內容簡介
“三農”問題是關繫國家經濟社會發展的全局性和根本性問題，“三農”問題的一個重要方面是農村公共產品供給嚴重不足，供給的效率和結構差強人意。本書綜合運用現代公共產品理論和新制度經濟學的研究方法，繫統研究新中國不同時期農村公共產品供給制度的特點、變遷與困擾，探討農村公共產品的供給制度創新與供給效率改進措施。
全書共8章：第1章導論，闡述研究的目的和意義；第2章概述研究的理論工具，提出分析的框架；第3章研究新中國不同時期農村公共產品供給制度變遷的脈絡；第4章對農村公共產品各供給主體的供給效率進行比較分析與制度評價；第5章修正假設，在理論和實踐層面對農村公共產品各供給主體的供給責任、權利邊界的確定進行探索；第6章通過對廣東農村公共產品供給的實證研究對第3章和第4章予以回應和實踐驗證；第7章是關於深化農村公共產品供給制度創新與改革的政策建議，第8章總結研究的主要結論與不足。
本書的主要研究結論如下：
（1）農村公共產品供給制度變遷的主要特征是政府主導型變遷，農村公共產品供給制度變遷的主要方式是強制性變遷，農村公共產品供給制度變遷的趨勢和方向是產權制度改革和供給制度的需求誘致性變遷。“三農”問題是關繫國家經濟社會發展的全局性和根本性問題，“三農”問題的一個重要方面是農村公共產品供給嚴重不足，供給的效率和結構差強人意。本書綜合運用現代公共產品理論和新制度經濟學的研究方法，繫統研究新中國不同時期農村公共產品供給制度的特點、變遷與困擾，探討農村公共產品的供給制度創新與供給效率改進措施。
全書共8章：第1章導論，闡述研究的目的和意義；第2章概述研究的理論工具，提出分析的框架；第3章研究新中國不同時期農村公共產品供給制度變遷的脈絡；第4章對農村公共產品各供給主體的供給效率進行比較分析與制度評價；第5章修正假設，在理論和實踐層面對農村公共產品各供給主體的供給責任、權利邊界的確定進行探索；第6章通過對廣東農村公共產品供給的實證研究對第3章和第4章予以回應和實踐驗證；第7章是關於深化農村公共產品供給制度創新與改革的政策建議，第8章總結研究的主要結論與不足。
本書的主要研究結論如下：
（1）農村公共產品供給制度變遷的主要特征是政府主導型變遷，農村公共產品供給制度變遷的主要方式是強制性變遷，農村公共產品供給制度變遷的趨勢和方向是產權制度改革和供給制度的需求誘致性變遷。
（2）農村公共產品供給制度變遷的實質是城鄉居民利益的調整和再分配。公共產品供給制度的本質就是利益制度，農村公共產品供給制度變遷不僅意味著城鄉利益格局的調整，更意味著城鄉利益集團權力結構或力量對比的變化。
（3）農村公共產品的供給數量嚴重不足，供給效率與結構也差強人意，農民對農村公共產品供給的滿意度普遍偏低。公共產品資源在配置上存在明顯的城鄉分配不均和失衡現像，農村公共產品供給的規模效率、結構效率和管理效率普遍較低。
（4）農村公共產品的有效供給需要充分發揮各供給主體的比較優勢與協同效率。農村公共產品的有效供給方式需要在政府、市場與第三部門三種供給方式之間尋求平衡，需要三者的互相合作和優勢互補。
（5）農村公共產品的特性是供給產權安排和供給主體選擇的基礎，一個有效的農村公共產品供給機制，需要把握農村公共產品屬性變化、供給主體的特征，動態選擇不同時期和不同條件下的*供給者。
（6）有效供給農村公共產品需要廓清政府、市場與第三部門各自供給公共產品的範圍和邊界，以提高各自的供給效率。政府、市場與第三部門三者各自有效發揮作用的功能空間受到農村公共產品不同特征的限制，隻有在各自的供給邊界內行事，纔能在農村公共產品供給領域發揮*效用。
（7）農村公共產品供給制度是供給效率的決定性因素。供給制度的變遷和創新會帶來供給效率的提升，供給制度存在缺失或缺陷也會對供給效率帶來消極的影響，而對供給效率認識的變化和對供給效率的追求又反過來促進了供給制度的變遷和創新。
