內容簡介
農墾是推進中國特色新型農業現代化的重要力量,為保障國家糧食安全、支援國家建設、維護邊疆穩定作出了重大貢獻。2015年11月,中共中央、國務院印發《關於進一步推進農墾改革發展的意見》(中發[2015]33號),明確提出推進農墾改革發展,要堅持社會主義市場經濟改革方向,以推進墾區集團化、農產企業化改革為抓手,推進資源資產整合,全面增強農墾內生動力、發展活力、整體實力,發揮農墾在現代農業建設中的骨干作用,為協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化提供有力支撐。 《新形勢下農墾改革發展重大戰略問題研究》分別從墾區集團化、墾區新型城鎮化、農墾土地資源優化、農墾混合所有制經濟發展等4個方面闡述了農墾改革發展的重大戰略問題,為我國農墾下一步深入改革發展提供了有益的借鋻。
目錄
部分
墾區集團化改革問題研究
——以黑龍江墾區為例
章 引言 1
第二章 墾區集團化改革的推進狀況 10
第三章 墾區集團化改革的基本問題 32
第四章 墾區的國有資本體制改革 59
第五章 墾區主導產業的戰略重組 81
第六章 墾區的政企和社企分開 109
第七章 墾區市場化機制的建立 153
第八章 結論與政策建議 171
第二部分
農墾混合所有制經濟發展研究
章 農墾發展混合所有制經濟的理論與現實基礎 1
第二章 農墾發展混合所有制經濟的目標與思路 31
第三章 農墾發展混合所有制經濟的產權制度改革 40
第四章 農墾發展混合所有制經濟的現代企業制度建立 55
第五章 農墾發展混合所有制經濟的國有資產監管與運營 62
第六章 農墾混合所有制改革的跨墾區聯合模式——中墾乳業股份有限公司 73
第七章 農墾混合所有制改革的集團化模式——上海光明食品(集團)有限公司 81
第八章農墾混合所有制改革的資本運營模式——重慶農業投資集團有限公司 118
第九章結論與政策建議
第三部分 中國農墾新型城鎮化發展研究
章 小城鎮發展的國際經驗 23
第二章 墾區新型城鎮化的基礎特性:與農村新型城鎮化的對比分析 32
第三章墾區的新型城鎮化發展 47
第四章 墾區新型城鎮化進程中的人口承載力分析:以黑龍江墾區為例 60
第五章 墾區新型城鎮化進程中的經濟驅動因素:黑龍江墾區為例 81
第六章 墾區新型城鎮化進程中的辦社會職能與管理體制:以黑龍江墾區為例 96
第七章 墾區新型城鎮化發展的對策建議
第四部分 農墾土地資源優化利用研究
章 農墾土地資源優化利用的內涵及理論分析 4
第二章 墾區土地資源管理機制的調研分析 9
第三章 墾區土地資源管理方式的調研分析 18
第四章 墾區土地資源資本化運作的調研分析 36
第五章農墾土地資源優化利用的多維視角分析 50
第六章 農墾土地資源優化利用的總體思路和政策建議 58