本研究采用聯合國（UN）所使用的創新評價方法，即（環境）支撐、（資源）能力、（績效）價值三位一體的評價體繫，對深圳“雙創”發展現狀進行要素體繫評估。所謂“創新環境”，是指由制度環境決定的創新要素的自由配置環境，它既包括一個社會鼓勵創新的寬松而包容的制度—文化安排，又包括創新要素的擁有及自由流動，這是創新的基本保障與前提，更是“雙創”的制度性土壤。所謂“創新資源”，體現為一個社會的創新能力，它強調的是本地區能否高效地調動與使用各類公共部門資源和私人資源的能力，持續創造經濟效益和社會效益。所謂“創新績效”，體現為本地“雙創”資源投放價值，它反映創新創業資源投入產出效益及其經濟成果。
按照聯合國創新評價體繫結合深圳的具體情況，我們認為，深圳“雙創”呈現出鮮明的由創新要素稟賦決定的“塔形雙創體繫”結構，即“塔基（創新基礎） 塔身（創新主體） 塔尖（創新方向）”三位一體的塔形創新創業結構體繫。研發創新的基礎就是創新要素集聚和制度環境優化；研發創新的主體就是民營企業；研發創新的方向就是高科技產業。概括起來說就是：深圳已經形成了以制度—文化環境提升、創新要素集聚為支撐（塔基），以民營企業為主體（塔身），以高科技產業為方向（塔尖）的“塔形雙創體繫”，並在市場規律作用下“自發地”形成了“制度供給—市場結構—市場行為—創新績效”（SSCP）的發展範式。同時，深圳以全面深化改革直接引領“雙創”發展的路徑，形成了一繫列具體可操作的政策與措施，構建了符合中國國情的創新創業繫統，在推進“雙創”過程中取得了突破性的成就。尤其是深圳的“塔形雙創體繫”，對全國“雙創”不僅具有積極的啟示意義，而且也具有較強的可復制性和可推廣性。甚至可以說，深圳已取得的成功經驗以及正在推進的前沿舉措，是中國社會特定背景下研究“雙創”的典型樣本，更是推進“雙創”的良好借鋻，具有現實的制度模仿價值。
我們認為，深圳所形成的“塔形雙創體繫”對全國“雙創”具有以下啟示意義：
，政府的政策推動是短期內迅速形成“雙創”氛圍的主要因素，這對一直以自上而下的強制性制度變遷為主導的中國來說，在一定程度和時間內是必要而又有效的。但是，政策推動從根本上說還是權宜之計，特事特辦的制度安排永遠不可能、也不應該代替成熟且法制化的制度安排。長遠來看，有利於“雙創”的制度—文化環境的形成，既是“雙創”長期可持續成長的土壤，又是“雙創”可持續發展的保障。
第二，占深圳所有制結構90%
以上的民營企業，是這座新興城市創新的有潛力和生命力的強大主體。作為熊彼特筆下的真正的企業家，他們完全有可能擺脫行為選擇上的急功近利，不會單純地為了創新而創新，甚至也不會直接為了一夜暴富而創新。實現個人理想王國的夢想，會讓他們充滿熱情與理性地去創新；他們不怕冒險，甚至冒險已經成為他們與生俱來的品格；他們更懂得權衡成本與收益；他們會把握時機、利用政策，但深諳投機的利弊與得失，選擇的收益與代價。同時，靈活的產權界定方式與收益分配方式，又以市場規則激勵著這一具有無限創造力和創新力的生機勃勃的“雙創”主體。
民營企業是市場經濟產生、成長、發展的重要土壤。深圳經濟結構這一基本面的形成，完全得益於率先改革開放的經濟特區的歷史地位和先行先試的市場經濟的偉大實踐。30 多年前建立經濟特區，就是要在計劃經濟的大漠中建立一個市場經濟的綠洲。深圳以其毗鄰港澳的地緣優勢和計劃經濟薄弱的“先天不足”（有利於降低改革的成本與風險）率先成為這個美麗而又充滿生機的綠洲。2009 年後，深圳就已經成為一個名副其實的民營企業城市。據廣東省統計局數據顯示：2015 年深圳民營經濟增加值為7488. 6，排名廣東省，占深圳當年地區生產總值的42. 8%，幾乎支撐深圳經濟的半壁江山。民營企業作為市場經濟的主體，在地方經濟的發展繁榮方面具有得天獨厚的、源於其企業家稟賦的、源源不竭的生命力與原動力。
