章數字時代促進北京市民營互聯網文化企業發展研究001
節數字時代的文化產業變革001
第二節北京市民營互聯網文化企業發展面臨的問題006
第三節促進北京市民營互聯網文化企業發展的對策建議011
第二章促進北京市民營小額貸款公司向民營銀行轉變研究017
節習近平總書記關於金融工作的重要論述017
第二節北京市民營小額貸款公司發展面臨的問題020
第三節北京市民營小額貸款公司和民營銀行的共性022
第四節民營金融機構向民營銀行轉變的國際經驗025
第五節北京市民營小額貸款公司向民營銀行轉變需要注意的問題026
第六節推動北京市民營銀行發展的建議028
第三章促進北京市生活性服務類民營企業發展研究031
節生活性服務業相關概念031
第二節北京市鼓勵生活性服務類民營企業發展的舉措032
第三節區（鎮、街）的典型做法036
第四節存在的問題039
第五節對策建議041
第四章推動北京市高精尖制造類民營經濟發展研究044
節關於發展高精尖制造業的四點認識044
第二節北京市高精尖制造業發展的現狀和存在的問題046
第三節對策建議048
第五章促進北京市科技服務類民營企業發展研究051
節產業發展現狀與主要工作051
第二節存在的問題055
第三節對策建議056
第六章推進民營經濟創新發展研究059
節北京市創新環境綜述059
第二節民營企業創新發展的主要障礙064
第三節推動北京市民營經濟創新發展的途徑066
第七章疫情防控常態化時期民營經濟發展研究071
節新冠肺炎疫情對民營企業的影響071
第二節疫情後民營企業發展中存在的問題073
第三節疫情防控常態化時期民營經濟發展對策建議075
第八章優化民營企業營商環境研究：以東城區為例084
節推進優化營商環境的情況084
第二節優化營商環境存在的問題087
第三節進一步優化營商環境的建議092
第九章疏解非首都功能優化民營經濟研究：以朝陽區為例100
節民營企業產業結構分析101
第二節民營企業發展情況及問題105
第三節多渠道發揮民營企業作用的思路及建議113
第十章民營企業運營情況調查分析：以海澱區為例118
節企業家視角看經濟發展現狀118
第二節企業生產經營穩步推進120
第三節企業的發展環境128
第四節下一步發展建議132
附錄136
參考文獻144

前言
改革開放40多年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。然而，一段時間以來，社會上出現了一些否定、懷疑民營經濟的言論，如所謂的“民營經濟離場論”“新公私合營論”等；一些民營企業在內外部因素、主客觀原因等多重矛盾的影響下在經營發展中出現了不少困難和問題；2020年的新冠肺炎疫情也對民營經濟造成了不同程度的衝擊。

為促進民營經濟發展，堅定民營企業家信心，習近平總書記在多個場合肯定我國民營經濟的重要地位和作用，多次重申堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，並提出了若干支持民營經濟發展壯大的重大政策舉措。北京市委書記蔡奇也強調要堅持“兩個毫不動搖”，持續優化營商環境，鼓勵支持民營經濟繁榮發展。

為更好地貫徹落實黨中央和北京市促進北京民營經濟發展有關政策要求，摸清民營經濟發展需求，我們聯合北京市相關單位的決策研究人員，組成編寫組，撰寫完成《北京市促進民營經濟發展研究》一書，以供相關部門決策參考。本書前五章分別從文化產業類、金融類、生活性服務類、高精尖制造類、科技服務類五個領域，對促進民營經濟發展進行了研究。第六章和第七章分別從民營經濟創新發展、疫情防控常態化時期民營經濟發展方面進行了研究。後三章選取了東城區、朝陽區和海澱區作為典型，對區級層面促進民營經濟發展進行了研究。

本書組織編寫單位為首都社會經濟發展研究所、北京市決策學學會、北京決策研究基地。主編為首都社會經濟發展研究所所長盛繼洪同志。

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