了得網經濟_農村政策與法規

編輯推薦

本書根據農業經濟管理專業專科學生的培養目標和培養規格要求，遵循堅持“理論夠用，通俗易懂，強化實踐技能，理論密切聯繫實際”的原則編寫。本課程的教學目的是使學生在掌握有關農村的政策與法規基本原理的基礎上，懂得如何將所學的法律原理用來解決實際問題。本書可作為新型農民學歷教育和村干部培訓《農村政策與法規》的教材，同時又可作為農村管理人員、技術人員及種植、養殖大戶的重要參考資料。

內容簡介

本書是“新型農民學歷教育繫列教材”的一個分冊。內容包括：農村政策與法規概述，中國農村宏觀經濟政策，農業法，農業結構與產業化政策，農業土地政策與法規，農業經濟組織政策與法規，農業可持續發展政策與法規，農業生產安全法律制度，農村社會保障政策與法規，農村社會生活法律制度，農村基層組織政策與法規，農村勞動力政策，農村行政執法及政策執行等13章。可作為農民大學專科學歷教育教材和農村干部培訓教材，亦可供廣大農村干部和具有中等以上文化程度的農民自學使用。

第一章農村政策與農村法規概述
第一節農村政策概述
一、農村政策的概念
二、農村政策的產生與發展
三、農村政策的特點
第二節農村法規概述
一、法的特征與形式
二、農村法規的概念
第三節農村政策與農村法規的關繫
一、農村政策與農村法規的聯繫
二、農村政策與農村法規的區別
三、農村政策與農村法規的辯證統一
第二章中國農村宏觀經濟政策
第一節中國農村宏觀經濟政策概述第一章農村政策與農村法規概述
第一節農村政策概述
一、農村政策的概念
二、農村政策的產生與發展
三、農村政策的特點
第二節農村法規概述
一、法的特征與形式
二、農村法規的概念
第三節農村政策與農村法規的關繫
一、農村政策與農村法規的聯繫
二、農村政策與農村法規的區別
三、農村政策與農村法規的辯證統一
第二章中國農村宏觀經濟政策
第一節中國農村宏觀經濟政策概述
第二節促進農民增加收入的政策
一、農民增收中的兩個難點和重點
二、農民增收的具體途徑
三、為農民增收創造好的環境和條件
第三節提高農業綜合生產能力的政策
一、農業綜合生產能力的內涵和目標
二、提高農業綜合生產能力的措施
第四節推進社會主義新農村建設的政策
一、對“建設社會主義新農村”政策的基本認識
二、新農村建設的基本思路和工作方針
三、社會主義新農村的建設內容
第五節發展現代農業的政策
一、現代農業的內涵和意義
二、建設現代農業的措施
第六節加強農業基礎建設的政策
一、加強農業基礎建設的意義
二、2008年一號文件的主要內容
第三章農業法
第一節農業法概述
一、農業和農業法的概念
二、我國農業和農村經濟發展的基本目標、
三、我國農業和農村經濟發展的基本制度
第二節農業生產經營體制
一、實行農村土地家庭承包經營制度
二、完善雙層經營，壯大集體經濟實力
三、鼓勵農民發展各類專業合作經濟和其他生產經營組織形式
第三節農業生產
一、制定和實施農業發展規劃，促進形成合理的農業生產區域布局
二、支持農民和農業生產經營組織調整和優化農業生產結構
三、加強農業和農村基礎設施建設，改善農業生產條件
四、扶持良種選育、生產和推廣使用
五、加強農村農田水利建設和管理，發展節水型農業
六、推動農業機械化和農業氣像事業的發展
七、保障農產品質量安全，發展優質農產品生產
……
第四章農業結構與產業化政策
第五章農業土地政策與法規
第六章農業經濟組織政策與法規
第七章農業可持續發展政策與法規
第八章農業生產安全法律制度
第九章農村社會保障政策與法規
第十章農村社會生活法律制度
第十一章農村基層組織政策與法規
第十二章農村勞動力政策
第十三章農業行政執法及政策執行
參考文獻

在線試讀

第一章農村政策與農村法規概述
第一節農村政策概述
一、農村政策的概念
政策是國家、政黨為實現一定歷史時期的路線和任務而規定的行動準則。
農村政策，是根據黨的路線、方針和原則，為了發展農業生產和農村經濟，國家職能部門制定的激勵或約束農村各種經濟活動的行動準則。
農村政策一貫是黨和國家指導、推動農業發展和改革的基本手段。從1979年開始，中央發布了許多關於農村和農業工作的重要政策文件，這些文件對於農村改革和農業發展起了重大的指導作用和推動作用。目前，黨在領導農村改革的實踐中，已逐步形成了一繫列基本政策，主要是：實施以家庭聯產承包為主的責任制，建立統分結合的雙層經營管理體制的政策；以公有制經濟為主體，允許並鼓勵其他經濟成分適當發展的政策；在確保糧食增產的同時，積極發展多種經營，鼓勵和引導鄉鎮企業健康發展的政策；實行科技、教育興農的政策；多渠道農業投資體繫的政策；推進農產品流通體制改革的政策；扶持老少邊窮地區脫貧致富的政策等。這些基本措施適應我國現階段農村生產力發展水平，深受廣大農民群眾的歡迎。後來，這些經過實踐證明是非常成功的政策，通過有關的法律法規把黨的政策具體化、條文化、定型化。
二、農村政策的產生與發展
（一）調查研究是前提
我國地域遼闊，各地自然、經濟條件千差萬別，制定什麼樣的政策都應從我國國情和各地實際出發，認真地進行深入、細致、全面的調查，提出多種設計方案，經過反復論證、篩選、修改和完善，纔可得到確認。政策是上層建築，制定正確的政策，纔能促進經濟的發展。
（二）堅持群眾路線是原則
中國共產黨一貫堅持群眾路線。黨在制定農村政策的過程中，堅持廣泛聽取和征求群眾的意見和建議，並要求廣大黨員及時反映群眾的意見和要求，廣泛吸取國外農村發展的經驗和國際友好人士的意見和建議，這對制定農村政策，增強農村政策的現實性、科學性和預見性起到了積極的作用。
（三）堅持民主集中制是基礎
黨的農村政策是在各級黨的領導干部領導農村實踐的基礎上，通過黨的民主集中制而產生的。這是集中全黨智慧、科學決策和正確領導的根本保證。
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