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  • 氣像部門計財業務繫統管理與應用實務(上卷)
    該商品所屬分類:經濟 -> 經濟
    【市場價】
    1633-2368
    【優惠價】
    1021-1480
    【作者】 任振和,曹衛平 
    【所屬類別】 圖書  經濟  各部門經濟  其他各部門經濟 
    【出版社】科學技術文獻出版社 
    【ISBN】9787518934591
    【折扣說明】一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝-膠訂

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787518934591
    作者:任振和,曹衛平

    出版社:科學技術文獻出版社
    出版時間:2018年05月 

        
        
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    內容簡介
    近年來,隨著新的《預算法》《國務院關於深化預算管理制度改革的決定》等相繼出臺,國家各項財政預算改革步伐明顯加快,同時中國氣像局也下發了全面推進氣像現代化建設的意見,對氣像部門計財管理提出了新的更高要求。為適應國家財政預算改革要求,推進計財工作管理科學化、業務流程化、信息數字化、資源網絡化,實現由核算型財務向管理型財務轉變,由事後監督向事前、事中控制轉變,由局部性管理向全局性管理轉變,由分散自建向統籌集約轉變,中國氣像局計劃財務司會同資產管理事務中心,自 2011年起,在財務賬簿數據庫管理繫統的基礎上,結合財政部下發的預算編制繫統、決算編制繫統、國庫管理外圍繫統、中央預算單位財政資金支付管理繫統、行政事業單位資產管理信息繫統(二期)、《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》等要求,組織實施了氣像部門計財業務繫統建設。
    計財業務繫統建設按照中國氣像局黨組有關信息化、集約化、標準化的要求,適應國家財政預算改革科學化、精細化、規範化的部署,將計財工作的預算、項目、資產、資金、財務、綜合統計等各個環節的信息整合在一起,加強頂層設計,構建統一的基礎信息數據平臺,為計財科學管理提供支撐。

