了得網經濟_安全健康新知叢書·第三版--安全經濟學（第三版）

編輯推薦

本書是《安全健康新知叢書》（第三版）的一個分冊。本書繫統介紹了安全經濟學原理、事故損失的計算、非價值因素的價值化方法、安全效益的評價、安全經濟貢獻率的分析等。書中還對安全經濟學科學問題、安全經濟指標與定量科學、安全價值工程、安全投入與成本分析、安全經濟管理與決策、工傷保險等內容進行繫統介紹。本書具有理論性、繫統性和實用性的特點，可供政府安全生產監管人員、企業注冊安全工程師和專管人員閱讀，也是生產經營單位負責人安全培訓和高校、科研單位安全科技人員及安全工程專業大學生的理想的參考書。

內容簡介

《安全經濟學》（第三版）是《安全健康新知叢書》（第三版）的一個分冊。安全經濟學是安全科學學科體繫中重要且具有現實價值的子學科。本書基於多項*研究項目成果和作者多年的研究積累，給讀者展現了安全經濟學世界——一個非常規和具有“負效益”經濟學特點的交叉科學世界。《安全經濟學》（第三版）繫統介紹了安全經濟學原理、安全經濟利益博弈、安全定量科學與統計、安全價值工程方法、安全投資與成本分析事故損失的計算、事故非價值因素的損失分析技術、安全經濟貢獻率分析與評價、安全經濟效益分析技術、安全經濟管理、安全經濟決策、安全經濟風險分析與控制和工傷保險的經濟學等內容。《安全經濟學》（第三版）具有理論性、繫統性和實用性的特點，可供政府安全生產監管人員、企業注冊安全工程師和專管人員閱讀，也是生產經營單位負責人安全培訓和高校、科研單位安全科技人員及安全工程專業大學生的理想的參考書。

作者簡介

羅雲，中國地質大學（北京）安全研究中心，主任，教授，博士生導師，國家安全生產理論專家組成員；全國總工會勞動保護專家顧問組組長；公安部安防協會專家成員；國家民航總局安全專家；國家安監總局培訓指導委員會專家；中國職業安全健康協會理事；世界安全聯合會會員（World Conference on Safety Science）；中國少兒基金會“安康計劃”專家委員會副主任委員；北京市安全生產專家；《中國安全科學》、《勞動保護》、《現代職業安全》、《當代礦工》、《安全》、《安全環保學報》、《安全環境工程》等雜志編委。

