了得網經濟_中國制造2025解讀：從工業大國到工業強國

編輯推薦

制造業是發展國民經濟、保障國家安全、改善社會民生的重要基石。在黨的十六大“信息化帶動工業化”、十七大“工業化和信息化兩化融合” 和十八大“工業化與信息化深度融合”“創新驅動”等戰略指引下，我國制造業建成了門類齊全、獨立完整的產業體繫。從2010年起，我國成為全球制造業**大國，在諸多領域取得了輝煌的成就。

但客觀地說，“中國制造”仍然“大而不強”。主要表現為產品質量問題突出，產業結構不盡合理，產品制造能耗高且環境污染嚴重，產業鏈集成、協同和優化能力不足，制造業基礎薄弱、信息化水平低等。總體而言，我國正處於從制造業價值鏈低端向中高端、從制造大國向制造強國、從“中國制造”向“中國創造”轉變的關鍵歷史時期。

《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略的**個十年期行動綱領，旨在應對新技術革命的衝擊，推動傳統制造業轉型升級，實現高端制造業跨越式發展。本書著眼國際國內的經濟社會現實，以《中國制造2025》九大任務、十大領域、五大工程和八大政策為框架，圍繞政策制定背景、行業發展現狀、產業變革趨勢和具體應對策略進行了全方位的分析與解讀。

內容簡介

制造業是立國之本、興國之器、強國之基，是一國國民經濟的主體，也是提升綜合國力、保障國家安全，建設世界強國的保障。面對新一輪工業革命來襲、德國“工業4.0”、美國“工業互聯網”等國家戰略的相繼推出的時代背景，我國以《中國制造2025》作為實施制造強國戰略的個十年期行動綱領，意圖應對新技術革命的洗禮、推動傳統制造業轉型升級、實現高端制造業跨越式發展，促進由工業大國向工業強國的蛻變。本書詳細分析了《中國制造2025》的出臺背景、總體思路、基本原則和戰略重點，並就規劃明確的九大任務、十大領域、五大工程和八大政策進行了逐一分析，為相關領域的制造業企業從業者描繪了詳細的產業環境與政策藍圖。

作者簡介

王喜文

工學博士，博士後，高級工程師，九三學社中央科技委委員。現為工業和信息化部國際經濟技術合作中心正處級干部。

2009年前主要從事計算機軟件與互聯網技術研發工作；2009年後主要從事工業和信息化研究工作以及科技管理工作，其中2011年曾經掛職北京市房山區經濟和信息化委員會副主任，參與過北京市高端制造業基地的重大招商項目。主要關注：新一代信息技術、高端制造、電動汽車等領域。

推薦序
前言
第1章出臺背景
第1節中國制造業發展歷程
第2節中國制造業現狀分析
第3節中國制造業內外壓力
第4節中國制造2025≠工業4.0
第5節中國制造2025≈互聯網工業
第2章內容總覽
第1節總體思路
第2節基本原則
第3節戰略目標
第4節戰略任務和重點
第5節政策扶持和保障推薦序

