了得網經濟_包容性增長與中國經濟發展方式轉變

內容簡介

《中共中央黨校科研精品文庫：包容性增長與中國經濟發展方式轉變》主要內容包括：包容性增長概念的理論梳理、經濟增長理論的演變、包容性增長——中國經濟發展方式轉變的指向、我國結構的演化進程、當前我國結構的特征及成因、當前我國結構的不利影響、國內外學者對結構改造的研究和政策建議、包容性增長與經濟發展方式轉變對我國結構的改造等。

第一章包容性增長——中國轉變經濟發展方式的根本指向
第一節包容性增長概念的理論梳理
第二節經濟增長理論的演變
第三節包容性增長——中國經濟發展方式轉變的指向
第二章包容性增長與經濟發展方式轉變對我國結構的改造
第一節我國結構的演化進程
第二節當前我國結構的特征及成因
第三節當前我國結構的不利影響
第四節國內外學者對結構改造的研究和政策建議
第五節包容性增長與經濟發展方式轉變對我國結構的改造
第三章包容性增長與經濟發展方式轉變對我國區域經濟發展不平衡的糾正
第一節我國區域經濟發展戰略的歷史演變
第二節我國區域不平衡發展的現狀及成因
第三節區域經濟發展不平衡的負面影響第一章包容性增長——中國轉變經濟發展方式的根本指向
第一節包容性增長概念的理論梳理
第二節經濟增長理論的演變
第三節包容性增長——中國經濟發展方式轉變的指向
第二章包容性增長與經濟發展方式轉變對我國結構的改造
第一節我國結構的演化進程
第二節當前我國結構的特征及成因
第三節當前我國結構的不利影響
第四節國內外學者對結構改造的研究和政策建議
第五節包容性增長與經濟發展方式轉變對我國結構的改造
第三章包容性增長與經濟發展方式轉變對我國區域經濟發展不平衡的糾正
第一節我國區域經濟發展戰略的歷史演變
第二節我國區域不平衡發展的現狀及成因
第三節區域經濟發展不平衡的負面影響
第四節國內外對區域不平衡發展問題的研究和具體實踐
第五節包容性增長與經濟發展方式轉變對我國區域不平衡發展的糾正
第四章包容性增長與經濟發展方式轉變對出口導向型經濟的超越
第一節出口導向型經濟出現的背景
第二節出口導向型經濟發展的演變
第三節出口導向型經濟對中國經濟發展的意義
第四節出口導向型經濟的不可持續性
第五節出口導向型經濟與包容性經濟增長之間的不和諧
第六節包容性增長與經濟發展方式對出口導向型經濟的重新定位
第五章包容性增長與經濟發展方式轉變對投資拉動型經濟的突破
第一節投資拉動型經濟增長模式的特征
第二節國際比較環境下我國投資率與投資效率分析
第三節我國投資拉動型經濟增長模式的現狀
第四節包容性增長與經濟發展方式對投資拉動型經濟的突破
第六章包容性增長與經濟發展方式轉變對金融體制創新的深化
第一節我國金融體制的發展演變及基本特征
第二節我國金融體制存在的問題
第三節金融和經濟發展關繫
第四節包容性金融體繫內涵與要求
第五節中國包容性金融體繫發展與創新
第七章包容性增長與經濟發展方式轉變對人力資本建設的指導