章安全科學與安全經濟學/1

節安全與社會發展的關繫1

第二節安全生產與經濟發展的關繫6

第二章安全經濟學的科學學/20

節術語及概念20

第二節安全經濟學的形成與發展22

第三節安全經濟學的性質24

章安全科學與安全經濟學/1

節安全與社會發展的關繫1

第二節安全生產與經濟發展的關繫6

第二章安全經濟學的科學學/20

節術語及概念20

第二節安全經濟學的形成與發展22

第三節安全經濟學的性質24

第四節安全經濟學的研究對像25

第五節安全經濟學的內容和任務27

第六節安全經濟學的研究方法28

第七節安全經濟學的特點30

第三章安全經濟學基本理論/32

節安全活動的基本特性32

第二節安全效益及利益規律34

第三節安全經濟學原理37

第四節安全經濟利益博弈45

第五節安全供求分析56

第六節安全經濟投入的評價原理及方法60

第七節安全經濟與社會經濟發展關繫的哲學思考63

第四章安全定量科學與統計/67

節安全定量科學67

第二節安全生產指數理論72

第三節安全經濟指標體繫77

第四節安全會計分析82

第五節安全經濟統計方法93

第五章安全價值工程方法/108

節價值工程概述108

第二節安全價值工程概述112

第三節安全價值工程的任務及應用範圍114

第四節安全功能分析與評價116

第五節安全對像選擇119

第六章安全投資與成本分析/121

節安全投資概述121

第二節安全投資來源及分析123

第三節影響安全投資的因素分析126

第四節安全投資分析與決策技術132

第五節安全生產投入的經濟激勵138

第六節安全投資案例分析144

第七節我國的安全投資狀況分析153

第八節我國安全生產費用政策法規161

第七章事故經濟損失計算/170

節事故經濟損失的一般計算理論和方法170

第二節國外事故費用及經濟損失的計算方法175

第三節中國事故經濟損失的計算方法196

第四節事故經濟損失的量化研究217

第五節事故經濟損失估算方法220

第六節事故經濟損失分析實例224

第八章事故非價值因素的損失分析技術/229

節概述229

第二節生命與健康的價值評價230

第三節工效損失價值的計算257

第四節商譽的損失價值分析259

第五節環境損失價值測算264

第六節損失的風險理論271

第七節事故經濟損失抽樣調查分析274

第九章安全經濟貢獻率分析與評價/277

節安全經濟貢獻率的分析理論278

第二節宏觀安全經濟貢獻率的分析方法280

第三節安全經濟貢獻率的實證分析286

第四節20世紀90年代安全經濟貢獻率的計算292

第十章安全經濟效益分析技術/297

節安全效益概述297

第二節安全效益的特點及其實現過程301

第三節安全經濟效益的計量方法306

第四節提高安全效益的基本途徑和領域312

第五節安全生產投入產出分析315

第十一章安全經濟管理/323

節安全生產資源保障對策323

第二節安全生產費用的合理管理328

第三節安全設備、設施的折舊331

第四節企業安全經濟管理335

第五節安全生產績效測評341

第六節國家安全經濟監察管理345

第十二章安全經濟決策/349

節“利益—成本”分析決策方法349

第二節安全投資的風險決策352

第三節安全投資的綜合評分決策法354

第四節安全投資的模糊決策方法358

第十三章安全經濟風險分析與控制/363

節概述363

第二節減少風險的成本效益分析367

第三節效用理論與風險評價369

第四節事故風險管理理論及保險對策377

第十四章工傷保險的經濟學/386

節我國的工傷保險制度386

第二節工傷保險費的征繳與管理392

第三節工傷保險待遇標準和政策394

第四節工傷保險與事故預防結合機制399

第五節工傷保險浮動費率方法研究403

