序一
顧益康,浙江省委高質量發展建設共同富裕示範區咨詢委員會專家委員,浙江省委農辦原副主任(正廳級),浙江省文史館館員,浙江大學中國農村發展研究院特聘教授,農業農村部軟科學委員會專家,著名“三農”問題專家,被時任浙江省委書記習近平同志贊譽為“省級農民”。
在黨的十九大上,習近平總書記作出實施鄉村振興戰略的重大決策。2019年,習近平總書記對鄉村振興戰略的實施進一步作出具體部署,特別強調要以深化改革促鄉村振興,要求在構建城鄉融合的體制機制和政策體繫上實現大的突破。“中央有部署,浙江見行動”。按照“八八戰略”再深化、改革開放再出發的總體要求,浙江堅定不移地走城鄉融合、產業融合的“兩融”之路。浙江省“千萬工程”與美麗鄉村建設取得豐碩成果,總結起來,其最突出的經驗之一,就是以協調發展理念為引領,走城鄉融合、產業融合的“兩融”之路。
城鄉關繫對解決“三農”問題起著極為重要的作用。改革開放前,城鄉分結構和“農業支持工業、農村奉獻城市”的體制,使農業農村長期處於落後狀態。改革開放以來,我國逐步改革了分割結構,允許農民到城鎮務工經商,走出了一條“農民城鎮農民建”的城鎮化之路,縣城和小城鎮成為農民首選的安居樂業之地。浙江全省城鎮化率從新中國成立之初的10%左右,上升到2021年的72.7%,城鎮化成為推動農村發展最為強大的動力。進入21世紀以來,習近平同志倡導“統籌城鄉興‘三農’”,主持制定《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》,實施了新型城鎮化與建設新農村“雙輪驅動”的新戰略,實施“千村示範、萬村整治”工程,大力推進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射,快速縮小了城鄉在基礎設施、公共服務和現代文明方面的差距。經過十幾年堅持不懈的努力,落後破敗的農村變成了生態宜居的美麗鄉村,農村人居環境得到了根本性改善,浙江打造了許多全國著名的生態宜居的美麗鄉村。
在這一背景下,城市出現了逆城市化和新一輪“上山下鄉”的熱潮,追求綠色生態的城市居民熱衷於到美麗鄉村休閑度假、養生養老,城市有識之士及城市資本、技術開始“上山下鄉”到美麗鄉村發展民宿等美麗經濟和從事現代農業,傳統農業也出現了加速向現代農業轉變的新趨勢。“家家糧棉油、戶戶小而全”的小農經營大幅減少,適度規模經營的家庭農場、合作社、龍頭企業成為新型農業經營主體,農地流轉率達到了70%以上。大學本碩畢業生、留學歸來的高層次“農二代”和來自城市的“農創客”給浙江農業注入了新的生機和活力。同時,農業出現了功能多樣化和一二三產業相融合的新趨勢,休閑觀光農業、文創農業、體驗農業、智慧農業、設施農業等新型農業業態快速增多,現代農業呈現出與二三產業深度融合的全產業鏈發展的新趨勢。農業綠色化、標準化、品質化、品牌化讓浙江農業呈現出前所未有的發展新態勢,浙江農業走上了高效生態的新型農業現代化道路。
當下,我們關注鄉村產業發展,必須首先置身於城鄉融合、產業融合的大背景下,對“多個主功能、多種方式、多路渠道”共同構成的鄉村產業跨界融合態勢有深刻的理解。我欣喜地看到,本書的兩位作者透徹理解國家鄉村振興戰略、城鄉融合新階段要求及一攬子鼓勵政策的實施意圖,將目光鎖定在鄉村產業“跨界融合業態”上,深入分析國內外鄉村產業跨界業態發展的內在機理,“知其然,知其所以然,更知其所以必然”,創新提出6種融合業態的發展路徑策
略,操作性很強,可以說非常接地氣;創新總結出跨界融合業態的“1素5個模式7個要點”,抓住了問題的關鍵,可以說該書是目前鄉村產業研究領域比較超前的成果,非常值得肯定,是一本值得廣大農村工作者參考學習的佳作。
我曾經設想未來中國“三農”的景像:農業方面,呈現若干個多功能、全產業鏈、數字化的特色品牌集群;農村方面,鄉村成為具有休閑、康養、文化傳承等功能的城鄉融合;農民方面,他們不再“面朝黃土背朝天”,而是一批“新人”——懂科技種植的新農人、有手藝傳承的新匠人、有商業運營理念的新商人和有組織管理運營能力的新領頭人,共同推動鄉村振興事業走深走實。相信在不久的將來,伴隨鄉村跨界融合業態的蓬勃發展,美好的理想必將照進現實。讓我們一起期待!