首先，實現個人理想王國的夢想決定了企業家的選擇，而作為市場經濟靈魂的企業家精神也正是在每一位企業家實現夢想的奮鬥歷程中培養並噴薄而出的。如果說，在傳統體制約束下，敢闖的勇氣與精神對社會的發展與前進是至關重要的，那麼，當市場經濟體制日臻完善的今天，保持社會永久創新活力與增長動力的，則是把獲取效益化看作生命的企業家和企業家精神！這種物質世界與精神世界的完美統一，正是熊彼特所說的，源自於社會機體內的、推動社會進步的生生不息的創造力——創新精神。
其次，民營企業家可謂市場經濟中的“經濟人”，而“經濟人”的理性則是民營企業家幾乎與生俱來的品質。他們既會準確地踏著市場經濟的鼓點前行，又可以不失時機地把握包括政策機會在內的任何機會，甚至不需要更多的扶持，在寬松自由的成長環境下，企業家特有的嗅覺就會引導企業去創造奇跡。正因如此，深圳纔有華為的任正非、中興的侯為貴、騰訊的馬化騰。
第三，高人力資本密集度產業是開展“雙創”的主戰場，科技產業化是構建創新與產業發展良性循環的基礎。深圳經濟特區成立30 多年後的今天，新興戰略性產業已經成為深圳經濟增長的支柱，這是深圳歷屆政府明智選擇的結果。自21世紀90 年代中後期始，發展高科技產業已經成為深圳產業選擇的方向，這一正確決策使深圳至今仍然在收獲著創新驅動的利益，並在領先完成產業結構調整和優化中保持著穩增長的勢態。據2016 年上半年深圳經濟增長數據顯示，七大戰略性新興產業增加值增長13%，是地區生產總值增速的1. 5 倍。而2015 年七大戰略性新興產業對深圳地區生產總值的貢獻率為40% 以上，這個貢獻率與同年民營企業對深圳地區生產總值貢獻率（42. 8%）非常接近。這不僅說明了戰略性新興產業對經濟增長的分量，同時更加證明了民營企業和由民營企業主導的戰略性新興產業是深圳經濟的堅實支柱（深圳戰略性新興產業約90% 以上是民營企業），而深圳“雙創”的產業領域選擇，正是在具有較好基礎和發展空間的高資本密集型、高技術密集型和高人纔密集型戰略性新興產業及其相關產業中展開的。可以說，這是深圳得天獨厚的“所有制 產業”的發展優勢，這一優勢也是有利於“雙創”的、來自社會經濟結構和產業結構的優勢。
近幾年來，深圳經濟能夠在全國經濟普遍下滑的大背景下保持穩定增長態勢，從根本上說得益於兩大因素：其一是構成深圳經濟主體和生力軍的具有無限活力與創造力的民營企業的力量；其二是充分體現產業結構優化優勢的新興戰略性產業長足並具有質量發展的貢獻。可以說，今天的深圳是一座以民營企業為“機身”，以新興戰略性產業為“機翼”的穩步騰飛的現代化城市。因此，它未來持續發展、繁榮的關鍵就在於我們社會如何“呵護土壤”和“強壯翅膀”，讓創新永遠成為創新者的座右銘。
我們認為，深圳“雙創”可復制、可推廣的經驗是：完善塔基、培育塔身、激勵塔尖。
所謂“完善塔基（‘雙創’基礎）”，就是以地方政府的遠見卓識，率先深化行政體制改革，提高政府服務效率，增加有效制度供給，以寬松的制度—文化環境降低“雙創”的制度成本，從而提高制度績效；以法律的力量完善“雙創”分配制度，保障“雙創”主體權益，營造公平、寬容、有序的競爭環境；以市場的力量集聚高端“雙創”要素，保證“雙創”資源配置效率，在實現要素價值的同時，實現“雙創”結果的“帕累托化”。
