Ⅰ總報告
1中國碳達峰碳中和進展、面臨挑戰及建議課題組／001
Ⅱ大家視角
2關於低碳城市評價指標體繫建構問題張大衛／044
3新發展階段積極穩妥推進碳達峰碳中和的重點任務和路徑王一鳴／051
4電力安全與“雙碳”目標下的中國煤電蛻變邏輯王志軒／063
Ⅲ專題篇
5推進煤炭清潔高效利用
——將吐哈高含油煤田轉變為“油田”“氣田”的建議景春梅／083
6新形勢下天然氣發展戰略及建議孫慧 等／091
7數字化變革下的新型電力繫統分析李鵬／100
8“綠電—綠氫—綠氨”一體化發展現狀與趨勢李建偉／110
9我國新型儲能發展路徑與趨勢展望劉堅／123
10中國道路交通低碳發展與換電式電動卡車發展任磊 等／131
11節能對全球碳中和的貢獻研究白泉 等／145
12“三網融合”助力縣域開發理念與實踐陳冠文 等／162
Ⅳ政策篇
13依靠科技創新支撐“雙碳”目標下的能源轉型呂建中／178
14氫能產業規劃落實中的關鍵政策著力點景春梅 等／190
15促進煤電與風光電融合發展的政策建議
——以晉蒙陝新煤炭資源富集地區為例王成仁／201
16完善全國統一碳市場體繫的政策建議於娟／234
17新能源環境價值實現機制研究戶平／247
Ⅴ國際篇
18能源安全的國際視角及建議楊雷 等／260
19全球能源與石油市場的動蕩分析——基於33個月的數據王能全／272
20烏克蘭危機對歐洲能源市場和綠色低碳轉型的影響劉夢／286
21深化中歐能源合作的有關建議翟羽佳 等／305
22國際碳關稅政策進展研究何七香／320
23我國加入CPTPP參與全球氣候治理合作的有關建議謝蘭蘭／330
Ⅵ案例篇
24加快縣域新能源開發助力鄉村全面振興何勇健 等／341
25構建區域性核能零碳供暖大繫統研究吳放／352
26後記／367

序一
2022年，世界百年未有之大變局與世紀疫情交織，全球天氣頻發，烏克蘭危機、地緣政治衝突等外部環境發生深刻變化，能源安全問題凸顯，應對氣候變化面臨新的挑戰，全球碳中和進程在曲折波動中加速推進。
實現碳達峰碳中和，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。在百年未有之大變局下，“雙碳”目標是挑戰，更給我們帶來了巨大的歷史機遇。
一是我國新能源、輸配電、電動汽車及相關智能控制技術大多處於全球並跑或領跑地位，巨大的技術、產業能力和市場空間，將給我國引領能源革命、推動工業革命和人類文明發展帶來歷史性機遇。
二是我國風光資源豐富，“雙碳”將加快開發利用風光等新能源，加速能源清潔低碳轉型，實現習近平總書記提出的“能源的飯碗必須牢牢端在自己手裡”的要求，保障能源本質安全。
三是在“雙碳”目標驅動下，新能源與數字化、智能化將加速融合創新，為我國在能源相關的科技領域引領世界創造條件。
四是“雙碳”將推動我國經濟發展由“要素驅動”向“創新驅動”轉換，有利於提高產業鏈、供應鏈穩定性，推動產業轉型升級和經濟高質量發展。
五是在“雙碳”發展進程中，新能源開發利用逐步替代煤炭和油氣，為能源生產消費與生態環境保護協同發展提供了新的機遇，將加快推動生態文明建設。
六是“雙碳”有利於打造新能源、新基建、新產業，促進鄉村振興與新型城鎮化相結合的發展模式，拉動經濟，創造就業，實現居民增收，促進區域和城鄉協調發展。
七是碳中和已經成為世界各國發展合作的公約數，在全球推動實施低碳轉型發展，實現合作共贏，有利於構建人類命運共同體。
一年來，面對國際能源市場動蕩和國內疫情多點散發干擾，我國堅定推動能源轉型和減污降碳，進一步明確煤炭作為能源兜底保障的定位，啟動大型風光基地建設，“雙碳”工作持續有序推進。黨的二十大報告對“雙碳”工作作出了進一步部署，提出要積極穩妥推進碳達峰碳中和，......