是為序!
序二
張國雲,研究員、中國作協會員,浙江省發展改革委副巡視員,浙江省服務業聯合會會長。
圍繞鄉村振興,這幾年我先後發表了一繫列涉農報告文學,如《“三農”深改——習近平聯繫點下姜村紀事》《美麗中國這樣走來——“千萬工程”浙江紀實》《中國有個理想大地》《山村國事》等,寫作已讓我完全成了一個“農人”。所以,當我讀到這本書稿時,感覺找到了更多的釋然與共鳴。花了兩周左右時間讀完,頗有感受,可以說這是迄今為止研究鄉村產業難能可貴的好書,也是理論與實踐結合較為完美的書。書中對業態案例的分析,具有很好的實用性和引導性,可作為培訓的教材,同時也是一本供各地干部特別是廣大農村干部閱讀的案頭好書。
2019年國務院出臺了《關於促進鄉村產業振興的指導意見》。實際上,產業要振興,產業融合是核心。產業融合是以農業現代化為根基,以培育和發展新型經營主體為引領,以利益聯化業態調整為紐帶,通過產業聯動、技術滲透等方式進行跨界集約化配置,使得農村一二三產業緊密相連、協同發展。受本書啟迪,按照產業融合方向的不同,我把書中的農村一二三產業融合分為橫向融合、縱向融合和混合融合三大類,可能更有助於讀者理解。
這裡的橫向融合,是指圍繞產業功能多樣性開發的融合行為。通過推進農村產業橫向融合,催生農業農村新業態。推進農業與旅遊、文化、康養、教育、金融等產業的深度融合,大力發展觀光農業、生態農業、數字農業、休閑農業、農田景觀、養生養老、綜合型農業等農村新興支柱產業。衝破小農經濟思想、打破思維束縛,積極探索農產品個性化定制服務、農業眾籌、QQ農場等新型業態。給農業“穿上文化的馬甲”,深度挖掘各地特色文化資源,以文促旅、和合共生,打造各具民俗特色的鄉村旅遊,實現農業從生產向生態、生活功能拓展,推動科技、素植入農業,滿足廣大市民對青山綠水、鄉愁記憶等日益增長的消費需求。
這裡的縱向融合,是指由生產環節向產前、產後延伸的融合行為。通過推進農村產業縱向融合,培育農產品銷售新渠道。采取“抓兩頭、帶中間”三級推進,突出“保供、建設、改革、增收”四個關鍵,加快農業由生產環節向產前、產後延伸的縱向一體化推進。大力發展代耕代收、統防統治、烘干儲藏、冷凍保鮮等生產性服務,持續補鏈、延鏈、強鏈。推廣農業物聯網技術應用,提高現代信息技術應用於農業生產水平,發展現代化生物農業、設施農業和工廠化農業。給農業“插上互聯網的翅膀”,推進電子商務進農村全覆蓋,健全農產品營銷體繫,推廣農超、農企等多種形式的產銷對接,鼓勵在城市社區設立鮮活農產品直銷網點,推進農產品線上線下同頻共振。創新農產品流通和銷售模式,推動市場流通體繫與儲運加工布局的有效銜接,加快“南品北上、北品南下”雙向流通,拓展產地直銷路徑。
這裡的混合融合,是指產業鏈橫縱向一體化的融合行為。通過推進農村產業混合融合,掀起提質增效新革命。農村產業鏈橫向與縱向相結合,引導生產要素在產業內和產業間重新配置,促進產業的生產規模、產值結構、技術結構及資產結構比例關繫不斷協調優化。推動生產要素由低生產率部門流向高生產率部門、由勞動密集型產業流向資本密集型與技術密集型產業、由初級產品部門流向中間產品與最終產品部門,不斷推進產業結構高級化。產業結構合理化與產業結構高級化通過產品創新、市場創新、組織創新,實現產業內與產業間的技術外溢,促進產業融合的科技創新。
從中我們不難發現,本書所展示的不隻是一個鄉村產業,而是一幅政治、經濟、社會、文化全面振興的社會主義新農村的壯美畫卷。
結合自身的工作經歷和鄉村觀察,我認為,要實現農村一二三產業融合,在實操層面,還要關注“一個關鍵主體”和“一個雙驅動路徑”。“一個關鍵主體”,指的是鄉村產業的新型農業經營主體,要通過解決“人”“業”兩方面問題,激發其活力。“一個雙驅動路徑”,指的是農村一二三產業融合的有效市場與有為政府雙驅動路徑。書中有不少成功案例,都是新型農業經營主體遵循市場規律和產業發展規律、確保穩定經營的特色農產品可持續發展的典型樣本。
鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務,需要一代又一代人的不懈努力、接續奮進!
