暢想2049年的中國—中國農業發展之路
2049年的中國，農民作為整個國家中重要的一部分，生活和諧。農民身份消失，取而代之的是農業勞動者，農業勞動者和城市其他勞動者將實現各種機會和權利均等。2049年的中國，農村將實現完全村民自治和98%的人口社區化居住，農業勞動者享受相同的公共服務、社會保障、生活水平和質量，與其他勞動者共同維護社會公正、民族團結和推進經濟增長。2049年的中國，農村不再以農業占主導地位。相反，隻有一小部分勞動者會仍然依賴狹義的農業為生。農業占GDP（國內生產總值）的份額將降到5%，種植業在農業內部的重要性也大大降低。2049年的中國，農業將通過合作社或農業協會的方式實現規模化、集約化和數字化管理耕作。2049年的中國，農業不僅擔負著保證我國糧食安全和為工業提供必要原料的功能，同時還具備平衡生態、解決能源危機和為人類提供優美環境等功能。
我們相信2049年的“願景”會成為現實，農村將進入後現代化時代。但我們也要認識到，在發展的道路上還存在眾多困難和挑戰。農業仍面臨滿足國內日益增長的農產品總量需求、質量和安全需求方面的極大挑戰，農業發展仍面臨日益嚴峻的耕地和水資源安全及生態安全的巨大挑戰，農業發展仍面臨日益嚴重的小規模經營和農業現代化發展之間矛盾的挑戰，農業仍面臨全球及國內對農業生物質能源需求的擴張和農業多功能需求的增長對中國的糧食安全和水土等資源超載壓力的威脅和挑戰，農業仍面臨全球氣候變化對農業的衝擊和影響。
今後幾十年中國農村將有幾億人要轉移，勞動力的轉移能否成功是影響未來農村發展，甚至影響我國社會經濟發展的嚴重問題。但由於農村人口向城市轉移的規模仍然非常龐大、城市的社會保障體繫仍然非常脆弱、農村人口和剩餘勞動力素質仍然相對較低等原因，目前農村人口和勞動力的轉移依然困難重重，而且有可能在較長時期內仍然是需要面對的挑戰。
積極推進我國農村發展，解決發展中存在的問題和阻礙，需要采取如下措施：
一、采取有效措施確保我國農業發展和糧食安全。，大幅提高農業科技水平，保障科技安全。目前科技在農業科研推廣方面的力度相對較低，不僅低於世界中低水平，還低於一些發展中國家，因此要大力發展農業科技。同時，要著力保障科技安全。第二，積極推進農業產業化。農業以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，把當地農業的支柱產業和主導產品實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，把產供銷、貿工農和經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制。第三，采取有效措施促進農業規模化。吸取各國經驗，制定土地不可分割的政策，確保農用土地的集中使用，禁止棄耕和耕作不良。第四，積極推進農業
“走出去”戰略，
建設開放型農業。實踐證明，
農業“ 走出去”戰略是發展外向型農業、開拓利用國內國際“兩種資源、兩個市場”的需要，是更好地參與國內外農業分工與合作，
促進技術、信息、資本流動的有效途徑，是緩解農業資源制約、實現規模化經營和提高我國農業綜合生產能力的必然選擇。因此，要加強宣傳，
進一步統一思想認識；要加強宏觀指導、規劃；要建立補貼制度；要放寬融資條件；要建立和完善保險體繫；要完善稅收優惠政策。
二、加快城市化進程，吸納大量農村人口。全方位實現城市化是中國現代化的必然結果和過程，是為“農村人”轉化成“都市人”提供有效生存空間這一超前戰略的認識基點，也是未來中國能夠出現大眾消費社會關繫的前提。要實現全方位城市化，改革戶籍和人口管理制度，實現人口的自由居住和遷移；要使在城市中工作和居住達到法定時間的人口享受同一城市均等的公共服務，不得有身份的制度性歧視；要通過改革土地、地方財稅和住房制度，讓農村轉移到城市的人口擁有體面的家庭和能夠團聚的安居住房。
三、城市化進程中積極推進多功能農業發展。多功能農業是農業進入工業社會後理性呼喚的一種新型經營模式。多功能農業由有機農業、生態農業、能源農業、旅遊農業、文化農業和都市農業等六大類多功能農業和若干具體經營領域構成的經營體繫。
四、堅持不懈地貫徹建設社會主義新農村戰略。社會主義新農村建設對改變農村地區的落後面貌、提高農民生活水平、縮小城鄉差距和實現社會可持續發展具有重要意義。
黃劍輝
