英譯者序
著者自序節錄
編 歷史
章 意大利人
第二章 漢撒商人
第三章 荷蘭人
第四章 英國人
第五章 西班牙人與葡萄牙人
第六章 法國人
第七章 德國人
第八章 俄國人
第九章 美國人
第十章 歷史的教訓

第二編 理論
第十一章 國家經濟學與世界主義經濟學
第十二章 生產力理論與價值理論
第十三章 國家商業動作的劃分與國家生產力的聯合
第十四章 私人經濟與國家經濟
第十五章 民族精神與國家經濟
第十六章 人民經濟與國家財政經濟，政治經濟與國家經濟
第十七章 工業與國家的個人、社會及政治生產力
第十八章 工業與國家的自然生產力
第十九章 工業與國家的工具力（物質資本）
第二十章 工業與農業利益
第二十一章 工業與商業
第二十二章 工業與海運事業、海軍力及殖民地開拓
第二十三章 工業與流通工具
第二十四章 工業與事業的穩定及存續原則
第二十五章 工業與生產及消費誘因
第二十六章 關稅是建立與保護國內工業的主要手段
第二十七章 關稅制度與流行學派

第三編 學派
第二十八章 意大利的國家經濟學派
第二十九章 工業主義（流行學派誤稱“重商主義”）
第三十章 重農主義或農業主義
第三十一章 交換價值理論（流行學派誤稱“工業主義”）——亞當·斯密
第三十二章 交換價值理論（續）——薩伊和他的學派

第四編 政策
第三十三章 英國優勢地位與大陸國家——法國和美國
第三十四章 英國優勢地位與德國商業同盟
第三十五章 歐洲大陸的商業政策
第三十六章 德國關稅同盟的商業政策

英譯本附錄
附錄一
附錄二
附錄三
附錄四
譯名對照表

德國資產階級經濟學者李斯特（Friedrich List，1789-1846）的名著《政治經濟學的國民體繫》，是一部在經濟學說史上有重要地位的資產階級經濟學著作。
李斯特是資產階級政治經濟學歷史學派的先驅者。歷史學派在19世紀40年代以後是德國資產階級經濟學中居統治地位的學派，它一方面反對資產階級古典學派，一方面又同空想社會主義學說作鬥爭。19世紀下半期又興起了新歷史學派，它成為當時庸俗經濟學的主流之一，這個學派的代表人物反對馬克思主義，它的學說也是修正主義思想的一個來源。歷史學派對其他國家，特別是對美國資產階級經濟學產生了很大的影響，制度學派就是德國歷史學派在美國的變種。
李斯特的《政治經濟學的國民體繫》出版於1841年。當時德國是一個落後的農業國。地主貴族掌握著政權，國內保留著封建農奴制度。拿破侖戰爭以後，德國的邦數已由三百個減少到三十八個，但是各邦有自己的關稅壁壘，各邦內部各個省區也分別規定有地方稅率。這種情況大大妨礙了商品流通的發展和全國市場的形成。為了消除這種阻礙，德國資產階級早在1819年就建立了工商業協會（由李斯特等人領導），1834年更成立了統一的關稅同盟，除了奧地利和一些小邦，其他各邦都參加了。由於共同稅界的確立，大工業特別是紡織工業獲得了比較迅速的發展，1835年建築了條鐵路。可是國內政治上的統一還沒有完成，工業的發展還遠遠地落後於英國和法國。當時英國已經完成了從工場手工業向機器大工業的過渡，法國的工業也有很大的發展，它們竭力提倡在國際市場上開展自由競爭，以大量廉價的商品衝擊德國的市場。怎樣擺脫外國自由競爭的威脅，促進德國大工業的發展，成為德國資產階級的迫切要求。李斯特的這部著作就是適應德國資產階級的這個需要而出版的。
英法資產階級的主張是以古典學派的經濟理論為依據的。針對英法資產階級的主張，李斯特提出了自己的生產力理論，並且創立了國家經濟學來同古典學派斯密、李嘉圖等人的經濟自由主義理論相對立。
李斯特理論體繫的中心是對於生產力的研究。他的生產力概念中，既包括“物質資本”形成的生產力，也包括“精神資本”所創造的生產力，即人類知識積累所創造的生產力。他認為，不僅體力勞動是生產力，而且腦力勞動、管理、組織都應包括在生產力之內。他認為古典學派的理論是狹隘的，因為它隻討論“價值”，不注意生產力。李斯特的這些觀點，一方面反映了他對生產力問題的重視，另一方面卻表現出他對價值理論的不應有的輕視，因為如果沒有科學的價值理論作為基礎，是不可能正確理解生產力的發展及其在經濟中的作用的。
斯密、李嘉圖從他們的價值理論出發，認為在別的國家中生產費用較低的商品，毋庸在本國生產，因為花錢向別的國家購買更為合算和有利。李斯特反對這種說法。他說：“財富的生產力比之財富本身，不曉得要重要到多少倍。”向別的國家購買廉價的商品，表面上看起來是要合算一些，但是這樣做的結果，德國工業的生產力就不能獲得發展，德國將處於落後和從屬於外國的地位。而采取保護關稅的政策，起初會使工業品的價格提高，經過一定時期，生產力提高了，商品生產費用就會跌落下來，商品價格甚至會低落到國外進口商品的價格以下。因此，“保護關稅如果會使價值有所犧牲的話，它卻使生產力有了增長，足以抵償損失而有餘”。我們知道，國際間的自由貿易，是一些先進資本主義國家掠奪落後國家的手段，斯密、李嘉圖的說法顯然掩蓋了這種性質。
李斯特的保護關稅主張是同古典學派的自由貿易政策針鋒相對的。但保護關稅並不等於李斯特的全部政策主張。李斯特從自己的生產力理論出發，提出了包括實行保護關稅在內的一繫列發展生產力的建議。例如，他主張實行專利政策，保護科學技術的發明和創造；他主張從國外吸收先進的技術和學習經營管理的方法；他認為有必要發展本國的教育事業，培養科學技術人纔；他主張制定各種經濟立法，等等。盡管他錯誤地把宗教、政權、司法都包括在生產力概念之內，認為法官和行政官員也是生產力，但他的有關發展生產力的政策建議卻有利於德國工業的發展，有利於工業落後的德國趕上工業發展早的資本主義國家。
為了加速發展本國的生產力，李斯特認為國家對經濟的干預是不可缺少的。這一點又與古典學派的學說截然不同。