     近年來,隨著新的《預算法》《國務院關於深化預算管理制度改革的決定》等相繼出臺,國家各項財政預算改革步伐明顯加快,同時中國氣像局也下發了全面推進氣像現代化建設的意見,對氣像部門計財管理提出了新的更高要求。為適應國家財政預算改革要求,推進計財工作管理科學化、業務流程化、信息數字化、資源網絡化,實現由核算型財務向管理型財務轉變,由事後監督向事前、事中控制轉變,由局部性管理向全局性管理轉變,由分散自建向統籌集約轉變,中國氣像局計劃財務司會同資產管理事務中心,自 2011年起,在財務賬簿數據庫管理繫統的基礎上,結合財政部下發的預算編制繫統、決算編制繫統、國庫管理外圍繫統、中央預算單位財政資金支付管理繫統、行政事業單位資產管理信息繫統(二期)、《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》等要求,組織實施了氣像部門計財業務繫統建設。
    計財業務繫統建設按照中國氣像局黨組有關信息化、集約化、標準化的要求,適應國家財政預算改革科學化、精細化、規範化的部署,將計財工作的預算、項目、資產、資金、財務、綜合統計等各個環節的信息整合在一起,加強頂層設計,構建統一的基礎信息數據平臺,為計財科學管理提供支撐。
    繫統建設的總體目標是:通過信息網絡技術,構建以主管部門計財資源全面管理為目標,以部門基礎信息為基礎,以計財業務信息化管理為核心,以預算控制、財務核算、資產管理、部門決算、統計分析等全過程管理為主線,以規範財務核算為前提,以強化內部控制為重點,以預算剛性約束為手段,全面反映部門資金、資產、人員、臺站等計財資源信息的動態管理。
    繫統建設主要解決 3個方面的問題。一是重復采集:繫統缺乏頂層設計,集約化程度不高,相互獨立,同樣信息在不同繫統中都需要錄入,給基層增加了負擔。二是標準不一:信息數據標準不統一,同樣信息在不同繫統中可能不一致。三是信息孤島:各個繫統之間互不相通,未能做到資源、信息充分共享,難以發揮信息化的整合優勢,各應用軟件的數據集成和應用集成困難,信息反映遲緩,相關業務信息難以全程跟蹤,不能實現實時、動態監管。
    繫統建設分兩期進行。一期建設以已有的財務賬簿數據庫管理繫統為基礎,對其進行了升級完善,增加了財務報銷(含網上報銷)功能,實現預算控制、報銷、記賬一體化。二期建設在繫統穩定運行後,逐步增加資產、項目庫、基礎信息、綜合統計等管理子繫統及功能模塊,*終全面涵蓋所有計財業務。
    繫統建設從 3個層面展開,一是管理層面:對現有業務流程進行了梳理、完善乃至重構,制定修改完善了一批業務規範,明確了各項計財業務的相互關繫和銜接點。二是技術層面:統一了數據格式,構建了統一的數據平臺,確定了計算和網絡設備的邏輯架構設置和物理存放。三是實施層面:對原有繫統的歷史數據進行轉換,加強對相關人員的培訓,改變部分陳舊的觀念和操作習慣,提高繫統應用水平。
    整個計財業務繫統由基礎資料、預算管理、財務核算、項目庫、資產管理、綜合統計 6個子繫統、 18個輔助功能模塊構成。其中,基礎資料子繫統包含單位樹形結構、單位信息、銀行賬戶 3個輔助模塊,預算管理子繫統包含預算指標管理、預算執行 2個輔助功能模塊,財務核算子繫統包含報銷繫統(財務網上審批)、會計核算、會計報表、工資發放、領導查詢 5個輔助功能模塊,項目庫管理子繫統包含項目申報、專家庫 2個輔助功能模塊,資產管理子繫統包含資產管理信息、資產清查、產權登記 3個輔助模塊,綜合統計子繫統主要滿足氣像部門綜合統計需求。利用中間庫,實現子繫統及功能模塊之間相互控制和數據的相互支撐。此外,還優化了綜合門戶,建立“一次登錄、身份鎖定、權限清晰、業務分明、應用流暢”的辦公格局,實現所有繫統的單點登錄。構建全部工作人員統一、規範的角色和權限控制機制,實現人員權限的統一管理。
    計財業務繫統的推廣應用,基本實現了“一門戶、一平臺、一體繫、一網絡”“全口徑、全覆蓋、全流程”的氣像計財業務管理新模式。“一門戶”即優化了綜合門戶,實現與中國氣像局綜合管理信息繫統的無縫對接,避免重復建設;“一平臺”即推進預算、財務、資產、項目、統計數據整合,構建統一數據信息平臺,實現共享共用;“一體繫”即初步建立集中、實時的網絡化計財綜合管理體繫,實現計財管理業務流程化、規範化和資料數字化;“一網絡”即構建“分布 集中式”計財業務繫統存儲傳輸網絡,有效保證計財業務信息的傳輸及各子繫統數據交換的效率,提高繫統使用效率和穩定性。“全口徑”即中央財政收入、地方財政收入、氣像科技服務收入均納入計財業務繫統核算、管理;“全覆蓋”即縱向到底,“國、省、地、縣”四級氣像機構共 6721個單位均納入本繫統管理;“全流程”即橫向到邊,實現業務範圍、業務流程全面覆蓋,預算管理、項目管理、資產管理、網上報銷、賬務核算、決算管理等業務均統一納入本繫統。
    繫統按照邊建設、邊運行、邊發揮效益的原則,取得了很好的成效。一是規範了財務核算行為。計財業務繫統的應用,克服了氣像部門單位層級多、數量大、分布廣帶來的難以全面規範化的困難,把管理思想和規範化要求細化、固化在繫統中,特別是在規範基層財務人員的會計行為、提高記賬的時效性等方面改進明顯。二是為加強預算和財務監管提供了可靠手段和工具。實現了根據預算控制財務支出和財務核算,解決了預算和財務“兩張皮”的問題,杜絕了無預算、超預算支出行為,變預算的事後監督為事前、事中控制;同時解決了對基層財務的監管難題,市局會計和出納可通過繫統定期同縣級銀行對賬,加強了內控管理,有效防範財務風險。三是為深化計財管理改革提供抓手。計財業務繫統建設為統一數據格式標準、彙總整合數據做好了準備,更為今後計劃財務的大數據應用、為決策提供信息支撐打下了堅實基礎。四是提高了計財工作效率。一方面減輕了財務人員勞動強度,另一方面減少了報銷人的現場等候和處理時間,同時提高了對實行“縣賬市管”模式基層單位的賬務核算及財務管理工作的時效性。隨著更多子繫統和功能模塊的開發上線,尤其是各子繫統之間的數據聯通後,相應工作的完成將越來越便捷,效益會越來越高。




     
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