第一章 小城鎮發展基礎和發展環境
第一節 新時代發展小城鎮的重要意義
一、小城鎮依然是我國經濟社會發展的重要陣地
二、小城鎮是實現鄉村全面振興的重要引擎
三、小城鎮是我國新型城鎮化的重要載體
第二節 小城鎮發展總體情況
一、小城鎮發展現狀
二、小城鎮發展歷程
三、小城鎮發展政策演變
第三節 小城鎮發展取得的主要成就
一、鎮區建成區平均規模顯著增加
二、建設投入和市政配套明顯提升
三、生態環境建設取得顯著成效
四、重點地區小城鎮發展較快
第四節 小城鎮面臨的新挑戰、新機遇和新使命
一、新時代小城鎮面臨的新挑戰
二、新時代小城鎮面臨的新機遇
三、新時代賦予小城鎮的新使命
第二章 小城鎮發展趨勢、特征和突出問題
第一節 小城鎮發展趨勢與影響因素
一、不同區域小城鎮發展趨勢與影響因素
二、不同資源稟賦小城鎮發展趨勢與影響因素
三、不同地形條件小城鎮發展趨勢與影響因素
四、不同區位小城鎮發展趨勢與影響因素
第二節 小城鎮分化發展趨勢和主要特征
一、特大鎮、經濟強鎮逐步成為小城市
二、緊鄰城市的小城鎮逐步融入都市區
三、資源依托型小城鎮呈特色化發展
四、大部分小城鎮將繼續常態化發展
五、資源匱乏小城鎮逐步收縮、撤並
第三節 小城鎮發展面臨的關鍵約束
一、定位不明確，有效支持力度較小
二、環境品質差，集聚要素能力不強
三、設施配套差，鎮區建設相對滯後
四、分化趨勢明顯，分類指導精準施策不夠
第三章 小城鎮建設的國內外經驗與啟示
第一節 德國小城鎮建設經驗和對我國的啟示
一、德國小城鎮建設的主要經驗
二、對我國小城鎮建設的啟示
第二節 法國小城鎮建設經驗和對我國的啟示
一、法國小城鎮建設的主要經驗
二、對我國小城鎮建設的啟示
第三節 日本小城鎮建設經驗和對我國的啟示
一、日本小城鎮建設的主要經驗
二、對我國小城鎮建設的啟示
第四節 韓國小城鎮建設經驗和對我國的啟示
一、韓國小城鎮建設的主要經驗
二、對 我國小城鎮建設的啟示
第五節國內重點區域小城鎮發展經驗總結
一、京津冀小城鎮發展經驗
二、長三角小城鎮發展經驗
三、珠三角小城鎮發展經驗
第四章 推進小城鎮高質量發展基本要求
第一節 準確判斷小城鎮的角色定位
一、小城鎮仍是保持經濟低成本發展的重點區域
二、小城鎮仍是吸納農業轉移人口的重要載體
三、小城鎮是培育中小工業企業的重要平臺
四、小城鎮是深化城鎮化改革的試驗田
五、小城鎮是區域協調發展的重要引擎
第二節 科學確定小城鎮發展原則和目標
一、基本原則
二、主要目標
第三節 明確我國小城鎮發展的重點任務
一、著力增強小城鎮綜合承載能力
二、著力提升小城鎮美麗宜居水平
三、著力推動小城鎮特色化發展
四、著力激發小城鎮發展活力
第五章 加快推進小城鎮分類工作
第一節 分類思路和原則
一、分類思路
二、分類原則
第二節 分類方法與評價
一、小城鎮抽樣調查
二、綜合發展水平評價
三、全國小城鎮分類
第三節 分類指導小城鎮發展
一、設市發展梯隊型
二、城市輻射帶動型
三、非農產業推動型
四、資源稟賦依托型
五、傳統農業支撐型
第六章 科學編制小城鎮發展規劃
第一節 科學規劃是小城鎮發展壯大的關鍵——以保定市白溝鎮為例
一、白溝鎮市場發展回顧
二、科學規劃是完善市場體繫的關鍵
三、人性化服務是推動市場升級的重要力量
四、誠信和品牌是白溝市場穩定健康發展的後盾
第二節 加強小城鎮規劃與管理
一、小城鎮規劃管理的現狀
二、小城鎮規劃管理體制與機構
三、小城鎮規劃管理中的主要問題
四、加強小城鎮規劃管理基本方略
第三節 科學預測小城鎮人口規模——以天津市西青區中北鎮為例
一、人口增長與就業的關繫
二、基礎就業法簡介
三、基礎就業法典型應用
四、基礎就業法的優點與不足
第四節 加強小城鎮規劃編制與實施評價
一、評價指標體繫
二、確定指標的權重繫數
三、等級標準與評價結果
四、評價指標體繫特色
第七章 面向現代化的小城鎮發展建議
第一節 積極實施小城鎮發展“四在”戰略
一、在重要講話和文件中找方向
二、在服務國家戰略中謀地位
三、在構建新發展格局中做貢獻
四、在國家部委文件中尋資源
第二節 精準施策推進小城鎮高質量發展
一、盡快出臺促進小城鎮健康發展的專門文件
二、因地制宜確定小城鎮定位和發展方向
三、探索與經濟強鎮特點相適宜的發展道路
四、有序啟動小城鎮補短板強弱項工作
五、精準發力推進各類小城鎮科學發展
第三節 加快推進重點區域小城鎮發展
一、加強小城鎮與中心城市的便捷通道建設
二、積極承接中心城市非核心功能疏解
三、加強“人地錢技”等發展要素保障力度
四、讓小城鎮成為“平急—平戰結合”重要功能承載區
參考文獻
附錄：有關文件
關於加強小城鎮建設的若干意見
小城鎮綜合改革試點指導意見
關於加強土地管理促進小城鎮健康發展的通知
中共中央 國務院關於促進小城鎮健康發展的若干意見
財政部 住房城鄉建設部關於綠色重點小城鎮試點示範的實施意見
關於規範推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見
住房城鄉建設部 國家開發銀行關於推進開發性金融支持小城鎮建設的通知
住房城鄉建設部 中國建設銀行關於推進商業金融支持小城鎮建設的通知
國家發展改革委辦公廳關於建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知