前言

第1章出臺背景

第1節中國制造業發展歷程

第2節中國制造業現狀分析

第3節中國制造業內外壓力

第4節中國制造2025≠工業4.0

第5節中國制造2025≈互聯網工業

第2章內容總覽

第1節總體思路

第2節基本原則

第3節戰略目標

第4節戰略任務和重點

第5節政策扶持和保障

第3章九大任務

第1節提高國家制造業創新能力

第2節推進信息化與工業化深度融合

第3節強化工業基礎能力

第4節加強質量品牌建設

第5節全面推行綠色制造

第6節大力推動重點領域突破發展

第7節深入推進制造業結構調整

第8節積極發展服務型制造和生產性服務業

第9節提高制造業國際化發展水平

第4章十大領域

第1節新一代信息技術產業

第2節高檔數控機床和機器人

第3節航空航天裝備

第4節海洋工程裝備及高技術船舶

第5節先進軌道交通裝備

第6節節能與新能源汽車

第7節電力裝備

第8節農機裝備

第9節新材料

第10節生物醫藥及高性能醫療器械

第5章五大工程

第1節制造業創新中心（工業技術研究基地）建設工程

第2節智能制造工程

第3節工業強基工程

第4節綠色制造工程

第5節高端裝備創新工程

第6章八大政策

第1節深化體制機制改革

第2節營造公平競爭市場環境

第3節完善金融扶持政策

第4節加大財稅政策支持力度

第5節健全多層次人纔培養體繫

第6節完善中小微企業政策

第7節進一步擴大制造業對外開放

第8節健全組織實施機制

後記

前言

推薦序
全球制造業正面臨新技術革命和產業變革的挑戰,主要表現為新一代信息通信技術快速發展並與制造技術深度融合，正引發制造業發展理念、制造模式、制造手段、技術體繫和價值鏈的重大變革。在美國、德國等先進國家的制造業戰略規劃中提出的基於數字化、網絡化（互聯化）、智能化制造技術的敏捷化、綠色化、協同化、個性化、服務化、柔性化的智慧制造理念、模式和手段就是例證。推薦序

全球制造業正面臨新技術革命和產業變革的挑戰,主要表現為新一代信息通信技術快速發展並與制造技術深度融合，正引發制造業發展理念、制造模式、制造手段、技術體繫和價值鏈的重大變革。在美國、德國等先進國家的制造業戰略規劃中提出的基於數字化、網絡化（互聯化）、智能化制造技術的敏捷化、綠色化、協同化、個性化、服務化、柔性化的智慧制造理念、模式和手段就是例證。

制造業是發展國民經濟、保障國家安全、改善社會民生的重要基石。因此，制造業一直是我國戰略產業中重要的組成部分。在黨的十六大提出的“信息化帶動工業化”、黨的十七大提出的“工業化和信息化兩化融合”和黨的十八大提出的“工業化與信息化深度融合”“創新驅動”的戰略指引下，我國制造業取得了巨大的成績、實現了快速的發展，我國建成了門類齊全、獨立完整的產業體繫，從2010年起，我國制造業產出占世界比重為198%，超越美國的196%，成為全球制造業大國,同時在航空航天、高性能計算機、深海機器人、無線通信、高速軌道交通、大容量發電及海洋裝備等領域取得了輝煌的成就。但是，從宏觀上講，我國的制造業還是大而不強，主要表現在產品的創新能力和售後服務能力不強。我國制造業多處於附加值較低的“生產—加工—組裝”環節，此外，產品質量問題突出，產業結構不盡合理，產品制造能耗高並對環境污染嚴重，工業基礎薄弱，產業鏈集成、協同和優化能力不足，制造業信息化水平低。總體而言，我國正處於從制造業價值鏈的低端向中高端、從制造大國向制造強國、從“中國制造”向“中國創造”轉變的關鍵歷史時期。

中國工程院在周濟院長的領導下，組織50多位院士和100多位專家完成了“制造強國戰略研究”的咨詢報告。報告提出，中國制造業實現又大又強必須要經歷五個轉型升級，即由技術跟隨戰略向自主開發戰略和技術超越戰略轉型；由傳統制造向數字化、網絡化、智能化制造轉型；由粗放型制造向質量效益型制造轉型；由資源消耗型、環境污染型制造向綠色制造轉型；由生產型制造向生產服務型制造轉型。

2015年，總理在政府工作報告中部署實現中國制造業又大又強的個十年行動綱領“中國制造2025”，並提出制定“互聯網 ”行動計劃。隨後，工信部發布了《中國制造2025》規劃，其中提出了我國制造業“三步走”的強國發展戰略及2025年的奮鬥目標、指導方針和戰略路線，制定了九大戰略任務，十大重點發展領域和五項重大工程等。《中國制造2025》是推動我國制造業轉型升級、提升我國制造業企業國際競爭力的戰略規劃和行動綱領，因此，解讀《中國制造2025》正成為當前我國制造領域的關注熱點。

王喜文博士曾從事工業和信息化領域一線實踐工作十多年，2009年後進入工業和信息化部直屬事業單位，一直從事高端產業研究工作。本書正是他對《中國制造2025》進行的較為全面的解讀，適逢其時。希望本書有助於推進我國制造業企業與技術工作者對《中國制造2025》的研究與應用實踐。