所謂“培育塔身（‘雙創’主體）”，就是在“雙創”主體所有制結構上，以民營企業為主體，增強創新的活力和動力；在“雙創”主體的組織形態上，以靈活運營體制為導向，降低“雙創”的交易成本，促進民營企業家階層興起。從根本上說，“雙創”是政府倡導並給予一定政策支持的市場行為。提供有利於創新的制度—文化環境是政府的首要職責，遵循市場規律是其成長、發展的基本路徑。“雙創”不是一場運動，而是一次足以帶動中國產業結構調整、經濟轉型的偉大革命，是中國由政策開放走向制度開放轉型的必然選擇，也是中國完成由外向型經濟向開放型經濟轉變的一條路徑。“雙創”的關鍵在於培育民族的創新精神和理念，在於培育一種正確的價值觀。這種價值觀不僅是對以往以更多的財富消耗來創造財富的“野蠻創造”的反思，更是對未來發展趨勢的一種定位。這種價值觀就是創新將作為一種稀缺生產要素，成為我們的社會生生不息的創造財富與價值的源泉。
所謂“激勵塔尖（‘雙創’方向）”，就是在創新方向上，大力發展以高科技產業為代表的高人力資本密集度產業，激發高層次人力資本的創新創業能動性；改進科技產業化體制機制，構建科技創新與產業化的良性循環發展制度繫統。
根據數據分析，我們的基本判斷是：深圳是高績效實現型、高創新活力型、中度環境支撐型、低要素投入型的，在全國具有引領、示範作用的“雙創”城市。
深圳“雙創”發展面臨的核心問題，就是面對全球競爭，如何提升“雙創”價值實現能力，即如何構建和完善有效的國際化創新市場環境，激發“雙創”參與主體的積極性和創造性，終將“雙創”行動轉化為有利於提升人民生活福祉的價值實現。然而，深圳目前正處於由經濟總量上的趕超向創新引領轉化的關鍵期，在創新價值實現層面還處於國際中遊水平。從理論上說，人均國內生產總值衡量的價值實現能力必須形成更強勁的拉動力，纔能讓中國跨越中等收入的陷阱。因此，深圳必須要解決以下6 個方面的問題：
◆ 如何以先行先試的膽略與智慧，在改革的進程中構建國際化創新市場的制度環境，以制度資源的優勢保障創新環境優良。
◆ 如何以市場體繫的完善提升創新要素的質量與效率，降低創新市場的交易成本，提高創新市場的競爭程度。
◆ 如何加快“雙創”發展動力的路徑從政策開放向制度開放轉變，釋放創新主體的活力，優化宜居、宜業、宜商、宜創的社會“軟環境”，構建國際領先的“雙創”支撐體繫。
◆ 如何加快支撐“雙創”的觀念變革路徑從文化沉澱向文化流動轉變，提升“雙創”主體自由流動性，打造靈活的社會契約環境，產生和發展新的文化形態，增強“雙創”戰略的文化支撐。
◆ 如何加快“雙創”資源配置路徑從封閉創新向開放創新轉變，建設制造業創新中心，打造制造業產業高地，優化創新資源的配置效率，提升面向國際市場的產業創新能力。
◆ 如何加快“雙創”發展的目的指向從確保增長向提升社會福祉轉變，拓展人的自由選擇能力，增強“雙創”全球價值實現能力。
一個民族不會由於缺少奇跡而毀滅，但會由於缺乏創造奇跡的思想而枯萎。“雙創”需要熱情，更需要理性；需要政策，更需要市場。“雙創”預示著創新，也包含著失敗；預示著可能的收益，也包含著不可避免的沉沒成本。我們很多人收獲的不是夢想成真的偉大，而是為實現夢想奮鬥的歷程，但兩者無論對社會還是個人都是財富。一個充滿創新精神的社會，一定是一個包容失敗、贊賞奮鬥、崇尚精神、摒棄急功近利的社會。在享受創新中創業，在敬畏發明中創造，這是“雙創”社會應有的品格與秩序。“雙創”不是一夜暴富的狂熱，更不是投機的僥幸，而應該是一個社會創造財富以及使更多的人能夠有尊嚴地生存的良好狀態。