參考文獻/418

前言

前言安全性與經濟性是人們解決安全問題客觀存在的矛盾。提高安全保障水平，就要求增加成本和投入；反之，不願投入，就意味著降低安全水平、增大事故風險。因此，處理安全與發展、安全與生產、安全與效益、安全與成本、安全與效率的關繫，一直困擾著安全工作的決策和效果。由此，安全經濟學應運而生。早期的安全經濟學極力從安全的成本、安全的效益、事故的損失等角度研究安全經濟規律，這種僅僅從安全的“直接經濟性”層面研究安全經濟命題的做法，使安全的價值、安全的效用、安全的綜合效益和社會效益等安全的“全面經濟性”沒有充分得以考量和體現。“價值理性與工具理性”理論的引入，以及安全綜合績效計量方法的發展，為更好地分析、研究和解決安全性與經濟的矛關繫，提供了更多的理論和方法。這也就是近幾年安全經濟學的發展和進步。首先來說“價值理性”。馬克斯·韋伯的“價值理性和工具理性”理論，將哲學上的“理性”概念改造成社會學的“合理性”概念，並把它區分為工具（合）理性行動和價值（合）理性行動。價值理性體現人對價值問題的理性思考，通過調動理性自我，潛移默化地體現對人自身本質的導向作用。工具理性則通過實踐的途徑確認工具的有用性，從而追求事物的功效，是為達到某種實踐目的所運用的具有工具效應的中介手段。價值理性是工具理性的精神動力，為工具理性提供精神支持。工具理性是價值理性的現實支撐，價值理性的實現必須以工具理性為前提。價值理性與工具理性統一於人類的社會實踐。價值理性與工具理性的和諧、匹配是現實社會追求理想境界。安全的價值理性對政府、企業、社會和個人處理好安全性與經濟性的關繫，對科學、有效應用安全工具（安全投入、安全技術、安全管理、安全執法、安全教育等活動的方法與方式）有著科學的指導意義。基於價值理性和工具理性的安全活動可以提高安全工作的效率和效益，提升現有安全工具的有效性。基於價值理性和工具理性的安全管理打破了過去靠懲罰、獎勵來實施的外部約束，而引入激勵這樣的內部約束。這種激勵是人性內在的自我激勵，它不需要任何外在因素的刺激，因此基於價值理性和工具理性的安全活動或工作成本會降低，並有持久性和長效性。其次來說“安全績效”。我們的社會目前普遍存在有：重效率、輕效益，效率原則，缺乏綜合效益觀念；重成本、輕價值，成本觀念，缺乏價值理念。如何增強安全效益觀念，提高對“效率沒有效益重要”的認識？如何強化“重視安全價值的觀念”，提升對“成本沒有價值重要”的認知？近年，安全生產領域發展的安全生產績效測評的理論和方法，為解決這一問題提供了一種途徑和方式。上述兩個方面的進步與發展，就是《安全經濟學》(第三版)新的價值和意義。除此，第三版還增加和完善了相關內容，如安全經濟利益博弈、安全供求分析、安全會計分析、安全會計統計、安全生產費用提取、安全經濟監察管理等。相信本書會給讀者帶來新的信息和價值。當然，不足和疏漏是必然的，也請讀者批評和指正。羅雲2016年夏前言(版)安全能夠控制來自人為和自然的風險，預防和避免重大事故及災害的發生，保護人民生命財產安全、減少社會危害和經濟損失。因此，安全是一項充分體現以人為本和人民利益高於一切的事業，是國家安全和社會穩定的基石，是經濟和社會發展的重要條件，是人民安居樂業的基本保證，是全面建設小康社會必須解決的重大戰略問題。安全必將與人口、資源、環境一樣,成為國家的一項基本國策。安全生產作為保護和發展社會生產力、促進社會經濟持續健康發展的基本條件，是中國社會主義國家性質的要求和中國“憲法”明確的法律規定。做好安全生產工作，提高社會公共安全和生存安全水平，是社會穩定的需要，是“三個代表”的體現，是黨和政府“執政為民”的要求，是“以人為本”的內涵，是人民生活質量的體現，更是社會文明與進步的重要標志。隨著人類社會經濟和科學技術的發展，在人們獲得了生產力的極大提高、財富日益增長的同時，來自人為和自然的事故與災害卻向人類的生產、生存和生活提出了嚴峻的挑戰，生產安全問題引起了社會、政府以及學術界的極大關注。