在本書中，作者把失業現像的產生歸結為工人要求高工資的結果。作者認為，如果任何工人要求發給的工資率人為地高於經濟力量自由發揮作用時所得出的工資率，那麼縱使在完全靜止的情形下也會發生失業現像。根據這一普遍的前提，得出五個結論。*，即使在完全靜態的情況下，如果支付給工人的工資率人為地提高到經濟力量自由作用時所趨於產生的工資率的水平之上的時候，就可能存在失業。第二，現實生活當然不是靜態的，因為所有條件都不是靜止的，因此，僅僅使長期的平均工資率不高於競爭條件下所產生的工資率，並不能消除失業的發生。第三，一個國家所進行的產業活動對勞動力需求的波動性越廣泛，這個國家的平均失業量就越大。因此，任何趨於減少產業波動的手段，*終也會趨於減少失業量。第四，某些地方和某些職業中出現的勞動力需求的下降，經常被同一時間內的其他地方和其他職業中出現的勞動力需求的上升抵消了一部分。因此，任一手段能使工人們確定哪裡有工作崗位，從而能夠自由地遷移去獲得這一崗位空缺，失業量就可能減少。*後，公共機構有能力在某種程度上減少勞動力需求發生的波動，因此也就能減少失業。