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    目前我國正處在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局的重要歷史時期。雙循環新發展格局和高質量發展戰略都是基於目前我國經濟社會發展的階段性特征提出的，而且二者又有著密切的聯繫，同屬習近平經濟思想的重要組成部分。所以構建雙循環新發展格局的過程必然是一個高質量發展的過程，雙循環必然是高質量的循環。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的“十四五”時期經濟社會發展指導思想部分便明確提出，在“十四五”時期，在雙循環的新發展格局下，我國仍要堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線。

    高質量發展自然也包括高質量的投資，所以作為投資重要組成部分的基礎設施投資必然也需要保持高質量。在高質量發展階段，投資必須是高質量的投資。從“十四五”規劃可看出，基礎設施，特別是“兩新一重”中的新型基礎設施，將是未來數年我國投資的一個重點領域，所以基礎設施投資必須要提高投資質量。

    基礎設施投資的高質量性也對雙循環新發展格局的構建有重要意義。“十四五”規劃指出：要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。基礎設施投資不但是擴大內需的一個手段，更是促進國民經濟供給結構改革的重要基礎，可以促進供給和需求間的良性互動以形成高水平的動態平衡。同時，我國的對外基礎設施投資，即外循環下的基礎設施投資也需要向高質量發展方面轉型。從長遠來看，我國低成本的優勢和資源的優勢都將減弱，必須憑借高質量的投資纔能應對國際市場的激烈競爭。在2021年底的中央經濟工作會議上，我國首次提出了“三重壓力”的概念，而應對“三重壓力”的舉措之一就是要適度超前開展基礎設施投資。同時這次會議也重申了要堅持高質量發展的理念。

    雙循環是我國近年纔提出的一個較新的表述，包含豐富、宏大的內容，所以目前無論從理論研究還是實踐探索來看都有很多需要深化的方面。例如，雙循環是供給和需求相互作用、互相促進的一個首尾相連的封閉循環體繫，那麼，要有效地促進雙循環，從哪些地方入手比較有效率呢？基礎設施投資可以是一個比較好的選擇，其不但可以拉動短期投資需求，還可以促進消費和長期的供給結構調整。在目前向高質量發展階段轉向的時期，依據相關理論和國際經驗，投資的貢獻將逐漸減弱，經濟增長將主要依靠全要素生產率的提高和消費需求的拉動。這意味著，包括基礎設施投資在內的傳統投資結構和投資量必須做出實質性的調整。2022年4月26日，習近平總書記主持召開了中央財經委員會第十一次會議，研究了全面加強基礎設施建設的問題。習近平在這次會議上的講話實際上指出了基礎設施建設高質量發展的基本要求。雖然很多研究都表明基礎設施投資可能會存在著一種投資困境，但國內外的一些相關經驗也表明這種困境是可以被突破的。

    近年來學術界對高質量發展已有大量研究，但主要是高質量供給方面的探討，對高質量需求、高質量投資、高質量基礎設施投資的分析都明顯偏少；對高質量發展的內涵和標準等的界定主要是針對高質量發展整體而言的，對具體領域的高質量發展的討論還很不足；對雙循環的研究也已有很多，但將其與基礎設施投資相聯繫的研究尚很少見；對基礎設施投資已有了很多研究，但對雙循環下基礎設施投資效應的綜合分析尚顯不足。本書在學術界已有研究的基礎之上，對雙循環新發展格局背景下的基礎設施高質量投資的內涵和標準進行了創新性的界定。本書所界定的基礎設施高質量投資的內涵和標準是通過理論推導和經驗歸納綜合得出的。通過分析一些典型案例可以發現我們界定的基礎設施高質量投資的內涵和標準是可以比較成功地解釋這些案例的。

    在對雙循環下基礎設施高質量投資的內涵和標準進行界定的基礎之上，本書又主要以經濟性基礎設施產業中的電信業和社會性基礎設施產業中的養老保障業為例對上述基礎設施高質量投資的標準和其主要影響因素進行了具體的分析，並給出了繫統性的對策建議。