人們生產和生活中發生的安全事故是一種來自人為技術或人造繫統和環境的風險。從全球的角度，現代社會來自技術風險的意外事故給社會、經濟及人類生命、健康造成嚴重的損害和巨大的損失。● 全球每年發生的各類事故大約為2.5億起，這意味著每天發生68.5萬起，每小時發生2.8萬起，每分鐘發生475.6起。● 現代社會，每年生產和生活過程中有400萬人死於“無形戰爭”——意外事故，其中有近40％是老人和小孩；有1500萬人遭受失能傷害；35％的勞動者接觸職業危害。● 今天，時間每流逝一分鐘，就有10人被無形的戰爭奪去生命，有數十人的軀體留下無形戰爭造成的殘疾，成百個家庭品嘗到意外事故傷害親人的苦果。我們周圍的每一個人及其家庭，時時都有被意外卷入遠離當代人類安寧、幸福家園的風險。● 中國2002年各類事故死亡人數高達14萬人;1990～2002年的13年中，中國各類事故總量年均增長率為6.28％，的年份增長22％。每天因各類事故奪走380多條生命，比SARS肆虐半年全國死亡的總人數還多。● 中國1990～2002年，國民10萬人事故死亡率每年平均增長近5％，如果按國家勞工組織專家分析的中國與職業有關的意外死亡人數每年為46萬人，則中國的國民10萬人事故死亡率近40。● 按近年的安全事故發生率，中國每天發生一次死亡3人以上重大事故8起;每周發生死亡10人以上特大事故2～3起；每月發生死亡30人以上事故1～2起。● 中國近年每年職業事故死亡約1.5萬人，以第二產業為主的工業企業從業人員的10萬人死亡率約為8.1，是發達國家的3～5倍。● 中國煤礦事故死亡人數是世界上主要采煤國煤礦死亡總人數的4倍以上，百萬噸煤死亡率是美國的近200倍(2002年)、印度的12倍。● 中國冶金行業的百萬噸鋼死亡率是美國的20倍、日本的80倍。● 中國2002年的道路交通事故共發生77萬餘起，萬車死亡率約13，其水平約為美國的10倍,是世界上萬車死亡率國家澳大利亞的數十倍。● 中國特種設備的事故發生率是發達國家的5～6倍。● 中國職業危害也十分嚴重。接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工在2500萬人以上。近年來，全國每年新發職業病例數均在萬例以上，且逐年上升,增長率超過10％。截至2002年底，全國累積發生肺塵埃沉著病581377例，疑似肺塵埃沉著病者60多萬，每年約5000人因肺塵埃沉著病死亡。● 近10年民航運輸飛行平均重大事故率是世界平均水平的1.5倍，是航空發達國家的3.9倍。● 中國各類事故造成巨大的經濟損失。每年因各類事故造成的經濟損失在20［約占GDP(國內生產總值)的2％］以上，相當於每年損失兩個三峽工程。● 中國嚴峻的生產安全問題還造成不良的社會影響,成為社會不穩定的因素。部分省市日益增多的勞動爭議案件中涉及安全健康條件和工傷保險的已超過50%。一方面是安全事故現實的嚴重性，另一方面則是中國在安全生產資源保障或安全投入方面的嚴重不足。調查分析研究數據表明，中國的安全活勞動資源投入水平很低，即中國的安全監察人員萬人（職工）配備率相當低，2001年前後僅是0.2人/萬人。這一指標美國是我國的10餘倍，英國是中國的22倍，日本是中國的7倍，德國是中國的16倍，意大利是中國的6倍。如果以中國目前從業人數約2.4億人計，則按英國的水平，中國應有監察人員10萬餘人；按德國水平應有8萬餘人,按美國水平應有5萬多人；按日本水平應有3.5萬人；按意大利水平應有3萬多人。這樣，若要達到發達國家的較低水平，中國的專職安全監察員人數至少需配備3萬人，而中國現在不到1萬人。根據新近國家安全生產監督管理局主持鋻定的《安全生產與經濟發展關繫研究》課題調查數據，在安全經費投入方面，用萬人（員工）投入率比較，中國20世紀90年代工業企業的安全生產投入水平僅為68./萬人。