了得網經濟_中國稅式支出制度構建研究

內容簡介

本書的研究目的，就是力圖在進一步深入認識西方國家經驗的基礎上，對建立中國稅式支出制度涉及的基本理論和實踐問題做出較繫統的分析，並提出較具體和較完整的制度建設構想，以期能對實現建立中國特色稅式支出制度的目標有所助益。本書除緒論外，全部內容共分9章。其中，緒論部分概要介紹國內外研究進展和本書的研究思路；2～5章主要為稅式支出概念與稅式支出制度的基本理論和國際經驗分析；6～10章作為全書的重點，分別從總體戰略和具體制度安排兩個方面繫統論述中國稅式支出制度的構建設想。

作者簡介

張晉武，男，河北省冀州市人，經濟學博士，教授，河北省社會科學優秀青年專家，河北省有突出貢獻的中青年專家，享受國務院政府特殊津貼專家。現任教於河北經貿大學財政稅務學院，並兼任中國財政學會理事、全國高校財政學教學研究會理事、河北省財政學會副會長、河北省稅務學

1緒論
1.1研究背景與目的
1.2國內外研究述評
1.3本書的內容安排、研究方法與創新之處
2稅式支出的基本理論探究
2.1稅式支出概念：國外觀點鋻析
2.1.1國外的稅式支出定義
2.1.2國外稅式支出定義的內涵透視
2.1.3稅式支出與稅收優惠的聯繫與區別
2.2稅式支出概念：國內觀點考辨
2.2.1國內稅式支出概念的不同觀點及其評價
2.2.2正確把握稅式支出概念的基本原則和要領
2.3稅式支出與直接支出的比較及其特點
2.3.1稅式支出的財政轉移性1緒論
1.1研究背景與目的
1.2國內外研究述評
1.3本書的內容安排、研究方法與創新之處
2稅式支出的基本理論探究
2.1稅式支出概念：國外觀點鋻析
2.1.1國外的稅式支出定義
2.1.2國外稅式支出定義的內涵透視
2.1.3稅式支出與稅收優惠的聯繫與區別
2.2稅式支出概念：國內觀點考辨
2.2.1國內稅式支出概念的不同觀點及其評價
2.2.2正確把握稅式支出概念的基本原則和要領
2.3稅式支出與直接支出的比較及其特點
2.3.1稅式支出的財政轉移性
2.3.2稅式支出的間接性與隱蔽性
2.3.3稅式支出的法定性與相對穩定性
2.3.4稅式支出的即時性與靈活性
2.3.5稅式支出的或有性
2.4稅式支出的效應
2.4.1稅式支出的財政稅收效應
2.4.2稅式支出的微觀受益效應
2.4.3稅式支出的社會經濟效應
3稅式支出制度的基本內容詮釋
3.1稅式支出的表現形式及類別
3.1.1稅式支出的表現形式
3.1.2稅式支出的內容分類
3.2稅式支出預算管理的基本環節
3.2.1稅式支出項目的鋻別
3.2.2稅式支出成本的估算
3.2.3稅武支出預算及報告的編制
3.2.4稅式支出績效的評估
3.3稅式支出制度的財稅管理功能
3.3.1反映——為稅收優惠決策和稅制改革提供依據
3.3.2公開——提高財政的透明度
3.3.3增收——開闢財政平衡的新通道
3.3.4聯繫、比較——統一規劃和擇優選擇財政援助方式
3.3.5統籌——對政府支出進行全面控制
3.3.6協調——促進國際稅收問題的合理解決
4西方國家稅式支出制度的一般考察
4.1西方國家稅式支出制度溯源
4.1.1西方國家稅式支出制度的產生
4.1.2稅式支出制度的國際擴展
4.1.3西方國家建立稅式支出制度的背景
4.2西方國家稅式支出制度概覽
4.2.1各國的稅式支出分析規範
4.2.2各國稅式支出報告的期限與內容
4.2.3各國稅式支出報告的目的與要求
4.3西方國家稅式支出制度的比較分析
4.3.1基於稅式支出分析規範的比較分析
4.3.2基於稅式支出報告期限與內容的比較分析
4.3.3基於稅式支出報告目的與要求的比較分析
5稅式支出制度的公共管理改革視角分析
5.1公共管理改革視野中的稅式支出制度和財政預算管理
5.1.1公共管理改革與稅式支出制度
5.1.2公共管理改革的主要理念
5.1.3良好的公共治理與良好的財政預算管理