是為序。
自序
習近平總書記指出,鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務,要把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重。2020年中央農村工作會議上,習近平總書記更是明確指出:從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。近年來,立足農業農村現代化總目標,國家各部委、全國各地出臺若干鄉村振興戰略方向的政策指導意見,旨在凝聚最廣大要素資源,推進鄉村產業、人纔、文化、生態、組織等全面振興。
鄉村產業是鄉村振興的基石,農村一二三產業融合發展是農業農村現代化的內在要求。如何實現高質量鄉村產業振興,是近年來學術界和實操層面的關注熱點。經過近5年的鄉村振興實踐,浙江省的未來鄉村建設已成為“高質量發展中實現中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行”目標的標志性成果,“農業 ”的產業融合業態在未來鄉村中的發展不斷迭代升級、更新提檔,對於業態發展過程的文化植入、創意理念、商業模式等“軟”支撐要素的需求也更加迫切。自2018年開始,筆者多次前往日本及中國臺灣地區、泰國清邁等地考察“農業六次產業化”、特色農業IP、一村一品、設施農業、植物工廠、循環農業、創意農業、藝術鄉建、親子農業、研學農業、康養農業、觀光工廠、鄉村民宿等產業業態及其實踐。同時,走訪國內鄉村,特別關注浙江省共同富裕示範區——未來鄉村的建設,考察未來鄉村的數字農業、數字鄉村做法,積累了豐富的案例和素材。
本書遵循“理論與實踐”“政策與實操”兩個“相結合”理念,創新性構建了“概念認知 實踐案例 方法論”的鄉村產業融合業態分析框架。其中,政策理論層面,繫統梳理國家鄉村振興戰略、鄉村產業發展和農村一二三產業融合發展等政策要點,釐清鄉村產業和業態相關概念內涵;實操案例層面,突出鄉村產業跨界融合業態發展重點,提出“鄉村休閑旅遊 體驗”“鄉村特色產業 文創”“農產品加工 科創”“生態資源和農業 康養”“特色農業和鄉村非遺 研學”“鄉素 數字”共六大鄉村產業跨界融合業態。全書確立了“兩個方向”的案例拆解路徑:一是通過典型案例,提煉出跨界業態的發展經驗、特點和趨勢;二是總結提出跨界業態的發展模式、方法和路徑,並以典型案例加以佐證。全書提供了覆蓋六大跨界融合業態且不同視角的典型案例,希望能為鄉村產業跨界業態發展提供借鋻,為鄉村產業振興提供行之有效的參考路徑。
全書共八章,主要內容分別是:第一章“鄉村產業融合發展概述”。繫統梳理黨的十八大以來國家關於農業農村發展、現代鄉村產業、鄉村產業融合的政策意見,以及浙江省共同富裕示範區、共同富裕未來鄉村建設等方面的政策意見,將鄉村產業和鄉村產業融合業態發展置於現代化新征程、國內大循環格局和高質量城鄉融合的宏大背景下,為現代鄉村產業跨界業態的發展尋求政策面支持和現實面需求的切合點提供依據。在梳理鄉村產業和融合業態相關理念,並對部分概念進行辨析的基礎上,結合業內學者的研究結論和全書主旨內容,嘗試提出鄉村產業融合業態“組合類型 分類”的“5 X”分類框架。
第二章“‘鄉村休閑旅遊 體驗’業態”。分析後疫情時代鄉村休閑旅遊的新變化,在對相關案例進行分析研究的基礎上,提出鄉村旅遊“新體驗”的概念。闡述“新體驗&rdqu素內涵和“多樣化、場景化、心靈式”特征,並對露營和“Z世代”沉浸式體驗、“村旅融合”“農旅融合”新業態進行分析,對“新體驗”重塑鄉村民宿產品價值提出路徑建議。
第三章“‘鄉村特色產業 文創’業態”。分析鄉村特色產業與文創融合的趨勢特點,提出鄉村文創、鄉村文創IP在點亮特色農業新業態、實現農產品價值最大化、構建特色農業全產業鏈方面的重要價值;提出未來鄉村特色產業文創化的主要形態是創意農業和藝術鄉建。