中國工程院院士李伯虎

媒體評論

李伯虎（中國工程院院士）：我國正處於從制造業價值鏈低端向中高端、從工業大國向工業強國、從中國制造向中國創造轉型的關鍵歷史時期，《中國制造2025》旨在促進我國制造業的轉型和國際競爭力的提升，希望本書有助於相關制造業企業與技術工作者對這份重要文件的研究、應用與實踐。
石金武（中國國防工業企業協會執行副會長兼秘書長）：從工業大國到工業強國，是《中國制造2025》的奮鬥目標。國防工業企業應把握契機、乘勢而上，率先邁進智能制造行列。王喜文同志的論著將給予我們很好的啟發。
王勁松（三一重工(北京)副總經理）：《中國制造2025》以物聯網技術為基礎，旨在驅動核心要素創新，推動現代信息技術和中國制造業深度融合。智能制造必將驅動中國制造業的轉型升級和戰略崛起！
郭朝暉（寶鋼中央研究院首席研究員）：改革開放至今，已發展為工業大國的中國正面臨兩條道路：失敗的一條通向中等發達陷阱，成功的一條通向工業強國。《中國制造2025》表述了國家的思考和決心。王喜文先生兼具廣闊的國際視野和豐富的實踐經驗，他對這份文件的解讀獨特而深刻，值得期待。李伯虎（中國工程院院士）：我國正處於從制造業價值鏈低端向中高端、從工業大國向工業強國、從中國制造向中國創造轉型的關鍵歷史時期，《中國制造2025》旨在促進我國制造業的轉型和國際競爭力的提升，希望本書有助於相關制造業企業與技術工作者對這份重要文件的研究、應用與實踐。

石金武（中國國防工業企業協會執行副會長兼秘書長）：從工業大國到工業強國，是《中國制造2025》的奮鬥目標。國防工業企業應把握契機、乘勢而上，率先邁進智能制造行列。王喜文同志的論著將給予我們很好的啟發。

王勁松（三一重工(北京)副總經理）：《中國制造2025》以物聯網技術為基礎，旨在驅動核心要素創新，推動現代信息技術和中國制造業深度融合。智能制造必將驅動中國制造業的轉型升級和戰略崛起！

郭朝暉（寶鋼中央研究院首席研究員）：改革開放至今，已發展為工業大國的中國正面臨兩條道路：失敗的一條通向中等發達陷阱，成功的一條通向工業強國。《中國制造2025》表述了國家的思考和決心。王喜文先生兼具廣闊的國際視野和豐富的實踐經驗，他對這份文件的解讀獨特而深刻，值得期待。

曾玉波（智能制造產業聯盟秘書長）：成本優勢不再、“互聯網焦慮癥”未減、發達國家新一輪工業革命洶湧來襲……中國制造危機重重，但也面臨巨大的歷史機遇。這本書讓我們深入了解《中國制造2025》以及國際制造業發展的*動向，正當其時，應一讀為快！

劉明雷（中國智能制造百人會秘書長）：從《中國制造2025》中可讀出未來10年乃至30年的國家制造業戰略布局，對傳統制造企業而言，如何結合自身實際，走出一條經濟新常態下有中國特色的發展之路，完成從先進制造、高端制造到智能制造的華麗轉身，我想從本書中您一定可以找到屬於自己的答案。