5.2良好財政預算管理目標下的稅收優惠檢討
5.2.1稅收優惠得益與負稅收價格
5.2.2稅收優惠產權的模糊性與變相侵權
5.2.3稅收優惠的手段異變與“目標取代”
5.2.4專款專用規制下的“敲竹杠”、效率損失及財政風險
5.3傳統稅收優惠管理的缺陷與稅式支出制度的積極意義
5.3.1法治的不足及其彌補
5.3.2契約缺口及其治理
5.3.3制度裝置與提高制度的執行力和實施效果
6構建中國稅式支出制度的若干基本問題
6.1建立中國稅式支出制度的必要性
6.1.1對建立中國稅式支出制度特殊意義的認識
6.1.2對稅式支出制度實施效果某些不理想問題的審視
6.1.3對稅式支出及稅式支出制度其他質疑意見的辨析
6.2建立中國稅式支出制度的現實條件與指導思想
6.2.1建立中國稅式支出制度的現實條件
6.2.2建立中國稅式支出制度的指導思想
6.3中國稅式支出制度的目標與基本實施戰略
6.3.1中國稅式支出制度的目標
6.3.2中國稅式支出預算管理的範圍、重點和主要對像
6.3.3中國稅式支出制度的實施步驟
6.3.4中國稅式支出制度的縱向實施體繫
7中國稅式支出鋻別的考量與嘗試
7.1稅式支出鋻別方略的考量
7.1.1稅式支出鋻別需要權量的主要關節
7.1.2中國稅式支出鋻別面臨的主要現實問題
7.1.3中國稅式支出鋻別的若干基本選擇
7.2企業所得稅的稅式支出鋻別準則例示
7.2.1稅基準則
7.2.2稅率準則
7.2.3納稅單位準則
7.2.4納稅期限準則
7.2.5國際交易準則
7.2.6稅務管理準則
7.3增值稅的稅式支出鋻別準則例示
7.3.1稅基準則
7.3.2稅率準則
7.3.3納稅單位準則
7.3.4納稅期限準則
7.3.5國際交易準則
7.3.6稅務管理準則
8中國稅式支出成本估算的策略設想
8.1稅式支出成本估算的技術要領及我們的策略選擇
8.1.1各種稅式支出成本估算方法的特點與要領分析
8.1.2稅式支出成本估算需要進一步說明的問題
8.1.3中國稅式支出成本估算的國際經驗借鋻與取舍
8.2主要稅式支出形式的成本計算方法
8.2.1直接衝減稅基式稅式支出成本的計算
8.2.2稅率優惠和直接衝減稅額式稅式支出成本的計算
8.2.3虧損結轉式稅式支出成本的計算
8.2.4納稅遞延式稅式支出成本的計算
8.2.5優惠退稅式稅式支出成本的計算
8.3稅式支出成本估算其他方面的設想
8.3.1稅式支出成本估算的步驟安排
8.3.2稅式支出成本估算微觀模擬模型的構建
8.3.3稅式支出成本估算所需數據資料體繫的建設
9中國稅式支出評估體繫的構建思路
9.1稅式支出評估內容、目標與方式構想
9.1.1稅式支出評估的內容一
9.1.2稅式支出評估的目標
9.1.3稅式支出評估的方式
9.2稅式支出評估方法淺識
9.2.1成本效益分析評估法
9.2.2效應分析評估法
9.2.3動態比較、相關指標類推及優勢分析評估法
9.2.4公眾評判和評分評估法
9.2.5攤提計算評估法
9.3稅式支出評估基準確立略論
9.3.1稅式支出衡量的目標依據確立的問題與對策
9.3.2稅式支出衡量的具體標準及其設置的基本要求
9.3.3稅式支出衡量準值的取值方式與取值基礎
10中國稅式支出預算的初步設計
10.1稅式支出預算的基本架構
10.1.1稅式支出報告的內容框架
10.1.2稅式支出預算與財政收支預算的聯繫方式
10.1.3稅式支出項目分類和稅式支出表的編列形式
10.2稅式支出預算規模的確定方式
10.2.1稅式支出規模的衡量指標
10.2.2財政收支總量與稅式支出規模
10.2.3財政支出結構與稅式支出規模
10.2.4稅式支出適度規模的國際經驗借鋻
10.3稅式支出預算管理的主要程序與措施
10.3.1稅式支出預算編制與實施的主要程序
10.3.2稅式支出預算管理與現行財稅管理基礎的銜接統合
10.3.3稅式支出數量的預算控制措施
結束語
參考文獻
後記