而這一指標美國是中國的3倍，英國是中國的5倍，日本是中國的3倍多。2001年，美國聯邦政府批準的職業安全與健康局（職能與國家安全生產監督管理總局相當）的經費是4.2，比2000年增加438，礦山安全與健康局經費2.4，這兩個局的經費合計為6.7。近三年,英國政府每年為國家安全與健康監察局投入的經費為1.83億英鎊左右，約合2.7(1英鎊按1.換算)。在投入總量指數上，中國20世紀90年代企業年均生產安全總投入（包括安全措施經費、勞動防護用品等）占GDP的比例為0.703％，不到1％，而發達國家的安全投入一般占到GDP的3％以上。通過上面對問題與現實的揭示與比較，可以清楚地看到：①當代社會安全事故問題是非常嚴重的，解決這一問題是人類面臨的當務之急。顯然,這種嚴峻的挑戰是源於社會矛盾運動的客觀現實和社會經濟發展的客觀需要：一方面是經濟高速發展要求迫使行業結構比例中高危行業的偏重傾向性，以及生產規模的大型化和應用技術的復雜化，同時生存與生活形式和內容的多樣化和技術(現代)化，使得人類為實現某一目的所從事活動的生命與健康、損失與消耗的代價越來越大，社會深感難以承受；另一方面，由於人類文化及社會經濟財富的發展和提高，人們從生理上對安全與健康的需求越來越高，心理上對生命和健康代價越來越敏感。這種客觀問題日益嚴重與對問題的承受力越來越弱的矛盾衝突，成為安全科學發展的動力。②為了有效地解決人類面臨的事故和災害問題，發展安全科學技術，提高公共安全保障水平，不僅成為生產安全、勞動保護、食品安全、防災減災、核安全、消防、社會安全、反恐防恐、國境安全檢驗檢疫等關乎社會與經濟發展領域的具體技術和管理環節，而且成為各級政府、科學界、教育界、文化界和人文社會領域必須重視的戰略問題和關注熱點。③提高人類的生存和生產安全水平，需要研究事故和災害的致因和本質特征（確定性與隨機性綜合、自然屬性與社會屬性交叉），研究安全的繫統科學規律（人機環境繫統）,研究安全文化建設（觀念文化、行為文化與物態文化），同時，還需要研究安全經濟命題（投入或成本、功能或產出、效益或效率），後者就是安全經濟學的使命。④面對巨大的事故經濟損失和大量的安全投入經濟活動，安全科學技術工作者有責任和義務去研究、探討安全經濟科學理論和方法，並用其指導安全經濟活動實踐，使國家、社會和企業在有限的安全經濟投入條件下獲得的安全實現。因此，必須重視和加速發展安全經濟學。發展安全經濟學，是發展安全科學技術的重要而必不可少的組成部分。⑤用社會有限的投入，去實現對人類盡可能高的安全水準。在獲得人類可接受的安全水平下，盡力去節約社會的安全投入。這是上述現代社會背景和現狀對安全科學技術提出的挑戰和要求，顯然這應成為每一個安全科學技術工作者思考的安全經濟學命題。這本著作是對安全經濟科學所作的綜合性論述，其中既有理論方面的章節，如安全經濟學科建設、安全經濟基本理論、事故損失分析、安全效益分析、安全經濟風險分析等，也有安全經濟應用技術方面的章節，如事故損失計算技術、安全投資決策方法、安全經費管理、安全價值工程等。總之，作者力求從科學與技術、理論與實踐、基礎與應用、宏觀與微觀的綜合層次上，對安全經濟問題進行基本的、繫統的論述。當然，這僅僅是作者的夙願，由於受知識背景、學識和能力的限制，加之目前國內外可借鋻的研究成果較少，書中難免存在欠缺,祈望讀者不吝指正。全面建設小康社會的宏偉目標要求建立全面協調、綜合平衡的科學發展觀，公共安全在建設小康社會的目標體繫中，在“全面協調、綜合平衡”的社會繫統中，顯然發揮著積極的作用,占有重要的地位。而安全經濟學能為建立這種觀念和認識這一協同社會，提供分析的理論和評估的方法。願安全科學界的同仁，共同為安全科學技術體繫中的這一分支學科——安全經濟學的發展，為實現人類生產和生活安全的“化”，以及獲得人類的社會、經濟、安全的綜合效益而努力！羅雲2004年春節前言(第二版)安全經濟學是揭示安全經濟規律，研究安全經濟的理論和方法的科學。