在線試讀

中國制造業現狀分析
制造業是我國當前的產業。中國作為一個世界大國，無論從國民生活水平提高、經濟發展，還是國家安全的角度，都需要強大、獨立、自主的制造業。但是，談及國內制造業（如智能手機、集成電路、機器人、新能源汽車等產業）發展狀況，各產業普遍面臨市場龐大、缺少核心技術、產品低端、利潤少、人纔缺乏等問題。
（一）劣勢
雖然我國已經是制造大國，但我們應該清醒地看到，我國制造業“大而不強”，與制造圖13 中國制造業的劣勢強國仍存在較大差距。我國制造業在快速發展中存在很多問題，其中有些還是根本性的。主要的問題表現在：
產業結構不合理
從生產角度來看，我國制造業產業結構的不合理表現為低水平下的結構性、地區性生產過剩，又表現為企業生產的高消耗、高成本；從組織角度來看，目前我國各類產業的一個普遍現像是分散程度較高，集中程度較低；從技術角度來看，在基礎原材料、重大裝備制造和關鍵核心技術等方面，與世界先進水平還存在較大差距。具體而言，許多重要產業對外技術依存度高，自主開發能力弱，許多核心技術受制於人，難以適應激烈的國際競爭；不少行業產能嚴重過剩，2013年全國工業產能利用率為79%，落後產能占15%～20%，一些規模行業集中度不高，一些產品質量低下。
產品附加價值不高
一直以來，我國企業大都采用貼牌生產方式，處於全球價值鏈的中低端，產品設計、關鍵零部件和工藝裝備主要依賴進口。即使在國際市場上占有一定份額的產品，中國廠商也更多地處於組裝和制造環節，普遍未掌握核心技術，關鍵零部件和關鍵技術主要依賴進口。由於附加值低，我國產品獲利甚微。由於缺少自主品牌和知名品牌，2009年數據顯示，我國90%左右的出口商品屬於代工生產或者貼牌生產，平均產品增加值隻相當於日本的4.37%、美國的4.38%或德國的5.56%。
2011年底，美國學者發布了一份名為《捕捉蘋果全球供應網絡利潤》的報告，其中針對iPhone手機利潤分配的研究顯示，2010年蘋果公司每賣出一臺iPhone，就獨占其中58.5%的利潤，而中國大陸勞工獲得的利潤僅占1.8%。正因為在價值鏈中沒有技術優勢可言，盡管付出強勞動力，獲得的卻是底層的、少之又少的微薄利潤。中國制造業現狀分析

制造業是我國當前的產業。中國作為一個世界大國，無論從國民生活水平提高、經濟發展，還是國家安全的角度，都需要強大、獨立、自主的制造業。但是，談及國內制造業（如智能手機、集成電路、機器人、新能源汽車等產業）發展狀況，各產業普遍面臨市場龐大、缺少核心技術、產品低端、利潤少、人纔缺乏等問題。

（一）劣勢

雖然我國已經是制造大國，但我們應該清醒地看到，我國制造業“大而不強”，與制造圖13 中國制造業的劣勢強國仍存在較大差距。我國制造業在快速發展中存在很多問題，其中有些還是根本性的。主要的問題表現在：

產業結構不合理

從生產角度來看，我國制造業產業結構的不合理表現為低水平下的結構性、地區性生產過剩，又表現為企業生產的高消耗、高成本；從組織角度來看，目前我國各類產業的一個普遍現像是分散程度較高，集中程度較低；從技術角度來看，在基礎原材料、重大裝備制造和關鍵核心技術等方面，與世界先進水平還存在較大差距。具體而言，許多重要產業對外技術依存度高，自主開發能力弱，許多核心技術受制於人，難以適應激烈的國際競爭；不少行業產能嚴重過剩，2013年全國工業產能利用率為79%，落後產能占15%～20%，一些規模行業集中度不高，一些產品質量低下。

產品附加價值不高

一直以來，我國企業大都采用貼牌生產方式，處於全球價值鏈的中低端，產品設計、關鍵零部件和工藝裝備主要依賴進口。即使在國際市場上占有一定份額的產品，中國廠商也更多地處於組裝和制造環節，普遍未掌握核心技術，關鍵零部件和關鍵技術主要依賴進口。由於附加值低，我國產品獲利甚微。由於缺少自主品牌和知名品牌，2009年數據顯示，我國90%左右的出口商品屬於代工生產或者貼牌生產，平均產品增加值隻相當於日本的4.37%、美國的4.38%或德國的5.56%。

2011年底，美國學者發布了一份名為《捕捉蘋果全球供應網絡利潤》的報告，其中針對iPhone手機利潤分配的研究顯示，2010年蘋果公司每賣出一臺iPhone，就獨占其中58.5%的利潤，而中國大陸勞工獲得的利潤僅占1.8%。正因為在價值鏈中沒有技術優勢可言，盡管付出強勞動力，獲得的卻是底層的、少之又少的微薄利潤。