在線試讀

1緒論
1.1研究背景與目的
稅式支出制度形成於上世紀60年代末至70年代初前聯邦德國和美國的財稅管理實踐。其作為一種建立在“稅式支出概念”基礎上的科學化、繫統化的稅收優惠管理制度，賦予了稅收優惠同直接財政支出一樣的預算管理方法和預算管理程序，是西方國家在稅收優惠管理改革中取得的一項重要積極成果和財稅管理制度的一大創新。稅式支出概念和稅式支出制度的產生，進一步拓寬了財政支出、財政政策和預算管理的範圍，為實現預算政策和稅收政策提供了一種有效的新方法，特別是大大增強了稅收優惠實施的規範性、計劃性、法制性和透明度，為保證稅收優惠政策的正確和有效運用提供了一種非常有用的分析控制工具。因此，稅式支出概念和稅式支出制度一經出現，便得到了許多國家的政府、學術界及一些國際經濟組織的普遍關注和高度重視，建立稅式支出制度亦很快成為廣泛的國際共識。目前，世界上已有包括少數經濟轉軌國家（如波蘭、拉脫維亞）在內的約二十多個國家實行了稅式支出計劃及報告制度或做過稅式支出測算分析。與此相應，如何建立和完善稅式支出制度，也已成為近半個世紀以來許多發達國家與發展中國家相繼著手研究和有關國際機構（如國際財政協會［IFA］、國際財政學會［IIPF］、經濟合作與發展組織［OECD］等）有計劃組織研究的國際性研究課題。
西方國家稅式支出概念和建立稅式支出制度的經驗在上世紀80年代中期稅收與稅收優惠一並成長的特定背景下傳人中國，且曾在80年代後期至1994年財稅體制改革前的一段時間內一度成為財稅理論界討論的熱點。其直接誘因，是該時期內財稅領域出現的嚴重的稅收優惠失控問題。
在中國傳統的計劃經濟體制下，經濟運行主要受控於直接的行政調控手段，稅收優惠與其他杠杆一樣，長期處於無足輕重的地位。市場取向的經濟體制改革開始以後，尤其是1983、1984年實施兩步“利改稅”改革後，隨著經濟調控模式的轉變和稅收調節職能的增強，稅收優惠的政策功能受到空前的重視，各種稅收優惠措施的運用越來越廣泛，稅收優惠在調節和促進經濟發展中的作用越來越顯著。但是，隨著稅收優惠措施的廣泛運用，稅收優惠失控問題也日漸突出。特別是到1994年財稅體制改革前的幾年內，其發展態勢已十分嚴峻。這主要表現在：，稅收優惠的內容和範圍急劇擴展，幾乎呈全面泛濫之勢，層層出臺的方方面面的優惠規定競多達近千項。
……

書摘插畫

商品搜索

商品分类

【醫學】

【各大出版社】