（8）農村公共產品供給制度創新的目標是從根本上改變非均衡的城鄉公共產品供給制度，建立健全兼顧效率與公平的城鄉一體化的公共產品供給制度，逐步實現城鄉公共產品供給的均等化。
全書共8章：第1章導論，闡述研究的目的和意義；第2章概述研究的理論工具，提出分析的框架；第3章研究新中國不同時期農村公共產品供給制度變遷的脈絡；第4章對農村公共產品各供給主體的供給效率進行比較分析與制度評價；第5章修正假設，在理論和實踐層面對農村公共產品各供給主體的供給責任、權利邊界的確定進行探索；第6章通過對廣東農村公共產品供給的實證研究對第3章和第4章予以回應和實踐驗證；第7章是關於深化農村公共產品供給制度創新與改革的政策建議，第8章總結研究的主要結論與不足。
本書的主要研究結論如下：
（1）農村公共產品供給制度變遷的主要特征是政府主導型變遷，農村公共產品供給制度變遷的主要方式是強制性變遷，農村公共產品供給制度變遷的趨勢和方向是產權制度改革和供給制度的需求誘致性變遷。“三農”問題是關繫國家經濟社會發展的全局性和根本性問題，“三農”問題的一個重要方面是農村公共產品供給嚴重不足，供給的效率和結構差強人意。本書綜合運用現代公共產品理論和新制度經濟學的研究方法，繫統研究新中國不同時期農村公共產品供給制度的特點、變遷與困擾，探討農村公共產品的供給制度創新與供給效率改進措施。
全書共8章：第1章導論，闡述研究的目的和意義；第2章概述研究的理論工具，提出分析的框架；第3章研究新中國不同時期農村公共產品供給制度變遷的脈絡；第4章對農村公共產品各供給主體的供給效率進行比較分析與制度評價；第5章修正假設，在理論和實踐層面對農村公共產品各供給主體的供給責任、權利邊界的確定進行探索；第6章通過對廣東農村公共產品供給的實證研究對第3章和第4章予以回應和實踐驗證；第7章是關於深化農村公共產品供給制度創新與改革的政策建議，第8章總結研究的主要結論與不足。
本書的主要研究結論如下：
（1）農村公共產品供給制度變遷的主要特征是政府主導型變遷，農村公共產品供給制度變遷的主要方式是強制性變遷，農村公共產品供給制度變遷的趨勢和方向是產權制度改革和供給制度的需求誘致性變遷。
（2）農村公共產品供給制度變遷的實質是城鄉居民利益的調整和再分配。公共產品供給制度的本質就是利益制度，農村公共產品供給制度變遷不僅意味著城鄉利益格局的調整，更意味著城鄉利益集團權力結構或力量對比的變化。
（3）農村公共產品的供給數量嚴重不足，供給效率與結構也差強人意，農民對農村公共產品供給的滿意度普遍偏低。公共產品資源在配置上存在明顯的城鄉分配不均和失衡現像，農村公共產品供給的規模效率、結構效率和管理效率普遍較低。
（4）農村公共產品的有效供給需要充分發揮各供給主體的比較優勢與協同效率。農村公共產品的有效供給方式需要在政府、市場與第三部門三種供給方式之間尋求平衡，需要三者的互相合作和優勢互補。
（5）農村公共產品的特性是供給產權安排和供給主體選擇的基礎，一個有效的農村公共產品供給機制，需要把握農村公共產品屬性變化、供給主體的特征，動態選擇不同時期和不同條件下的*供給者。
（6）有效供給農村公共產品需要廓清政府、市場與第三部門各自供給公共產品的範圍和邊界，以提高各自的供給效率。政府、市場與第三部門三者各自有效發揮作用的功能空間受到農村公共產品不同特征的限制，隻有在各自的供給邊界內行事，纔能在農村公共產品供給領域發揮*效用。
（7）農村公共產品供給制度是供給效率的決定性因素。供給制度的變遷和創新會帶來供給效率的提升，供給制度存在缺失或缺陷也會對供給效率帶來消極的影響，而對供給效率認識的變化和對供給效率的追求又反過來促進了供給制度的變遷和創新。
（8）農村公共產品供給制度創新的目標是從根本上改變非均衡的城鄉公共產品供給制度，建立健全兼顧效率與公平的城鄉一體化的公共產品供給制度，逐步實現城鄉公共產品供給的均等化。