還有的企業雖然生產的產品質量很高，但由於缺乏品牌意識，沒有把品牌做大、做強，利潤同樣提不上去。我國鞋類產品出口全球五大洲200多個國家和地區，但由於企業過度競爭，互相壓價，使我國皮鞋的平均單價呈下降趨勢。國內高端市場幾乎由外國品牌一統天下，同等工藝、材質、款式的皮鞋，國外品牌可以上，而國產名牌皮則僅的現像非常普遍。

由此可見，我國企業有一個普遍的特點，就是隻注重生產，而不注重價值鏈的其他環節，這導致大多數產品的附加值不高，企業往往隻能獲得產業價值鏈末端的微薄利潤，賺取些許加工費，而利潤的“大頭”則被處在擁有自主品牌和高端技術的大企業和跨國公司占有。如果我們繼續僅滿足於以勞動密集型制造業為主的產業結構，不考慮技術創新突破與產業結構升級，就有可能面臨一場產業“空心化”的危機——當良好的投資環境和廉價的勞動力不再為中國所獨有，企業便將大舉外遷，資本將流向其他國家和地區，中國制造業將面臨衝擊。

能源消耗大，污染嚴重

我國是世界制造大國，2012年數據顯示，工業產值占國內生產總值的40%左右，是能源消耗及溫室氣體排放的主要原因。工業能耗占全社會總能耗的70%以上，單位產品能耗遠高於國際先進水平，單位產值伴隨的污染物排放量遠遠高於發達國家的水平。

單位GDP能耗，GDP能耗，即每GDP所消耗掉的能源，一般用來反映一個國家的經濟活動對能源的利用程度，是經濟結構和能源利用效率的重要指標。2009年我國單位GDP能耗是德國和日本水平的5倍多，是美國的3倍多；2010年我國單位GDP能耗仍然是世界平均水平的2.2倍，且主要礦產資源的對外依存度逐年提高，石油、鐵礦石等對外依存度均已超過50%。

2013年全國一次能源消耗近37.5億噸標準煤，用占世界21.3%的能源消耗量創造了占世界11.6%的GDP。本世紀前十年能源消費彈性繫數平均0.8，近兩年降到0.5，如果今後能繼續降低，假設GDP年增幅在7.5%左右，2020年全國能耗也將達到近48億噸標準煤，同時原油進口比例將達到69%。當前，我國化學需氧量、氮氧化物、SO2、氨氮等以及二氧化碳排放均居世界首位，霧霾、水污染、土壤重金屬超標已成為社會公害。

在世界產業的分工鏈條中，屬於中國的環節是制造業，這本身就是一個對自然資源需求量極大的產業，再加上利用效率低，導致在經濟發展過程中自然資源的消耗過快。國際初級產品市場價格的不斷上漲給我國以低成本取勝的制造業市場帶來了越來越大的壓力。

我國沿海地區大中城市建設的一批勞動密集型的輕加工企業和高能耗企業，由於改革開放以來勞動力成本的上升和能源、原材料價格的上漲，產品成本升高，國際競爭力下降，已無法與一些發展中國家的低成本產品在國際市場上競爭。隨著國內市場化進程的加快，生產要素相對價格的改變更快，轉換出口商品結構的要求也愈發迫切。同時，資源、勞動密集型產品的收入彈性低，而隨著中國外貿規模的迅速擴大，外部市場需求的約束力顯著上升，低檔產品、初級產品的貿易條件從長期來看呈不斷惡化的趨勢，以勞動密集型產品為主的出口格局在今後不會有很大的增長空間。

（二）優勢

當然，我國的原材料成本低、勞動力資源豐富，為發展制造業提供了比較優越的條件。同時，不可否認，中國對於制造業產品的市場需求是巨大的。，我們有一個巨大的市場，並且市場需求還在日益快速地增長；第二，我們有一大批充滿生機和活力的企業；第三，我們有一個發展制造業的長期方針和戰略；第四，我們還有豐富的人力資源，特別是新時期以大學生為代表的高素質人纔隊伍正源源不斷地充實到制造業裡面來。這是我們的四大優勢。

