總序
總書記在慶祝深圳經濟特區建立十周年招待會上的講話（一九九〇年十一月二十六日）
總書記在廈門經濟特區建立十周年慶祝會上的講話（一九九一年十二月十八日）
前言
上編 開拓的歷程
章 在改革開放中建立和發展
節 醞釀和籌辦
一、決策的過程
二、制訂公布有關經濟特區的管理條例，劃定特區區域
三、舉辦特區方針政策初步繫統化
第二節 開創新業建基礎
一、集中力量建設基礎設施
二、外引內聯，興辦工業生產項目
三、興辦商業、旅遊等服務行業，活躍市場
四、適應開發建設的需要，初步改革經濟體制
第三節 致力發展外向型經濟
一、外向型經濟發展目標的進一步明確
二、外向型經濟的發展及其基本框架的樹立
第四節 建立海南經濟特區
第五節 提高水平，迎接90年代新發展
第二章 基礎設施建設開創新路
節 基礎設施建設的進程和成就
一、特區建設要求基礎設施先行
二、基礎設施建設的進程
三、基礎設施建設的成就
第二節 多方籌資，負債開發
一、使用國家銀行貸款
二、實行土地有償使用制度
三、吸收利用外資
第三節 加強規劃管理，講求綜合效益
一、認真制定建設規劃
二、分期分片開發
三、加強施工管理
四、實行商品化經營
第四節 引進競爭機制，實行招標承包
第五節 幾點思考
第三章 吸收外商投資不斷發展
節 吸收外商投資的優惠政策
第二節 吸收外商投資的發展進程
一、起步階段
二、初創局面階段
三、持續增長和逐步提高階段
……
下編 各具特色的五個經濟特區

呈現在讀者面前的這本《當代中國的經濟特區》，是對中國經濟特區舉辦的個十年（1980—1990年）歷史的回顧。

基於對國情的科學分析，中國共產黨從十一屆三中全會以來，確立和實行了以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線。作為貫徹實施這條基本路線總體部署中的一個組成部分，經鄧小平倡議，中共中央、國務院於1979年7月作出舉辦經濟特區的戰略決策。1980年8月，第五屆全國人民代表大會常務委員會批準建立深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區。1988年4月，第七屆全國人民代表大會，又決定建立海南經濟特區。經濟特區豐碩的建設成果，經濟迅速發展的實績，銳意改革的經驗，“兩個文明”建設同時抓的實踐，以及在全國經濟生活中日益明顯的積極作用，為國內外所矚目。編寫這本書的目的，在於幫助人們了解上述過程的概貌，並從這個側面說明中國共產黨在新的歷史時期實行的基本路線的正確性。同時，對於認真總結經濟特區個十年發展中的經驗，今後邁出更加雄健扎實的前進步伐，也是有意義的。

1990年11月26日和1991年12月18日，中共中央總書記，先後在深圳經濟特區和廈門經濟特區成立十周年的慶祝會上，發表了重要講話。這兩篇重要講話，是對中國舉辦經濟特區基本經驗的全面概括，特收入本書，列於全卷之首，作為代序言。

全卷本文分為上下兩編。

上編是綜述編。中國舉辦經濟特區是推進現代化建設的戰略措施之一，也是建設有中國特色的社會主義的一項重要實驗。在社會主義制度下舉辦經濟特區，沒有任何現成的公式可以搬用。特區建設與全國的改革開放一樣，經歷著從“必然王國”逐步走向“自由王國”的艱苦探索。本編是對這個進程的綜合闡述，分為九章。章概括地介紹了中共中央、國務院作出舉辦經濟特區的決策和不斷總結經驗指導特區發展成長，各特區認真探索，努力開拓，步步邁上新水平的實踐進程。第二章至第八章，就經濟特區幾個重要方面的工作，包括建設基礎設施，創造投資環境，積極吸收利用外資，拓展對外貿易，發展外向型經濟；適應參與國際交換和競爭的需要，逐步深化經濟體制改革，健全完善涉外經濟法制；堅持以工業為主、工貿結合，帶動其他行業，促進社會生產力和整個經濟的發展；從處於對外開放前沿的實際出發，切實加強社會主義精神文明建設等，分別作了專門介紹。每個專章就一個方面敘述它的起始面貌、發展進程和取得的成就，也介紹了若干曾經發生過的問題，並對實踐作了些反思和考察。特區是全國的特區，特區的一切工作成果，都要落到為全國服務上。在本編的第九章中，對全國支援特區、特區服務全國的基本情況作了綜述和闡列；同時，還初步展望了90年代特區發展的前景。

下編是分述編。深圳、珠海、汕頭、廈門、海南五個經濟特區，在其發展中具有共性。但是，由於各自的地理位置、原有基礎、自身的優勢和弱點以及起步建設的時間有所不同，因而開拓的路數、工作的進度、取得的成就和創造的經驗，以及尚待加強的薄弱環節，都有其特性。在本編中五個特區各列分章，以反映各特區姿彩紛呈的不同風貌。這對於從比較中研究今後如何進一步發展，也不無裨益。

本書還編列了中國沿海經濟技術開發區的情況、有關經濟特區的法規和政策性文件目錄，以及其他有關資料，作為全書的附錄。附錄四編錄的是過去未對外公布的中共中央、國務院有關經濟特區的文件。

中國舉辦經濟特區的實踐，今後將有更大的發展，對它的認識還將不斷深化。本書所寫的內容，隻是就其在過去十年中已經顯露的若干方面，試作初步的分析歸納和闡述。由於編著人員水平的局限，雖然黽勉從事，力求立論準確，闡述精當，但其中不妥之處在所難免，熱誠歡迎從事特區工作的同志和廣大讀者給予批評指正。

本書從1989年4月著手組織編寫。在編寫過程中，中國的改革開放事業和經濟特區建設持續發展，不斷取得新成就。1992年年初春，中國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師鄧小平視察包括深圳、珠海經濟特區在內的南方部分地區，發表了重要談話。這篇重要談話，貫穿了一個鮮明的中心思想，就是必須堅定不移地全面貫徹執行“一個中心、兩個基本點”的基本路線，解放思想，實事求是，排除各種干擾，抓住有利時機，加快改革開放的步伐，集中精力把經濟建設搞上去，不斷地把有中國特色的社會主義事業全面推向前進。在這篇重要談話中，他還充分肯定了經濟特區十年多來的發展成就，更明確地提出了攀登新臺階的要求。1992年10月召開的中國共產黨第十四次代表大會，進一步強調要辦好經濟特區、沿海開放城市和沿海經濟開放區。這對於經濟特區更快更好的發展、進一步提高水平、增進效益，是強有力的推動。人們完全可以預期，進入90年代的經濟特區必將在社會主義物質文明和精神文明建設中，取得更加豐碩的成果和更加成熟的經驗。同時，也將陸續有更多的理論與實踐相結合、歷史與邏輯統一、內容和文采並茂的有關經濟特區的論著問世。我們滿懷信心地期待著。

《當代中國的經濟特區》編輯部

1992年10月