內容簡介
糧食安全是重要副食品有效供給的前提和基礎，重要副食品有效供給是糧食安全的補充和延伸，兩者共同構成了大食物供給體繫。“十四五”及今後一個時期，我國糧食安全和重要副食品有效供給面臨全球化逆流、新一輪世界農業政策博弈、食品消費結構拐點性變化、城鎮化進入中後期、非傳統安全威脅因素增多等重大外部環境變化，國內糧食產需缺口大概率呈逐年擴大趨勢，高可信度情景下2025年產需缺口近1600萬噸，相當於耕地缺口超4000萬畝。嚴峻形勢下我國糧食和重要副食品保供固安全的內在約束趨緊，存在“地”與“水”的匹配性矛盾愈發突農業資源開發不足，常規技術增產邊際效應下降，生產供應體繫韌性不強，非糧農業物質裝備發展滯後等五大關鍵短板，亟需樹立“大食物觀、大農業觀、大資源觀”，圍繞“優結構、拓空間、強科技、提韌性、調需求”五大政策方向，實施“適配需求”農業結構調整、西部節水“拓耕增產”、“山林海草”開發、“風險可控”生物育種研發應用、“做足綠箱”農業支持政策、“平急兼備”供應體繫構建、“以我為主”全球供應鏈打造、“節約健康”消費引導等八大舉措，築牢國家糧食安全防線，保障重要副食品有效供給。
