進一步完善

    (二)超收收人的安排使用及預算調整方式尚待規範

    (三)專款專用項目收支安排銜接不夠

    (四)項目預算科目與項目單位的會計科目間不銜接

    六、預算監督管理力度

    ……

    第四章 項目支出預算執行的國際經驗借鋻

    第五章 改善我國項目支出預算執行的政策建議

    第六章 當前改善我國項目支出預算執行的應對措施

    第七章 科研項目支出預算執行分析

    參考文獻

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