安全經濟學是安全科學學科體繫中的一門重要的三級學科，以安全工程技術、安全管理活動為特定的應用研究領域，這決定了它是社會科學與自然科學結合的交叉性學科。安全經濟學以經濟科學理論為基礎，以安全生產、公共安全領域為研究範疇，為安全工程和安全管理活動提供理論指導和實踐依據。安全經濟學是一門實用性很強的綜合性科學。安全經濟學自20世紀80年代提出以來，在理論和方法體繫上不斷發展和完善。目前在學術界，如國家自然科學基金、國家科技攻關課題、研究生的碩士和博士論文、大學專業課程等方面，安全經濟學的理論和方法不斷進步。2007年，中國職業安全健康協會開始籌建安全經濟專業委員會，國家安全工程教育指導委員會組織編寫了《安全經濟學》大學本科統編教材，並於2008年出版發行，這些工作為發展和推動安全經濟科學的研究發揮積極的促進作用。近幾年，安全經濟學基礎理論的發展和進步主要表現在如下兩個方面：一是安全經濟學的基本原理和理論，二是非價值因素的價值化理論和方法。除此，安全經濟學還有很多仍待解決和研究的問題需要發展和解決，如安全投入的激勵機制和政策的設計、事故直間倍比繫數體繫的研究、安全工程項目的效益評估理論和方法；高危險行業的合理性投入結構分析；工傷保險預防機制和費率測算模型等。隨著安全科學的發展和社會安全活動的需要，安全經濟學的研究越來越不能滿足實踐的要求。目前，在政府制定相關安全經濟政策和企業的安全工程規劃的可行性論證活動過程中，提出了如下安全經濟前沿課題。一、安全投入的激勵機制設計和政策制定為了提高中國安全生產的整體保障水平，需要采取有效的安全經濟激勵政策，推行“約束與激勵相結合”的綜合策略，推進安全生產長效機制和治本措施。為此需要研究如下課題：(1)測評中國安全事故對社會經濟的總體影響程度,建立“安全也是生產力”的觀點，正確認識安全創造社會和經濟價值，從而轉變安全成本觀念，提高政府和經營人員的安全投入自覺性和主動性。(2)研究科學合理的事故經濟損失統計方法，制定事故損失計算標準（修改國標）；研究與職業傷害政策相適應“生命價值理論”，認識“生命真值”，制定合理的傷害經濟賠償標準，改變“死得起、傷不起，預防成本高，違法成本低”的現像。(3)利用資源稅費經濟杠杆，激勵礦山經營者保證安全生產應有投入。其政策的基本思路是：制定“靜態與動態結合，稅與費綜合措施”的激勵機制。首先是設計“以儲量為主，結合事故風險”的“礦山資源稅差別稅率計征方案”；第二是設計以“生產方式為主，結合安全業績”的“礦山資源費浮動費率計征方案”，即通過風險差別稅率，安全浮動費率的經濟手段來激勵礦山安全措施和改進及提升，從而實現煤礦安全生產。實現稅費結合的機制，可以增長礦山產權預期，激勵經營者保證安全生產投入，提高資源利用率（回采率），提升不可再生資源價值，實現高危行業的良性安全產業模式。二、事故直間倍比繫數體繫的研究事故損失可劃分為直接損失和間接損失，但是間接損失常常難以測算。在國家範圍內一般用事故“直間損失倍比繫數”來進行事故總損失的測算。在原國家安全生產監督管理局主持研究“安全生產與經濟發展關繫研究”課題中，在大量企業抽樣數據的基礎上，對中國事故直接損失與間接損失的比例關繫，即“事故直間倍比繫數”進行統計學研究。根據調查數據，統計得到事故的直間倍比繫數在1∶1至1∶25的範圍，但多數在1∶2至1∶3之間。但實際上不同行業的不同事故其“直間損失倍比繫數”是不同的，這應該是一個具有規律和代表性的體繫，而這一體繫結果還有待於進一步的研究。三、安全工程項目的效益評估理論和方法安全經濟學的終應用效果是對安全經濟效益的評價，用安全效益進行安全工程措施項目的可行性論證，用安全效益理論和方法指導安全生產的科學決策。安全性與經濟性合理的協調纔能真正體現科學合理決策。目前，對一項安全工程措施的安全效益的評價方法和數學模式有離散式和連續式兩種。如何應用理論模型進行科學的決策和管理還有待於進一步的深化和開發。