當前我國進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。推行預算編制的方法的改革是我國現行部門預算體繫改革的重中之重。建立一個科學高效規範的預算編制體繫可以有效提高部門預算執行的效率和效果。零基預算作為財政預算編制方式的一種重要手段，屬於財政預算管理改革的重要組成部分，也是財政預算體制改革素，更是建立現代財政制度的重要內容。
本書一是著眼於新發展階段零基預算內涵變化及改革實踐路徑研究，重點分析地方財政零基預算面臨的問題，根據部分省市的實踐及案例開展研究，提出新時期推進零基預算改革的有針對性、前瞻性的對策建議，無論是從全國還是各省市區來看，無疑都具有十分重要的現實意義和操作遵循。二是精確梳理我國相關省市推進零基預算改革過程中存在的突出問題，梳理和糾偏改革路徑，強化零基預算的頂層設計，對標對表財力分配和財政活動戰略目標，從而讓財政資金發揮更大更有效的作用，實現預算支出與政府戰略目標和政策目的的更高契合。本書共有7章內容。

林穎，女，侗族，1981年1月生，湖南會同人，現為中國財政科學研究院助理研究員。軍事經濟學院軍隊財務專業博士，國防科技大學應用經濟學博士後。中國人民解放軍軍事經濟研究中心常務干事，中國人民解放軍預算評審專家，主要從事公共財政、軍事財政、財務管理等領域戰略和政策研究。主責和參與課題20餘項，其中4項，部級6項，院士咨詢課題3項，較有代表性的有，國家高端智庫課題“推進零基預算改革研究”和“深化預算管理制度改革問題研究”。發表論文18篇，其中核心論文9篇，較有代表性的有《推進新一輪零基預算改革研究》《軍隊項目預算權力優化配置研究》《淺談軍隊財務數據鏈的建設》《多級委托代理下國防預算決策科學化研究》《軍費資源戰略統籌目標規劃探析》等。參編著作2本，分別為《世界典型國家國防費管理與啟示》（軍事科學出版社）、《公共政策創新》（時事出版社）等。