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  • 中國政府資產負債表編制研究
    該商品所屬分類:經濟 -> 中國經濟
    【市場價】
    662-960
    【優惠價】
    414-600
    【作者】 杜金富,王毅,阮健弘 
    【所屬類別】 圖書  經濟  中國經濟  中國經濟概況 
    【出版社】中國金融出版社 
    【ISBN】9787504997098
    【折扣說明】一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝-膠訂

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787504997098
    作者:杜金富,王毅,阮健弘

    出版社:中國金融出版社
    出版時間:2018年11月 

        
        
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    內容簡介
    《中國政府資產負債表編制研究》由八章組成,各章內部也自成體繫。除*章導論外,第二章至第七章分別研究了狹義政府、事業單位、政府控制的非營利性組織、國有非金融性企業、國有存款性金融機構、國有非存款性金融機構等政府組成部門資產負債表的編制,第八章為政府總體資產負債表的編制。每一章都由三部分內容構成:政府主體範圍與層次的研究,政府主體資產負債範圍與分類的研究,以及政府主體資產負債表編制的研究。
    作者簡介
    杜金富,研究員,博士生導師。曾任******調查統計司司長、******副行長、中國銀行業監督管理委員會紀委書記、中央紀委駐中國銀行業監督管理委員會紀檢組組長。杜金富研究員從事中國宏觀經濟運行與政策研究,特別是中國分部門核算研究時間較長。主持編撰《貨幣與金融統計學》《政府財政統計學》《國際收支統計》《國民經濟核算基本原理與應用》《宏觀經濟賬戶與分析通論》《金融市場學》《銀行監管統計學》等10餘部專著和教材。
    目錄
    章 導論
    節 編制中國政府資產負債表的意義
    一、政府資產負債核算的歷史及準則
    二、編制中國政府資產負債表的意義
    第二節 中國政府資產負債核算的基本思路
    一、中國政府部門的核算範圍與層次
    二、中國政府核算的資產負債範圍與分類
    三、中國政府資產負債核算方法
    第三節 中國政府資產負債表編制研究展望
    一、國際政府資產負債核算研究展望
    二、編制中國政府資產負債表的挑戰與建議

    第二章 狹義政府資產負債表
    節 狹義政府機構的範圍與層次章 導論
    節 編制中國政府資產負債表的意義
    一、政府資產負債核算的歷史及準則
    二、編制中國政府資產負債表的意義
    第二節 中國政府資產負債核算的基本思路
    一、中國政府部門的核算範圍與層次
    二、中國政府核算的資產負債範圍與分類
    三、中國政府資產負債核算方法
    第三節 中國政府資產負債表編制研究展望
    一、國際政府資產負債核算研究展望
    二、編制中國政府資產負債表的挑戰與建議

    第二章 狹義政府資產負債表
    節 狹義政府機構的範圍與層次
    一、狹義政府機構的界定標準、構成及層次
    二、中央行政單位和社會保障保險基金
    三、地方行政單位和社會保險基金
    四、完善狹義政府機構核算的探討
    第二節 狹義政府資產負債核算的範圍與分類
    一、狹義政府資產核算的界定與分類
    二、狹義政府負債核算的界定與分類
    三、完善狹義政府資產負債核算的探討
    第三節 狹義政府資產負債表的編制
    一、表式設計
    二、數據搜集
    三、估價
    四、數據整理
    五、完善狹義政府資產負債表編制的探討

    第三章 事業單位資產負債表
    節 事業單位的範圍與層次
    一、事業單位範圍的界定
    二、事業單位的構成與分類
    三、完善事業單位機構核算範圍的探討
    第二節 事業單位資產負債核算的範圍與分類
    一、事業單位資產核算的範圍與分類
    二、事業單位負債核算的範圍與分類
    三、完善事業單位資產負債核算需要探討的問題
    第三節 事業單位資產負債表的編制
    一、事業單位資產負債表表式
    二、數據搜集
    三、估價
    四、數據整理和填錄
    五、編制事業單位資產負債表需要探討的問題