2015年11月暢想2049年的中國—中國農業發展之路
2049年的中國，農民作為整個國家中重要的一部分，生活和諧。農民身份消失，取而代之的是農業勞動者，農業勞動者和城市其他勞動者將實現各種機會和權利均等。2049年的中國，農村將實現完全村民自治和98%的人口社區化居住，農業勞動者享受相同的公共服務、社會保障、生活水平和質量，與其他勞動者共同維護社會公正、民族團結和推進經濟增長。2049年的中國，農村不再以農業占主導地位。相反，隻有一小部分勞動者會仍然依賴狹義的農業為生。農業占GDP（國內生產總值）的份額將降到5%，種植業在農業內部的重要性也大大降低。2049年的中國，農業將通過合作社或農業協會的方式實現規模化、集約化和數字化管理耕作。2049年的中國，農業不僅擔負著保證我國糧食安全和為工業提供必要原料的功能，同時還具備平衡生態、解決能源危機和為人類提供優美環境等功能。
我們相信2049年的“願景”會成為現實，農村將進入後現代化時代。但我們也要認識到，在發展的道路上還存在眾多困難和挑戰。農業仍面臨滿足國內日益增長的農產品總量需求、質量和安全需求方面的極大挑戰，農業發展仍面臨日益嚴峻的耕地和水資源安全及生態安全的巨大挑戰，農業發展仍面臨日益嚴重的小規模經營和農業現代化發展之間矛盾的挑戰，農業仍面臨全球及國內對農業生物質能源需求的擴張和農業多功能需求的增長對中國的糧食安全和水土等資源超載壓力的威脅和挑戰，農業仍面臨全球氣候變化對農業的衝擊和影響。
今後幾十年中國農村將有幾億人要轉移，勞動力的轉移能否成功是影響未來農村發展，甚至影響我國社會經濟發展的嚴重問題。但由於農村人口向城市轉移的規模仍然非常龐大、城市的社會保障體繫仍然非常脆弱、農村人口和剩餘勞動力素質仍然相對較低等原因，目前農村人口和勞動力的轉移依然困難重重，而且有可能在較長時期內仍然是需要面對的挑戰。
積極推進我國農村發展，解決發展中存在的問題和阻礙，需要采取如下措施：
一、采取有效措施確保我國農業發展和糧食安全。，大幅提高農業科技水平，保障科技安全。目前科技在農業科研推廣方面的力度相對較低，不僅低於世界中低水平，還低於一些發展中國家，因此要大力發展農業科技。同時，要著力保障科技安全。第二，積極推進農業產業化。農業以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，把當地農業的支柱產業和主導產品實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，把產供銷、貿工農和經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制。第三，采取有效措施促進農業規模化。吸取各國經驗，制定土地不可分割的政策，確保農用土地的集中使用，禁止棄耕和耕作不良。第四，積極推進農業
“走出去”戰略，
建設開放型農業。實踐證明，
農業“ 走出去”戰略是發展外向型農業、開拓利用國內國際“兩種資源、兩個市場”的需要，是更好地參與國內外農業分工與合作，
促進技術、信息、資本流動的有效途徑，是緩解農業資源制約、實現規模化經營和提高我國農業綜合生產能力的必然選擇。因此，要加強宣傳，
進一步統一思想認識；要加強宏觀指導、規劃；要建立補貼制度；要放寬融資條件；要建立和完善保險體繫；要完善稅收優惠政策。
二、加快城市化進程，吸納大量農村人口。全方位實現城市化是中國現代化的必然結果和過程，是為“農村人”轉化成“都市人”提供有效生存空間這一超前戰略的認識基點，也是未來中國能夠出現大眾消費社會關繫的前提。要實現全方位城市化，改革戶籍和人口管理制度，實現人口的自由居住和遷移；要使在城市中工作和居住達到法定時間的人口享受同一城市均等的公共服務，不得有身份的制度性歧視；要通過改革土地、地方財稅和住房制度，讓農村轉移到城市的人口擁有體面的家庭和能夠團聚的安居住房。
三、城市化進程中積極推進多功能農業發展。多功能農業是農業進入工業社會後理性呼喚的一種新型經營模式。多功能農業由有機農業、生態農業、能源農業、旅遊農業、文化農業和都市農業等六大類多功能農業和若干具體經營領域構成的經營體繫。
四、堅持不懈地貫徹建設社會主義新農村戰略。社會主義新農村建設對改變農村地區的落後面貌、提高農民生活水平、縮小城鄉差距和實現社會可持續發展具有重要意義。
黃劍輝
2015年11月
