內容簡介
序
2011 年全球森林資源評估，世界森林總面積40 億公頃，占陸地總面積的31%。這些覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林，是自然界擁有的一筆巨大而又為珍貴的“綠色財富”。森林是人類的搖籃，不僅持續地為人類提供著重要的生產生活物質，而且保障著無形的生態安全，承載著不斷向前發展的文明，具有其他資源不可替代的作用。當前，全球森林資源因采伐和自然損失而減少的趨勢有所放緩，但森林總量下降速度仍然高得驚人，過去10 年中每年淨減少森林面積520 萬公頃，森林可持續經營問題仍是全球可持續發展面臨的重大挑戰。序
2011 年全球森林資源評估，世界森林總面積40 億公頃，占陸地總面積的31%。這些覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林，是自然界擁有的一筆巨大而又為珍貴的“綠色財富”。森林是人類的搖籃，不僅持續地為人類提供著重要的生產生活物質，而且保障著無形的生態安全，承載著不斷向前發展的文明，具有其他資源不可替代的作用。當前，全球森林資源因采伐和自然損失而減少的趨勢有所放緩，但森林總量下降速度仍然高得驚人，過去10 年中每年淨減少森林面積520 萬公頃，森林可持續經營問題仍是全球可持續發展面臨的重大挑戰。
1992 年聯合國環境與發展大會後，國際熱帶木材組織（ITTO）提出，“森林可持續經營是為達到一個或多個明確的特定目標的經營過程，這種經營應考慮到：在不過度減少森林內在價值及未來生產力和對自然環境和社會環境不產生過度的負面影響的前提下，使期望的林產品和服務得以持續的產出。”這一理念得到多數林學家的認可和廣泛推廣。國際社會已就締結“國際森林公約”和建立“森林認證制度”進行了多次官方談判和民間研討，2007 年第62 屆聯合國大會正式審議通過了《國際森林文書》。其中，森林可持續經營是開展對話和合作交流的重要內容，“大幅增加世界各地保護森林和其他可持續經營森林的面積以及可持續經營森林林產品所占比例”是《國際森林文書》的核心內容之一，把森林可持續經營問題和全球糧食危機、氣候變化放在了同等高度。2012 年6 月，在巴西召開的聯合國可持續發展大會通過了《我們憧憬的未來》，森林的多功能和多重效益及其對可持續發展和減貧的作用得到了一致認可，支持加強森林可持續經營，為社區人民促進可持續經營森林、改善生計創造條件，強調將森林可持續經營納入經濟政策和決策過程的重要性。
森林可持續經營的標準和指標，已被公認是定義、界定、評估、監測森林可持續經營的*手段和方法。世界主要林業國家和幾乎所有國際林業組織都以此為起點，對森林可持續經營的原則、標準與指標體繫開展了積極、深入的探討。當前，全球森林可持續經營的指標體繫大體分為4 個層次，即全球尺度、國家尺度、區域尺度（國內）、經營單位尺度。目前，全球尺度上的森林可持續經營標準與指標體繫，主要有泛歐赫爾辛基進程（PEFP C&I）、蒙特利爾進程（Montreal PCI）、國際熱帶木材組織進程（ITTO PCI）、非洲干旱地區進程（DZA C&I）、塔拉波托進程（Tarapoto PCI，或稱為亞馬孫森林可持續經營標準）、近東進程（NE Process）、中美洲進程(Lepaterique PCI) 、非洲木材組織進程（ATO Process）、亞洲干旱地區進程（RIDF in Asia）等9 個主要區域性標準。同時，有150 多個國家和地區依據國際進程的標準與指標體繫，制定了適合本國、本地區的森林可持續經營標準與指標，有30 多個國家積極開展森林可持續經營試驗示範區的建設工作。例如，馬來西亞、印度尼西亞、巴布亞新幾內亞、阨瓜多爾等國家以ITTO 指南為基礎制定了國家標準，加拿大、美國、中國、澳大利亞等基於ISO 14001 和蒙特利爾進程制定國家標準。我國十分重視森林保護和可持續經營問題，積極參與國際上的有關活動，是國際森林文書、蒙特利爾進程、國際熱帶木材組織進程、亞洲干旱地區進程、國際林聯等進程的簽約國之一，也是“亞太森林恢復與可持續管理網絡”的倡議國。