目錄

部分老齡化與長期照護改革：

理論、經驗與中國沿革
章人口老齡化與長期照護制度改革3

一、人口老齡化的背景下，老年人照護難題凸顯3

二、長期護理保險是應對人口老齡化形勢的重要制度安排7

三、長期護理保險成為我國政策探討與學界研究的重點13

第二章長期照護保險的世界經驗：從德國到日韓15

一、長期照護的制度模式選擇15

二、長期照護保險制度內容對比19

三、長期照護保險制度分析框架及其對我國的啟示49

第三章中國長期護理保險試點：政策沿革52

一、政策探索背景52

二、試點實踐梳理57

三、試點城市典型案例對比70

四、試點實踐總結83

第二部分長期護理保險的廣州經驗

第四章廣州市長期護理保險探索：政策沿革與實踐分析89

一、探索背景89

二、政策沿革94

三、實踐分析108

四、模式概述119

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人口老齡化與長期護理保險試點——廣州模式
〖2〗〖1〗
目錄
第五章長期護理保險中的社會力量參與：商業保險公司經辦
業務122

一、商業保險公司經辦長期護理保險業務122

二、&ldqu一體”的長期護理服務經辦體繫124

三、社會力量參與長期護理保險經辦模式分析128

第六章長期護理保險中的政府購買服務：機構與居家服務並行
發展133

一、以服務購買為主要形式，采取實物給付133

二、兼顧發展機構與居家護理，老人自主選擇140

第七章長期護理保險發展重點：居家護理與非正式照護145

一、大力發展居家護理服務145

二、重視發展非正式照護150

三、優勢分析162

第八章長期護理保險探索的規制：從政府監督到行業自律166

一、長期護理行業協會建設與發展的必要性167

二、長期護理行業協會建設與發展的重要性170

三、構建長期護理行業協會的已有探索173

第三部分地方試點與全國政策出臺

第九章長期護理保險的“廣州模式”：以失能群體的需求為
導向179

一、服務內容：動員家庭參與，構建起人員充足的護理員
體繫180

二、服務遞送：積極引入社會力量，服務遞送
體繫186

第十章長期護理保險的國家制度框架：挑戰與思考191

一、基於試點探索的制度思考191

二、思考與展望204

附錄

附錄一訪談資料個案編碼表209

附錄二訪談提綱211

參考文獻215

後記234