黨的十八大報告指出，加快轉變經濟增長方式是經濟發展的核心，是事關全局發展的戰略抉擇。如果以轉變經濟增長方式為主體，企業和金融就是它的兩翼。科技型中小企業是我國技術創新的主要載體和經濟增長的重要推動力量，在促進科技成果轉化和產業化、促進就業等方面起著帶動作用。當前，科技型中小企業自主融資能力不強，外源性融資主要依賴於銀行和財政兩大傳統渠道，在資本市場、創業風險投資及私募股權投資等金融領域的涉足相對較少。同時，由於科技型中小企業自身的高風險、高回報、無抵押、信息不對稱等特點，銀行無法準確判斷對其貸款的收益和風險程度，科技型中小企業的銀行融資難度較大，資金短缺仍然是高新技術企業特別是科技型中小企業做大做強的瓶頸制約，企業對科技金融創新產品的需求十分迫切。而資本市場是金融*潛力和活力的領域，多層次的資本市場是解決科技型中小企業融資難題的出路所在，通過科技創新和資本市場兩翼的結合，實現經濟增長方式的轉變是經濟發展的必然趨勢。