我國陸續發布了《中國森林可持續經營標準與指標》（LY/T 1594 －2002）、《中國東北林區森林可持續經營指標》（LY/T 1874 －2010）、《中國熱帶地區森林可持續經營指標》（LY/T 1875 －2010）、《中國西北地區森林可持續經營指標》（LY/T 1876 －2010）、《中國西南林區森林可持續經營指標》（LY/T 1877 －2010），建立了*、區域級的標準和指標。2011 年11 月，聯合國糧農組織（FAO）第二屆亞太林業周和第二十四屆亞太林委會會議在北京召開，大會主題是“新挑戰、新機遇”，會議代表共同探討了亞太林業的可持續發展大計，森林可持續經營標準與指標是會議的重要內容之一。
加拿大不列顛哥倫比亞大學林學院采用開放性的手段，建立了森林可持續經營標準與指標數據庫，是一個綜合性的森林可持續經營標準與指標體繫的知識庫，收集、整理和不斷完善全球各地提出的可持續經營指標，目的在於提高全球對可持續林業管理的理解和實踐。
國家林業局調查規劃設計院與加拿大不列顛哥倫比亞大學林學院近年來密切合作，開展森林可持續經營技術和認證標準體繫的研究。雙方項目組人員共同努力，將森林可持續經營標準與指標數據庫的所有指標逐一分析整理，歸納為7 個標準、29 個要素、84 個具體指標和216 個潛在指標，對具體指標和潛在指標說明其理論依據、基本描述、應用方法、應用範圍、報告範例、不確定性和研究需求，以及參考文獻等，並以中文的形式出版，這也是該數據庫的全球首次正式出版，旨在向中文讀者全面介紹、推廣該數據庫的相關知識，深化對森林可持續經營標準與指標的認識，促進相關人員在不同方面了解、評價林業實踐的可持續程度、森林資源狀況和變化趨勢，也促使森林可持續經營實踐者挑選、吸收和采納適合其具體經營的相關指標，優化森林經營作業措施，提升森林經營管理水平，促進國家、區域的森林可持續經營進程。
2011 年全球森林資源評估，世界森林總面積40 億公頃，占陸地總面積的31%。這些覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林，是自然界擁有的一筆巨大而又為珍貴的“綠色財富”。森林是人類的搖籃，不僅持續地為人類提供著重要的生產生活物質，而且保障著無形的生態安全，承載著不斷向前發展的文明，具有其他資源不可替代的作用。當前，全球森林資源因采伐和自然損失而減少的趨勢有所放緩，但森林總量下降速度仍然高得驚人，過去10 年中每年淨減少森林面積520 萬公頃，森林可持續經營問題仍是全球可持續發展面臨的重大挑戰。序
2011 年全球森林資源評估，世界森林總面積40 億公頃，占陸地總面積的31%。這些覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林，是自然界擁有的一筆巨大而又為珍貴的“綠色財富”。森林是人類的搖籃，不僅持續地為人類提供著重要的生產生活物質，而且保障著無形的生態安全，承載著不斷向前發展的文明，具有其他資源不可替代的作用。當前，全球森林資源因采伐和自然損失而減少的趨勢有所放緩，但森林總量下降速度仍然高得驚人，過去10 年中每年淨減少森林面積520 萬公頃，森林可持續經營問題仍是全球可持續發展面臨的重大挑戰。
1992 年聯合國環境與發展大會後，國際熱帶木材組織（ITTO）提出，“森林可持續經營是為達到一個或多個明確的特定目標的經營過程，這種經營應考慮到：在不過度減少森林內在價值及未來生產力和對自然環境和社會環境不產生過度的負面影響的前提下，使期望的林產品和服務得以持續的產出。”這一理念得到多數林學家的認可和廣泛推廣。國際社會已就締結“國際森林公約”和建立“森林認證制度”進行了多次官方談判和民間研討，2007 年第62 屆聯合國大會正式審議通過了《國際森林文書》。其中，森林可持續經營是開展對話和合作交流的重要內容，“大幅增加世界各地保護森林和其他可持續經營森林的面積以及可持續經營森林林產品所占比例”是《國際森林文書》的核心內容之一，把森林可持續經營問題和全球糧食危機、氣候變化放在了同等高度。2012 年6 月，在巴西召開的聯合國可持續發展大會通過了《我們憧憬的未來》，森林的多功能和多重效益及其對可持續發展和減貧的作用得到了一致認可，支持加強森林可持續經營，為社區人民促進可持續經營森林、改善生計創造條件，強調將森林可持續經營納入經濟政策和決策過程的重要性。