這些都是以無可否認的證據為依據、經歷史證實了的結果。面對著這樣的事實結果，亞當·斯密對於航海條例竟會作出那樣歪曲的評價，這隻能是由於那個原則，關於這個原則，我們在另一章裡談到這位鼎鼎大名的作家對商業限制所作出的錯誤結論時將有所分析。無限制自由貿易是這位先生得意的見解，而這些事實卻是與他的論點相鑿枘的。因此他必須設法排除可能由航海條例效果中引證來的那些對於他的原則的異議，他排除異議的方法是把這些效果劃分為政治的與經濟的兩種目的。他說航海條例在政治上雖然是必要的，而且是有利的，但在經濟上是不利的、有害的。不論就事理或就實際經驗來說，作出這樣的區別其根據都是十分缺乏的，這一點我們將在以下的討論中予以充分揭露。
薩伊對於美國的經歷或者了解得多一些，但是也犯了同樣的毛病，凡是遇到自由貿易與保護貿易原則上互有抵觸時，他在這方面的表現比他的前輩還更進一步。他計算了一下法國政府在漁業津貼上對於一個海員的負擔，從而說明這類津貼是如何地虛糜無益。
航海限制這個問題，對擁護無限制自由貿易主張者來說是一個很大的絆腳石；他們這些人，尤其是如果他們同時也是海口城市商業社會中的成員時，就隻想悄悄地繞過這個絆腳石。
事情的真相是這樣的。對航海的限制與對其他任何種事業的限制無異，是在同一個規律支配之下的。任何國家當處於初期文化階段，它的農業與工業還沒有獲得發展時，對於外人經營的航海業與運輸業的自由總是覺得有用的和值得歡迎的。這些國家，由於缺乏資本，缺乏海員人材，情願把海運事業與國外貿易讓別的國家來經營。但是過了些時，它們的生產力已經發展到了一定程度，已經學會了造船與航海技術，那時它們就要想從事於發展自己的國外貿易，用自己的船來運貨，使自己成為一個海軍強國。它們自己的商船有了一定程度的發展以後，就會感到已經能夠逐去外人，大可以用自己的船向遼遠的地區經營商業。於是時機成熟了，到了這個時候，一個國家借助於航海條例，就可以把那些在財力上、經驗上、力量上都勝過一籌的外國人順利地排擠出去，不讓他們分享在那類業務上的利潤。然後再進一步，當海運業務與制海權達到了度發展時，毫無疑問，一個新時代將開始。普裡斯特利博士說：“這樣的時候也許會到來，那時取消這個條例，與當初制訂這個條例，可能是同樣合機宜的。”①當他說這句話時，在他心目中的就是上述後的一個發展階段。
一個國家，借助於建立在權利平等基礎上的航海條約，可以獲得確定的有利條件以對付文化比較落後的國家，使它不能專為它自己利益著想采行航海限制政策；另一方面，由此可以防止它自己的航業人員趨於懈怠，鼓勵他們在造船與航海技術上與別的國家齊步前進。威尼斯在爭取霸權時，固然大大地倚仗了它的航海限制政策；但是等到已經在工商業上、海運事業上取得了優勢地位以後，仍然抓著這個政策不放，這就是一個失策。因為這樣就使它在造船、航海以及海員技能各方面，在競賽中落在別的濱海國家與商業國家的後面，而那些國家卻在步著它的後塵不斷前進。英國就不蹈這個覆轍，英國的政策使它的海軍力量有了增進，然後靠了海軍力量使它的工商業力量有了擴大，而這一點反過來又助成了它海軍勢力的繼續增長，殖民地的繼續開拓。亞當·斯密當他認為航海條例對英國商業並不有利時，卻承認這個條例無論如何是增進了英國的力量的。而力量比財富是更加重要的。事實的確是這樣。力量的確比財富更加重要。為什麼呢？隻是因為國家力量是一種動力，新的生產資源可以由此獲得開發，因為生產力是樹之本，可以由此產生財富的果實，因為結果子的樹比果實本身價值更大。力量比財富更加重要，因為力量的反面——軟弱無能——足以使我們喪失所有的一切，不但使我們既得的財富難以保持，就是我們的生產力量，我們的文化，我們的自由，還不僅是這些，甚至我們國家的獨立自主，都會落到在力量上勝過我們的那些國家的手裡；這種情況在歷史上已經有了充分證明，意大利共和國、漢撒同盟、比利時、荷蘭、西班牙、葡萄牙都是前車之鋻。
但是亞當·斯密對於政治力量、生產力量與財富之間的交互作用與反作用這個規律視若無睹，卻敢貿然斷言，從商業觀點來看，麥修恩條約與航海條例對英國並無好處；這到底是怎麼回事呢？我們已經說明英國如何利用它所執行的政策獲得了力量，如何基於政治力量進而獲得生產力量，又如何由生產力而獲得財富。現在讓我們再進一步看一看，這個政策如何使它力量之上更添上了力量，生產力之上更添上了生產力。
……