序
章  導論
  節  選題背景和意義
    一、農地制度變遷與農業問題的辯證關繫
    二、農地制度變遷與農村問題的辯證關繫
    三、農地制度變遷與農民問題的辯證關繫
    四、農地制度變遷研究的理論背景
  第二節  研究的結構與內容
  第三節  研究方法與創新
    一、研究方法
    二、創新
第二章  農地制度變遷研究的理論基礎
  節  農地制度研究的基本概念
    一、農村土地與農用土地的基本概念
    二、制度與制度變遷的理論內涵
    三、農地制度與農地制度變遷的理論解釋
    四、農地產權制度的內涵
  第二節  農地制度研究的理論綜述
    一、馬克思對農地問題的論述
    二、西方學者對農地問題的研究
    三、國內理論界關於農地制度研究的主要成果
  第三節  典型國家農地制度變遷的比較考察
    一、日本農地制度的變遷與啟示
    二、美國農地制度的變遷與啟示
    三、印度農地制度的變遷與啟示
    四、世界各國農地制度發展對我國的借鋻意義
第三章  我國農地制度變遷的歷史過程考察
  節  改革開放前的農地制度變遷
    一、土地改革的完成
    二、初級社、高級社到人民公社的農地制度變遷
  第二節  改革開放後的農地制度變遷
    一、土地家庭聯產承包責任制的確立
    二、改革開放後我國農用土地制度的發展完善
  第三節  我國農地制度變遷歷程的特征分析
    一、我國農地制度變遷的績效
    二、我國農地制度變遷的基本特征
第四章  我國農地集體所有權制度改革探索
  節  我國農地所有權制度演進的理論分析
    一、農地所有權的內涵
    二、農地所有權制度變遷的簡要回顧
    三、我國農地所有權制度變遷的經濟學分析
    四、農地產權制度改革深化的必然性分析
  第二節  我國農地集體所有權的產權性質分析
    一、當前農地集體所有權制度缺陷的分析
    二、理論界關於進一步深化農地所有權改革的主要觀點與評析
    三、進一步深化農地所有權制度改革的基本原則
    四、進一步深化農地所有權制度創新的具體措施
  第三節  我國農地所有權股份制改革探索
    一、我國農地產權制度股份制創新的必要性
    二、農地所有權的股份合作制改革需辨明的兩點
    三、通過股份合作制實現對集體土地所有權的改造
  第四節  我國農地所有權轉移——征地制度的改革與完善
    一、土地征用的含義及實質
    二、征地的正面效應與負面效應
    三、被征地農民權益受損的制度成因
    四、征地制度改革中的關鍵：補償問題
    五、改革征地制度，保護失地農民合法權益
    六、積極探索征地制度的創新
第五章  我國農地使用權制度改革探索
  節  土地承包權與土地使用權的理論內涵
    一、農地承包權的性質：法律規定與理論辨析
    二、土地承包權、土地所有權與土地使用權
  第二節  我國家庭承包責任制框架中的農地使用權改革
    一、家庭承包制的確立過程
    二、土地“集體所有、包產到戶”後的產權性質分析
    三、家庭承包制對農村生產力發展與國民經濟發展
    作出的貢獻
    四、家庭承包制下的農地產權制度績效：不同理論觀點的評析
    五、我國現行農地使用權的制度缺陷
  第三節  我國農地使用權改革的模式與方向
    一、當前農地使用權制度安排的幾種主要模式
    二、農村土地產權演進的影響因素分析
    三、我國農地使用權制度的改革與完善的基本方向
  第四節  我國農地使用權流轉的改革探索與制度創新
    一、農用地流轉的概念、形式和作用
    二、規範農用地流轉的基本途徑與改革建議
    三、農村建設用地流轉的基本情況
    四、農村建設用地使用權流轉的制度創新
  第五節  我國農地使用權的金融制度創新
    一、農地金融制度的特點與基本功能
    二、我國發展農地金融的現實性分析
    三、農地使用權金融制度創新的技術手段
    四、農地使用權金融創新的組織體繫構建
    五、農地使用權金融創新的制度環境建設
第六章  我國農地保護制度改革與創新研究
  節  我國農地保護現狀
    一、農地保護的基本內涵
    二、當前我國農地非農化造成耕地減少的基本情況
    三、我國農地非農化的基本趨勢
    四、政府加強農地保護的現實必要性：三農問題
  第二節  政府保護農地的經濟學分析
    一、農地非農化的主要歷史背景——城市化加速
    二、農地保護中的市場失靈
    三、農地保護中的政府失靈
    四、雙重失靈使得農地非農化具有自發趨勢
  第三節  進一步完善我國農地保護制度的思考
    一、農地保護的國際經驗借鋻
    二、有序推進城鎮化，緩解農地保護壓力
    三、完善農地保護的補償機制與激勵機制
    四、完善保護農地的各項政策
第七章  我國農地制度變革中的政府職能分析
  節  政府在農地制度變革中的行為分析
    一、1949年後我國農地制度變革的基本過程
    二、地方政府是推動土地制度創新的重要主體
    三、農地流轉與農地保護中的政府行為分析
  第二節  我國農地制度改革的方向與目標
    一、改革以來我國土地政策的基本目標
    二、實現土地政策目標的主要障礙
    三、我國土地政策改革的基本目標
  第三節  政府農地政策改革的具體途徑
    一、確保農村土地擁有者的正當權利
    二、提高農地的使用效率
    三、改革與土地稅費有關的各項制度
    四、確保法律的繫統性和規範性
    五、加強政府行政能力，規範政府行政行為
    六、健全農村社會保障制度，優化外部環境
參考文獻