本書收集了作者近年來發表的論文。作者從實際部分工作的實踐出發，對國有企業改革中遇到的問題、解決辦法進行了理論的思考和研究，明確指出：政府職能的轉換是企業改革的關鍵。作者還從明晰產權的角度出發，對國有企業和其他所有制企業的資產評估工作，從歷史發展、重要意義、管理體制、實際操作等方面進行了全面的論述。本書還收集了作者對組建企業集團和鐵路、電力運營機制改革的一些看法。
本書中各篇文章論述清晰、說理透徹，特別是對企業推行承包責任制的研究，不僅反映出作者堅實的理論研究功底，而且由於作者有在管理部門工作的經歷，提出了一些切實可行的解決方法，使得文章所示具有可操作性，對實際部分的工作有很大的幫助。

張燕敏，女，經濟學博士、注冊會計師、資產評估師。曾在機械、國有資產管理及電力部門工作。曾任國家國有資產管理局資資產評估中心副主任、中國資產評估協會常務副秘書長，現任國家電力公司戰略規劃部副主任。作者參與了國有企業改革的全過程，參與了對我國企業放權讓利、工

序
前言
國有企業改革的關鍵是“要有人或機構對國有資產負責”
要為企業實行承包經營責任制創造相應的外部環境
推行承包制中一個值得注意的問題
深化大企業內部改革的難點及對策分析
完善企業內部機制及需要注意的一些問題
中國政府職能轉變及其對企業的影響
中國政府職能是企業轉換經營機制的關鍵
政府又重職能分離：值得大膽嘗試的改革步驟
行業主管部分如何轉變管理職能
借鋻日本政府管理產業的經驗，看我國行業管理機構
改革的方向
政府機構改革的目的選擇序
前言
國有企業改革的關鍵是“要有人或機構對國有資產負責”
要為企業實行承包經營責任制創造相應的外部環境
推行承包制中一個值得注意的問題
深化大企業內部改革的難點及對策分析
完善企業內部機制及需要注意的一些問題
中國政府職能轉變及其對企業的影響
中國政府職能是企業轉換經營機制的關鍵
政府又重職能分離：值得大膽嘗試的改革步驟
行業主管部分如何轉變管理職能
借鋻日本政府管理產業的經驗，看我國行業管理機構
改革的方向
政府機構改革的目的選擇
談我國國有資產所有權的實現形式
所有權實現形式決定企業經營機制
對日本股份制企業集團若干問題的考察
中國資產評估的歷史任務
資產評估是建立我國社會主義市場經濟體制的重要內容
國有資產管理與資產評估
中國資產評估行業管理體制的發展與變革
建立科學、統一的中國資產評估行業標準體繫
運用收益現值法評估企業整體資產價值有關參數的選擇方法
資產評估與會計關繫的研究
美國專業評估執業統一準則概況及其對我國評估業的啟發——《美國專業評估執業統一準則》中文版序言（摘要）
中國資產評估理論及準則體繫研究概要
關於注冊資產評估考試大綱及教材編寫的基本原則和初步設想
建立注冊資產評估師制度，提高資產評估師執業水平
規範資產評估，做好中介服務
瓜熟蒂落 水到渠成
對可持續發展戰略的哲學思考
試論對三線的優勢企業投資
從三線地區的實際出發探索形成企業集團的現實道路
甘肅省機械工業發展戰略及對策研究
關於我國鐵路運輸經濟體制改革的思考
中國鐵路改革跟蹤研究
對澳大利亞、新西蘭電力市場的考察