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這一戰略的成功之處在於：第一，改變了新中國成立初期由於歷史原因所形成的工業過於集中於沿海地區的不合理狀況，使工業布局得到了很大改善；第二，增加了內地的物質技術基礎，為內地的後續發展創造了必要的條件；第三，在平均主義政策起主要作用下，全國大多數地區的發展差距不大，處於一種低水平中的平衡狀態。
當然這一戰略也有很大的問題：第一，其忽視了沿海地區的建設，使沿海地區特別是沿海老工業基地現有技術雖得到較充分的利用，但本身沒有得到應有的發展；第二，各地區工業結構均重型化、投資化、所有制化，決策權高度集中於中央，使各地區的經濟發展失去了應有的活力和特色，影響了國民經濟整體效率的提高。
2.改革開放後的傾斜戰略
改革開放以後，以經濟發展為出發點，建設社會主義市場經濟為核心，在平衡工業布局、備戰轉換為推進現代化建設、推進改革開放的大背景下，我國實行了區域發展的傾斜戰略。
該政策具體內容有以下幾點：第一，引進市場機制，並在由高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換的過程中實施，使原來由高度集中統一的中央計劃單一支撐轉變為由計劃和市場機制雙軌支撐；第二，使投資主體化；第三，在產業政策上，將輕工業的發展轉換為重點，並對輕工業采取投資補償性不平衡發展戰略；第四，在地區布局上將建設重點向沿海轉移，實施沿海發展戰略。這種轉移不僅反映在對沿海地區推行的投資傾斜性不平衡發展戰略上，而且反映在對沿海地區實施的財稅、信貸、外資外貿、價格等政策的傾斜上；第五，承認地區間自然稟賦和發展嚴重不平衡的現實，依據“梯度發展理論”把中國的地域空間按經濟發展水平和地區差異劃分為東、中、西三大地帶，強調遵從由不平衡到平衡客觀經濟發展規律，在發展梯度基礎上因勢利導，充分發揮梯度差的經濟勢能，實行由東向西逐步推移、分階段開發的改革開放的梯度推進；第六，沿海發展戰略強調長期、超長期的生產力布局規劃與統一整體設計，使中國的地區經濟發展與生產力布局理論納入經濟發展戰略的研究。
所以，這一時期的區域雖然仍以地區間平衡、協調經濟發展為目的，但更加強調的是經濟效率和發揮各地優勢，強調集中資金與資源實行重點發展，在地區間形成產業結構轉換的接續關繫，使產業空間分布同地區經濟發展聯繫起來；實行所有制結構的轉換，由前期公有制的單一結構轉變為多種經濟成分並結構。
該政策取得了巨大的成功：第一，推動了沿海地區特別是東南沿海新興工業地區的發展，並為在全國推進改革開放和建立社會主義市場經濟新體制積累了寶貴的經驗；第二，加快了全國經濟的發展，在一定程度上提高了國民經濟的整體效率；產業結構嚴重失衡狀況得以調整，投資化，所有制化，市場機制的參與，使各地區經濟發展呈現出不同的活力和特色。這一戰略的成功之處在於：第一，改變了新中國成立初期由於歷史原因所形成的工業過於集中於沿海地區的不合理狀況，使工業布局得到了很大改善；第二，增加了內地的物質技術基礎，為內地的後續發展創造了必要的條件；第三，在平均主義政策起主要作用下，全國大多數地區的發展差距不大，處於一種低水平中的平衡狀態。
當然這一戰略也有很大的問題：第一，其忽視了沿海地區的建設，使沿海地區特別是沿海老工業基地現有技術雖得到較充分的利用，但本身沒有得到應有的發展；第二，各地區工業結構均重型化、投資化、所有制化，決策權高度集中於中央，使各地區的經濟發展失去了應有的活力和特色，影響了國民經濟整體效率的提高。
2.改革開放後的傾斜戰略
改革開放以後，以經濟發展為出發點，建設社會主義市場經濟為核心，在平衡工業布局、備戰轉換為推進現代化建設、推進改革開放的大背景下，我國實行了區域發展的傾斜戰略。
該政策具體內容有以下幾點：第一，引進市場機制，並在由高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換的過程中實施，使原來由高度集中統一的中央計劃單一支撐轉變為由計劃和市場機制雙軌支撐；第二，使投資主體化；第三，在產業政策上，將輕工業的發展轉換為重點，並對輕工業采取投資補償性不平衡發展戰略；第四，在地區布局上將建設重點向沿海轉移，實施沿海發展戰略。這種轉移不僅反映在對沿海地區推行的投資傾斜性不平衡發展戰略上，而且反映在對沿海地區實施的財稅、信貸、外資外貿、價格等政策的傾斜上；第五，承認地區間自然稟賦和發展嚴重不平衡的現實，依據“梯度發展理論”把中國的地域空間按經濟發展水平和地區差異劃分為東、中、西三大地帶，強調遵從由不平衡到平衡客觀經濟發展規律，在發展梯度基礎上因勢利導，充分發揮梯度差的經濟勢能，實行由東向西逐步推移、分階段開發的改革開放的梯度推進；第六，沿海發展戰略強調長期、超長期的生產力布局規劃與統一整體設計，使中國的地區經濟發展與生產力布局理論納入經濟發展戰略的研究。
所以，這一時期的區域雖然仍以地區間平衡、協調經濟發展為目的，但更加強調的是經濟效率和發揮各地優勢，強調集中資金與資源實行重點發展，在地區間形成產業結構轉換的接續關繫，使產業空間分布同地區經濟發展聯繫起來；實行所有制結構的轉換，由前期公有制的單一結構轉變為多種經濟成分並結構。
該政策取得了巨大的成功：第一，推動了沿海地區特別是東南沿海新興工業地區的發展，並為在全國推進改革開放和建立社會主義市場經濟新體制積累了寶貴的經驗；第二，加快了全國經濟的發展，在一定程度上提高了國民經濟的整體效率；產業結構嚴重失衡狀況得以調整，投資化，所有制化，市場機制的參與，使各地區經濟發展呈現出不同的活力和特色。
但這一政策也導致了很多問題：第一，東、中、西部經濟發展日益不平衡，不僅體現出經濟增長的不平衡，也體現出經濟發展的不平衡；第二，沿海新興工業地區雖得到迅速發展，但沿海的某些重要的老工業基地仍未得到應有的改造和發展；第三，各省、市、自治區在地方經濟利益的推動下，利用國民財政制度改革過程中積累起來的地方財力紛紛大力發展自己的加工產業，以至於出現了以重復引進與生產能力過剩為特征的地區經濟結構趨同的趨勢；第四，在市場經濟發育初期，一些地區為了發展和保護自身的經濟利益而實行地區封鎖，阻礙了全國統一的市場體繫的建立與發展。如地區間市場分割、貿易壁壘、過度競爭、規模不經濟等等；第五，基礎產業供應不足的“瓶頸制約”與中、西部資源產業開發滯後的“短腿現像”嚴重影響到國民經濟持續性發展的後勁；第六，消費基金持續高速增長，且投向經歷了搶購保值、持幣待購、盲目投資等階段的不斷轉換，導致了許多地區經濟發展的劇烈起伏；第七，政策投入時間的滯後和政策方向過於側重糾偏的狀況，導致了政策忽略因勢利導和利用新的發展條件，形成國民經濟整體空間布局戰略與地方自身產業結構調整戰略相悖的局面出現；第八，過度強調政策傾斜的作用，忽略了日益強大的市場機制對資源配置的作用，使國家宏觀經濟調控能力明顯不足，不利於地方經濟發展的平衡目標的實現。
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