    第四章 政府控制的非營利組織資產負債表
    節 政府控制的非營利組織的範圍與層次
    一、非營利組織範圍的界定
    二、非營利組織的分類
    三、政府控制的非營利組織
    四、完善政府控制的非營利組織核算範圍的建議
    第二節 政府控制的非營利組織資產負債核算的範圍與分類
    一、非營利組織會計核算的幾個問題
    二、政府控制的非營利組織資產負債的界定與分類
    三、完善政府控制的非營利組織資產負債核算的政策建議
    第三節 政府控制的非營利組織資產負債表的編制
    一、政府控制的非營利組織資產負債表的表式
    二、數據搜集
    三、估價
    四、數據整理
    ……
    第五章 國有非金融企業資產負債表
    第六章 國有存款性金融機構資產負債表
    第七章 國有非存款性金融機構資產負債表
    第八章 政府總體資產負債表
    附件
    在線試讀
    《中國政府資產負債表編制研究》:
    從1992年起,我國開始建立社會主義市場經濟體制。隨著改革開放的實行和我國政治、經濟體制改革的逐步進行和深入,我國的政治、經濟體制已經發生了深刻的變化,在傳統計劃經濟體制下產生和發展起來的事業單位及其管理體制已經不再適應社會事業發展的要求。因而,國家在事業單位及其管理體制已經得到恢復的基礎上,根據我國社會主義市場經濟的發展需要和我國社會出現的新情況、人民群眾的新要求,對事業單位管理體制和機制進行了大刀闊斧的改革。同時,公共需要在數量和質量上也發生了前所未有的發展和變化,從而使我國事業單位進入了一個全面發展的嶄新時期。
    2002年黨的十六大報告進一步強調:“按照政事分開原則,改革事業單位管理體制。”十六屆三中全會提出“繼續推進事業單位改革”。十六屆四中、五中全會進一步提出“加快推進事業單位分類改革”。2007年黨的十七大要求進一步深化事業單位的分類改革。十七屆二中全會通過的《關於深化行政管理體制改革的意見》對深化事業單位改革提出了具體要求,明確“按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,對現有事業單位分三類進行改革。主要承擔行政職能的,逐步轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機構;主要從事生產經營活動的,逐步轉為企業;主要從事公益服務的,強化公益屬性,整合資源,完善法人治理結構。”
    通過對事業單位的發展變化的回顧可以看出,盡管事業單位改革已經推行了多年,但當前有些事業單位仍存在著事政不分、事企不分的問題。
    (三)事業單位的法律地位
    事業單位是社會組織。我國社會組織的法律分類基本上是通過國家的根本法和相關的基本法來確定的。《中華人民共和國憲法》以社會組織的性質為標準,將我國所有社會組織劃分為國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業組織和事業組織六大類別。《中華人民共和國民法通則》則從社會組織的民事權利和義務方面,將我國社會組織確定為四種法人類型:機關法人、企業法人、事業單位法人和社會團體法人。《事業單位登記管理暫行條例》將事業單位界定為,“國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織”。
    事業單位作為社會服務組織,與機關、企業和社會團體相比,具有服務性、公益性和實體性的特點。
    一是服務性。即從活動內容來看,事業單位是專門提供公益服務的社會組織,他們或者培養人纔;或者為公民提供基本健康服務;或者致力於保障和促進社會福利;或者致力於文化建設,為人民群眾提供精神方面的服務;等等。事業單位主要不從事產品的生產,屬於非物質生產部門。《中國政府資產負債表編制研究》:
    從1992年起,我國開始建立社會主義市場經濟體制。隨著改革開放的實行和我國政治、經濟體制改革的逐步進行和深入,我國的政治、經濟體制已經發生了深刻的變化,在傳統計劃經濟體制下產生和發展起來的事業單位及其管理體制已經不再適應社會事業發展的要求。因而,國家在事業單位及其管理體制已經得到恢復的基礎上,根據我國社會主義市場經濟的發展需要和我國社會出現的新情況、人民群眾的新要求,對事業單位管理體制和機制進行了大刀闊斧的改革。同時,公共需要在數量和質量上也發生了前所未有的發展和變化,從而使我國事業單位進入了一個全面發展的嶄新時期。
    2002年黨的十六大報告進一步強調:“按照政事分開原則,改革事業單位管理體制。”十六屆三中全會提出“繼續推進事業單位改革”。十六屆四中、五中全會進一步提出“加快推進事業單位分類改革”。2007年黨的十七大要求進一步深化事業單位的分類改革。十七屆二中全會通過的《關於深化行政管理體制改革的意見》對深化事業單位改革提出了具體要求,明確“按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,對現有事業單位分三類進行改革。主要承擔行政職能的,逐步轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機構;主要從事生產經營活動的,逐步轉為企業;主要從事公益服務的,強化公益屬性,整合資源,完善法人治理結構。”
    通過對事業單位的發展變化的回顧可以看出,盡管事業單位改革已經推行了多年,但當前有些事業單位仍存在著事政不分、事企不分的問題。
    (三)事業單位的法律地位
    事業單位是社會組織。我國社會組織的法律分類基本上是通過國家的根本法和相關的基本法來確定的。《中華人民共和國憲法》以社會組織的性質為標準,將我國所有社會組織劃分為國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業組織和事業組織六大類別。《中華人民共和國民法通則》則從社會組織的民事權利和義務方面,將我國社會組織確定為四種法人類型:機關法人、企業法人、事業單位法人和社會團體法人。《事業單位登記管理暫行條例》將事業單位界定為,“國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織”。
    事業單位作為社會服務組織,與機關、企業和社會團體相比,具有服務性、公益性和實體性的特點。
    一是服務性。即從活動內容來看,事業單位是專門提供公益服務的社會組織,他們或者培養人纔;或者為公民提供基本健康服務;或者致力於保障和促進社會福利;或者致力於文化建設,為人民群眾提供精神方面的服務;等等。事業單位主要不從事產品的生產,屬於非物質生產部門。
    二是公益性。即從組織的目標來看,事業單位是從事有關社會公眾的福祉和公共利益活動的、非營利性社會組織。它所追求的是社會效益,而不是經濟效益。當然,事業單位不以營利為目的,並不排除其從事經營活動,隻是其獲得的盈利不得在所有者和經營者個人之間分配,隻能用於該項公益事此的發展。如《事業單位登記管理暫行條例》明確規定,事業單位可以舉辦營利性經營組織。《企業法人登記管理條例》及其實施細則也規定,實行企業化管理的事業單位,具備企業法人登記條件的,可以申請領取企業法人營業執照,從事經營活動。國家財政補貼的事業單位可領取營業執照直接從事經營活動。
    三是實體性。我國事業單位與機關和企業一樣,都是實體化和職業化的社會組織。實體性是事業單位與社會團體得以區別的基本特征,因為社會團體是由個人會員或單位會員組成的松散型的社會組織,組織成員大多是非職業化的,其專職工作人員占社團成員總數的比例極小;而事業單位的所有成員都以本單位的工作為職業工作,與事業單位形成相對固定的人事雇用關繫。
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