近年來，中國制造業不斷增長的趨勢有目共睹。由於發揮市場需求的影響力要以提升加工制造能力為基礎，因此，為了更好地發展制造業，不應僅僅擴大生產力，更重要的是“從量到質”的轉變。也就是說，制造業應該向著數字化、智能化發展。制造業數字化、智能化是新一輪工業革命的核心特征，並將深刻影響制造業的生產模式和產業形態。從當前的全球制造業趨勢來看，主導制造業的產業多為數字化、智能化的產業，如智能手機、通信設備、汽車以及一些精密機械等。

與過去相比，我國制造業在數字化、智能化方面也緊跟時代的潮流。在數字化、智能化技術應用上，一方面，通過CAD/CAM（計算機輔助設計與制造）等軟件的大規模應用，大幅優化了生產繫統的性能，提升了自動化程度；另一方面，通過數字化、智能化技術的集成，形成柔性、數字化車間、數字化工廠，使生產繫統的柔性自動化水平不斷提升，不斷向智能化進化。

伴隨我國勞動力成本上漲的，是勞動力素質的提高、物流成本的降低，以及基礎設施的不斷完善。綜合效率的提高可以部分抵消勞動力成本的上漲帶來的劣勢。同時，我國各類的政策環境、資源環境和價格環境有著很好的梯度，為沿海地區的產業往中西部地區轉移提供了很好的機會。

（三）挑戰

我國產品一直憑借著廉價的勞動力優勢打入國際市場。雖然勞動力廉價的優勢在今後的一段時間內還將繼續存在，但我們必須看到，由於物價上漲，我國工人的工資也在上漲。尤其是代表著我國低成本勞動力的農民工的工資大幅上漲，造成了我國產品出口競爭力的減弱。

與一些發展中國家相比，我國的勞動力成本方面的優勢也在慢慢弱化。東南亞一些國家的勞動力成本與我國的差不多，有的甚至還要更低。例如印度為吸引外資制定了比我國更為優惠的政策措施，其平均勞動力成本比我國還要低，而其專業人纔的質量又絕不在中國之下，因此兩國在勞動密集型產品上的競爭很激烈。

成本優勢的喪失，打擊的不僅是參與跨國業務的中國企業，還有一切以出口為導向的中國制造業企業。在國際競爭中，“中國制造”的傳統優勢正在喪失，“中國制造”的代表企業、世界的代工企業富士康正式對外發布了百萬“機器人大軍”計劃，以應對日益嚴重的用工荒和人工成本的不斷上漲，這也預示著中國制造將結束人口紅利時代。

次工業革命是機械取代人力，第二次工業革命是自動取代手動，第三次工業革命讓制造業迎來了信息技術和自動化。落後的人力勞動已經無法滿足現代化制造業的需求，一些發達國家很早就開始應用自動化技術提升生產力。富士康總裁郭臺銘也曾經表示，到2016年，定位為智能化機器人生產基地的山西晉城富士康產值將有望突破5，在5到10年內將出現首批完全自動化的工廠，數年內將借助自動化技術消除簡單、重復性的工序。

“工業4.0”將在第三次工業革命的基礎上，從自動化向智能化、網絡化和集成化方向發展。“工業4.0”在一定程度上將促進發達國家的制造業技術升級，也將導致部分制造企業的回流，從而對我國制造業產生間接影響。

可以說，“中國制造”正在面臨空前的機遇，同時也面臨著前所未有的挑戰。

勞動力人口減少的直接影響是用工成本的上升，勞動力成本的上升導致中國制造業的競爭力迅速下降。許多跨國公司將工廠搬向勞動力成本更低的地方。

中國是全球的電子產品生產基地。但是，由於物價帶動人工費用上漲，智能手機和便攜式計算機等電子產品的代工企業為尋求廉價勞動力，已開始加速進行工廠轉移。世界的電子產品代工企業富士康於1988年進駐廣東深圳，隨後為了尋找勞動力成本更加低廉的地區，應對勞動力資源緊張，逐漸將工廠向中西部遷移，以降低用工成本。這些中西部地區包括山西太原(2003年)、重慶(2009年)、四川成都(2010年)、河南鄭州(2010年)、貴州貴陽（2013年）等。

對於一些欠發達的中西部地區而言，富士康的工作仍然具有一定吸引力。比如貴州省，2012年農村貧困人口仍有923萬，其一類區的月均工資標準也僅為1。據了解，富士康(貴州)第四代綠色產業園將在未來兩三年內為貴州提供5萬個就業崗位。

