內容簡介
*總書記在中共十八屆三中全會上明確提出了全面深化改革的總體思路。即“推進國家治理體繫和治理能力現代化”建設。他指出:國家治理體繫和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現,是運用國家制度管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的能力。“這是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現社會主義現代化的應有之義。”這說明,提升國家治理能力關繫到執政黨的執政能力強弱與否,關繫到全面深化改革成敗與否。正因為如此,強調國家治理體繫和治理能力現代化建設是中國共產黨關於執政理念新的重大突破。
預算是政治,預算制度是國家政治制度的重要組成部分,它不僅全面體現了國家立法機關代表人民對政府執政經費進行有效控制和約束,同時也充分反映了在社會財富再分配中公平正義原則的權威性。由於國家在治理過程中所開展的任何活動都離不開財政資金的支撐和保障,其預算通過有效地籌怎和使用財政資金,從而實現國家治理的既定目標。為此,美國著名預算命家艾倫.希克曾指出:·。毫不誇張地說,一個國家的治理能力在很大程度上取決於它的預算能力。然而,在過去很長一段時間裡,由於人們對預算的認知僅是停留在。。宏觀經濟調控工具”,以及財政資金分配計劃表格的功能上,這不僅淡化了預算內在的公共性、規劃性和科學性,而且也從本質上忽略了預算民主所具有的政治意義,以至於影響預算功效的全面發揮。
預算是政治,預算制度是國家政治制度的重要組成部分,它不僅全面體現了國家立法機關代表人民對政府執政經費進行有效控制和約束,同時也充分反映了在社會財富再分配中公平正義原則的權威性。由於國家在治理過程中所開展的任何活動都離不開財政資金的支撐和保障,其預算通過有效地籌怎和使用財政資金,從而實現國家治理的既定目標。為此,美國著名預算命家艾倫.希克曾指出:·。毫不誇張地說,一個國家的治理能力在很大程度上取決於它的預算能力。然而,在過去很長一段時間裡,由於人們對預算的認知僅是停留在。。宏觀經濟調控工具”,以及財政資金分配計劃表格的功能上,這不僅淡化了預算內在的公共性、規劃性和科學性,而且也從本質上忽略了預算民主所具有的政治意義,以至於影響預算功效的全面發揮。