四、高危險行業的合理性投入結構分析安全成本的規律常常用投資結構來反映。例如：主動投入與被動投入結構；安措經費與個人防護品投入結構；安技費用與工業衛生費用投入結構；固定資產投入與運行投入的結構；預防性投入與事後性投入比例結構；不同投入階段的比例結構，即安全效益金字塔——繫統設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性等規律的研究。目前，在安全經濟研究領域還不能科學、合理地控制安全投入結構，這對提高安全投入的效用和效益水平都是不利的。五、工傷保險預防機制和費率測算模型工傷保險作為一種強制性社會保險，首先承擔著對事故和職業病發生後受害者的補償，但更為重要的，不僅必然而且應該與預防機制相結合。工傷保險預防機制的實現，需要用差別費率、浮動費率關鍵技術來支撐。目前中國的工傷保險制度在上述技術和方法方面，還有許多值得研究探索和進一步優化的地方，如差別費率、浮動費率的定量測定的數學模型，以及預防機制和政策的確定等，都需要發展和優化。工傷保險的事故預防機制可通過合理收費和科學支付兩大手段來實現。前者通過調整企業繳納保險金的差別費率與浮動費率，激勵和督促企業從自身綜合效益上考慮必須改善安全生產狀況，減少工傷事故和職業危害的發生；後者則是基於“損失控制”和“效益優化”的基本經濟學原理，即從保險基金中劃撥出一定比例的經費有針對性地用於開展工傷事故與職業危害的預防工作，促進企業安全生產保障水平，從而降低工傷事故發生率和職業危害程度，實現減少工傷賠付，提高基金效率，以及降低工傷保險費率，減輕企業事故與職業病成本。中國地域遼闊，各地的經濟發展水平不均，行業結構不同，人均收入參差不齊、事故風險水平不一等因素決定了中國各統籌地區工傷保險費率機制形式不同、發展水平不同，但費率機制作為工傷保險發揮預防作用的關鍵技術，各地區都尚未形成科學繫統的機制，沒有充分發揮費率機制的經濟杠杆作用，建立適合各統籌地區科學合理便於操作的行業差別費率機制與企業浮動費率機制刻不容緩。這首先需要對統籌地區行業差別費率釐定數學模型研究，即根據行業差別費率的特點，研究統籌地區平均費率的確定；統籌地區行業劃分（根據風險水平）；統籌地區基準費率的確定。第二是對企業浮動費率釐定數學模型進行研究，即根據浮動費率特性，研究建立浮動費率浮動指標，浮動費率浮動檔次、浮動幅度的確定，浮動費率動態浮動的實現等。安全經濟學經過近20年的發展，在理論和方法體繫方面都有了較大進展，特別是近幾年進入了安全經濟學的黃金發展期，其主要的進展表現在：一是安全經濟的基本原理得到確立，即安全成本規律、安全價值規律、安全效益規律等基本原理和數學模型得到建立；二是安全經濟理論體繫和框架得以構建，即構建了“3個命題、4個函數”的基本理論框架；三是重要的安全經濟方法有了初步發展，並逐步深化和完善，如安全投入或成本的方法與政策、事故損失的計算和測評方法、安全效益的分析方法、安全經濟管理和工傷保險費率方法等，都有了初步的發展。但是，安全經濟學的理論和應用還存在諸多問題，如：安全投入的激勵政策的研究；研究如何引入和利用金融手段促進社會和企業參與安全投入；生命、健康、環境、商譽價值理論及測評方法研究；社會保險與商業保險體繫的研究；分行業的（如礦山、化工、民航、交通、建築、特種設備等）安全經濟規律和特點的研究；分地區（發達地區、欠發達地區等）安全經濟規律和特點的研究等。我們期望更多的專家和有識之士參與到安全經濟學的研究中來，讓安全經濟學為安全科學的發展和保證生產安全及公共安全發揮更大的作用。《安全經濟學》第二版相對版而言，一是內容上進行適當調整，二是對部分不足的內容進行必要修正和補充，三是增加了部分章節，如第十四章工傷保險等。推進安全經濟學科的發展和進步，讓全社會都能用安全經濟學的理論和方法指導科學管理和決策，這是我們的追求和夙願。羅雲2009年5月於北京

商品搜索

商品分类

【醫學】

【各大出版社】