第四章“‘農產品加工 科創’業態”。在分析農產品加工業的新特點及農產品加工業科創化產業化發展趨勢的基礎上,提出農產品加工業“產業鏈、創新鏈、價值鏈”融合發展的路徑與方法;重點闡述“農產品觀光工廠”的發展前景,提出觀光工廠的“三業一體”架構及跨界融合發展的具體路徑。
第五章“‘生態資源和農業 康養’業態”。分析鄉村生態資源與康養產業發展的相互依托和相互促進關繫,從市場消費需求入手,闡述鄉村康養、特色農業康養的新發展需求。提出“生態化”是鄉村康養產業發展的必然趨勢,要在“原生態”和“仿生態”中培育康養旅遊業態,在“水生態”保護中培育康養旅居業態。結合康養農業的發展,提出重點發展功能農業“食養”業態,中藥生態農業“藥養”業態,並對鄉村康養產業的新業態、新載體發展提出了方向建議。
第六章“‘特色農業和鄉村非遺 研學’業態”。分析研學旅行業態與特色農業、鄉村“非遺&rdq素的契合點,找尋新業態萌芽生長的內在動力機制,提出農業研學是研學旅行的主要類型,鄉村“非遺”為研學業態創新提供了新空間。對於研學基地和營地等載體建設,提出要突出“親自然”“親生態教育”屬性,要重視打造特色農業產業鏈和體驗型業態。
第七章“‘鄉素 數字’業態”。基於數字農業、數字鄉村、數字鄉村產業、鄉村數字文旅等相關概念及關聯關繫的分析,提出鄉村產業數字化在未來鄉村建設中發揮的導向作用、支撐作用和賦能作用,闡述數字文旅推動鄉村“非遺”活態化發展的方式,以及鄉素開發數字藏品的新趨勢。
第八章“總結與展望”。總結上述業態發展實踐中蘊含的內在規律,提煉出鄉村產業跨界融合業態發展的“100個素”“5大跨界融合模式”“7個商業開發要點”,並基於國家層面繼續縱深推進實施鄉村振興戰略、浙江省未來鄉村建設和數字技術發展的背景,展望未來鄉村產業跨界業態發展的新融合、新場景和新裂變趨勢。
鄉村產業發展需要“跨界”融合,鄉村產業的研究也需要“跨界思維”。鄉村產業融合發展理論是一門經驗科學,需要在豐富實踐的基礎上進行理論歸納。本書突破了農業農村、發展改革、文化旅遊等部門界限,將農業產業、鄉村產業、文旅產業、產業融合及未來鄉村等融合在一起進行研究,特別是從當前鄉村產業的“熱點”“重點”“難點”入手,通過對國內外同類型成功案例的分析,提出筆者的思考和見解,希冀為讀者提供全新的思考角度。
本書付印之際,恰逢2023年中央一號文件《中共中央國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布,我們認真研讀文件後欣喜地發現本書的觀點和視角與文件精神相當契合。
“政策解讀”方面,解讀了“加強村莊規劃建設”“健全鄉村投入機制”“鄉村人纔隊伍建設”等的精華政策,並為讀者提供政策落地的實踐借鋻。
“業態模式”方面,分析了“培育鄉村新產業新業態”中民宿提質升級、文化產業賦能、“數商興農”等跨界模式的成功密碼,總結了農產品加工跨界業態發展的成功之道,還提出了功能農業、中藥農業等生態康養業態的發展路徑,分享特色非遺研學業態的發展模式和經驗等。
“案例分析”方面,第一章對應政策導向,提供了全域土地綜合整治、盤活存量集體用地、央企國企參與鄉村振興等方面的實踐案例;第二章至第七章,以圖文並茂的方式,為讀者提供了覆蓋鄉村文旅、農產品加工、生態種植、非遺研學、生態康養、數字農業等主題的40個跨界業態典型案例,以及百餘個或可啟發讀者思考的案例。
本書的讀者對像為:各級政府與鎮(鄉)村農業農村、發展改革、文化旅遊、財政繫統工作人員;涉足農業農村領域的新農人、返鄉人、鄉村創客、鄉村文旅康養愛好者、農業文旅康養研學產業投資者、鄉村業態運營團隊、鄉村規劃設計師、數字農業數字文旅從業者、融媒體從業者等;大專院校相關專業師生,以及鄉村振興、未來鄉村、農業文旅康養、城鄉融合等研究領域的專業人員。
本書突出政策性、針對性、實操性,對挖掘、培育、發展、壯大鄉村產業融合業態實踐探索具有現實指導作用。本書的業態案例分析及照片拍攝由梁輝完成,靳麗芳負責全書的統稿、審稿和修改工作。由於涉及面廣且時間倉促,本書難免出現疏漏,懇請讀者朋友們提出寶貴意見及建議,以便修正提高。