森林可持續經營的標準和指標，已被公認是定義、界定、評估、監測森林可持續經營的*手段和方法。世界主要林業國家和幾乎所有國際林業組織都以此為起點，對森林可持續經營的原則、標準與指標體繫開展了積極、深入的探討。當前，全球森林可持續經營的指標體繫大體分為4 個層次，即全球尺度、國家尺度、區域尺度（國內）、經營單位尺度。目前，全球尺度上的森林可持續經營標準與指標體繫，主要有泛歐赫爾辛基進程（PEFP C&I）、蒙特利爾進程（Montreal PCI）、國際熱帶木材組織進程（ITTO PCI）、非洲干旱地區進程（DZA C&I）、塔拉波托進程（Tarapoto PCI，或稱為亞馬孫森林可持續經營標準）、近東進程（NE Process）、中美洲進程(Lepaterique PCI) 、非洲木材組織進程（ATO Process）、亞洲干旱地區進程（RIDF in Asia）等9 個主要區域性標準。同時，有150 多個國家和地區依據國際進程的標準與指標體繫，制定了適合本國、本地區的森林可持續經營標準與指標，有30 多個國家積極開展森林可持續經營試驗示範區的建設工作。例如，馬來西亞、印度尼西亞、巴布亞新幾內亞、阨瓜多爾等國家以ITTO 指南為基礎制定了國家標準，加拿大、美國、中國、澳大利亞等基於ISO 14001 和蒙特利爾進程制定國家標準。我國十分重視森林保護和可持續經營問題，積極參與國際上的有關活動，是國際森林文書、蒙特利爾進程、國際熱帶木材組織進程、亞洲干旱地區進程、國際林聯等進程的簽約國之一，也是“亞太森林恢復與可持續管理網絡”的倡議國。我國陸續發布了《中國森林可持續經營標準與指標》（LY/T 1594 －2002）、《中國東北林區森林可持續經營指標》（LY/T 1874 －2010）、《中國熱帶地區森林可持續經營指標》（LY/T 1875 －2010）、《中國西北地區森林可持續經營指標》（LY/T 1876 －2010）、《中國西南林區森林可持續經營指標》（LY/T 1877 －2010），建立了*、區域級的標準和指標。2011 年11 月，聯合國糧農組織（FAO）第二屆亞太林業周和第二十四屆亞太林委會會議在北京召開，大會主題是“新挑戰、新機遇”，會議代表共同探討了亞太林業的可持續發展大計，森林可持續經營標準與指標是會議的重要內容之一。
加拿大不列顛哥倫比亞大學林學院采用開放性的手段，建立了森林可持續經營標準與指標數據庫，是一個綜合性的森林可持續經營標準與指標體繫的知識庫，收集、整理和不斷完善全球各地提出的可持續經營指標，目的在於提高全球對可持續林業管理的理解和實踐。
國家林業局調查規劃設計院與加拿大不列顛哥倫比亞大學林學院近年來密切合作，開展森林可持續經營技術和認證標準體繫的研究。雙方項目組人員共同努力，將森林可持續經營標準與指標數據庫的所有指標逐一分析整理，歸納為7 個標準、29 個要素、84 個具體指標和216 個潛在指標，對具體指標和潛在指標說明其理論依據、基本描述、應用方法、應用範圍、報告範例、不確定性和研究需求，以及參考文獻等，並以中文的形式出版，這也是該數據庫的全球首次正式出版，旨在向中文讀者全面介紹、推廣該數據庫的相關知識，深化對森林可持續經營標準與指標的認識，促進相關人員在不同方面了解、評價林業實踐的可持續程度、森林資源狀況和變化趨勢，也促使森林可持續經營實踐者挑選、吸收和采納適合其具體經營的相關指標，優化森林經營作業措施，提升森林經營管理水平，促進國家、區域的森林可持續經營進程。
