內容簡介
城市是現代產業和人口聚集的地區,在國家和區域經濟社會發展中具有非常重要的地位和作用,在國民經濟和社會發展中起主導作用。它是經濟發展和經濟增長的發動機,具有強大的集聚效應和外溢效應,通過外溢效應幅射城市以外的地區,帶動區域經濟乃至整個國家經濟社會發展。21世紀世界正在由“城市化世紀”走向“城市世紀”,城市將是未來經濟發展的動力。研究表明,完善的財政分權制度,與政府規模、經濟發展與經濟效率呈正相關的關繫。但是,我國在分稅制改革的過程中,地方財政出現了許多問題,中央與地方的權力明顯不對稱,對地方財力的“剝奪”過於嚴重,事權與財權不相稱,城市政府沒有穩定的財政來源。如何建立科學的、合理的城市政府主體財源,是我國財政體制改革的關鍵問題,也是地方財政學急需研究和解決的重大現實問題和理論問題。該問題的研究對完善和健全分級財政體制,確立房地產稅收與城市土地地租在城市財政中的主體地位,具有十分重要的理論意義和現實意義。本文研究的線索主要是圍繞政府間財政資源的分配這一財政關繫的核心問題展開的。