據說，郭臺銘近也開始將目光投向海外。在2013年的亞太經濟合作會議(APEC)企業領袖高峰會上，郭臺銘表示未來兩年將啟動印度尼西亞五年計劃，在印度尼西亞設立手機工廠。在印度尼西亞首都雅加達，2012年工人年均工資47，比我國深圳市低約30%。而在越南首都河內，2012年工人年均工資更僅為25。

那麼，電子代工企業會不會大規模向東南亞轉移？一旦這些企業大規模遷徙東南亞之後，我國制造業會受到什麼影響？這些問題值得我們關注和思考。

既然物價和勞動力成本無法降低，那就要在配套環境上下功夫。在需求持續萎縮的便攜式計算機領域，各代工企業的“西部大遷徙”也在持續。2010年以後，廣達計算機等5家臺資大企業相繼在重慶市建設了新工廠。這些企業看中的或許不是當地政府的稅收優惠，而是重慶至歐洲的直達貨運列車2011年正式開通帶來的物流運輸成本優勢。

（四）機遇

危機是威脅也是機會。新一輪工業革命將徹底改變現有的生產方式和產業組織形式，改變國家間的比較優勢，進而重塑各國產業競爭力和國際產業分工格局。新一輪工業革命將深刻影響我國產業結構調整的路徑和進程，對我國制造業的轉型升級而言這意味著巨大的挑戰和同樣巨大的機遇。

資料顯示，在2012年主要工業化國家的制造業綜合指數分布中，美國遙遙領先，德國、日本處於第二方陣，而中國及英國、法國、韓國則處在第三方陣。

與美國、德國、日本等世界制造強國相比，我國工業大而不強，結構層次偏低，發展方式粗放，大部分制造業企業的信息化程度較低。因此，迫切需要加快結構升級和發展方式的轉型。

應對的關鍵是，要以網絡化、智能化為動力，推動工業化和信息化的深度融合。德國的“工業4.0”通過打造智能工廠，將生產設備、生產繫統、業務管理繫統全部連接起來，形成全新的信息物理繫統（CPS），從根本上改變了企業的制造模式。而我國大多數制造業企業目前還沒有對信息物理繫統有深刻認識與高度重視，很難跟上全球工業革命的步伐。

推進我國制造業轉型升級的具體方式主要有兩點：一是重新挖掘比較成本的優勢；二是提升制度創新和管理變革能力。

重新挖掘比較成本的優勢

以前，我國制造業迅速崛起主要得益於廉價的勞動力、原材料以及工業用地等資源所構成的比較成本優勢。這種比較成本優勢盡管正在逐漸消失，但在這方面，“危機是威脅也是機會”得到了充分的體現。因為，新一輪工業革命將徹底改變生產模式和組織形式，生產成本將大幅減少，生產模式將大幅轉變。也就是說，新一輪工業革命將不再倚重廉價的勞動力、原材料以及工業用地等資源所構成的比較成本優勢，國家間比較優勢的格局將產生較大變化。

此外，我們有了新的比較成本優勢。比如說，自貿區方便了制造業產品的跨境交易，會簡化零部件的進口，帶動產品的出口；電子商務巨頭鋪設的現代化物流體繫，遍及各省市、各區縣，甚至許多村落，這樣一個現代化的大規模物流體繫實際上也構成了一種優勢，它縮短了采購和銷售的時間，也就相應地縮短了產品的生產工期，加快了產品面市的速度；還有便捷的高鐵，現在雖然還沒有用於物流，但是人員的流動已經非常便捷了，對企業來說，這意味著銷售人員在跑市場時也節約了時間，擴大了範圍。

提升制度創新和管理變革能力

“工業4.0”時代，平臺型企業、網絡化組織、開放式創新、大規模定制、社會化生產等行為將更加普遍，生產者與消費者的互動將更加緊密，中小企業的作用將更加突出，對市場需求的快速反應將更加重要……這些變化都要求適時、適度的制度創新和管理變革能力，對我國相對薄弱的制度創新和管理變革能力而言，這構成了現實性的挑戰，也意味著巨大的發展空間。

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