了得網管理_互聯網+電子招標采購實務教程

內容簡介

本書共12章。第1、第2章介紹采購、招標采購和電子招標采購的基本概念，以及招標投標活動相對人的權利義務相關規定；第3、第4章介紹了電子招標投標交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺的法律規定、功能和實務；第5至第10章分別介紹了工程建設項目、政府采購項目等相關文件制作及在電子交易平臺的操作實務；第11章介紹了BIM技術在電子招標投標活動中的應用展望；針對整合公共資源交易平臺工作的需要，本書第12章對國務院辦公廳印發的《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》做了詳盡解讀。本書以理論講述為教學主線，教學軟件操作為實踐演練，理論聯繫實際的編寫模式適合高等學校的經濟、管理法律等學科及土木工程等相關專業教學使用，也可作為公共資源交易平臺、招標采購代理及企業采購部門電子招標的培訓教材。

作者簡介

1987年參加工作在太原市糧食局基建處，2002.—2006在中北大學基建處，2006年至今在中北大學理學院土木工程學科部。在《中國政府采購》2015.第5期，發表論文，《政府采購法實施條例》是在法律框架下的發展創新；中國招標--周刊2015.第24期，發表論文《ppp項目為招標代理機構帶來轉型機遇》。

目錄第1章采購、招標采購和電子招標采購一、采購（一）采購的基本概念（二）經營采購（三）項目采購（四）采購方式及其發展二、招標采購（一）招標采購的方式（二）自願招標和強制招標三、電子招標采購（一）電子招標采購屬於電子商務的範疇（二）電子招標采購的發展需要立法的規範和保障習題第2章招標投標活動相對人和一般程序一、招標投標活動的主體（一）招標人（二）投標人二、招標投標活動相對人（一）招標代理機構（二）評標委員會三、招標投標交易場所（一）關於建立招標投標交易場所的規定（二）建設工程交易中心（三）政府采購集中采購機構（四）土地有形市場（五）礦業權交易機構（六）國有產權交易機構（七）招標投標交易場所工作人員的法律責任四、招標投標活動的一般程序習題第3章電子招標投標交易平臺一、電子招標投標辦法規範的繫統構架（一）中國特色的電子招標投標繫統（二）關於電子招標投標繫統建設的規定（三）關於電子招標投標交易平臺的規定二、電子招標投標交易平臺的結構和工具（一）電子招標投標交易平臺的主體結構（二）交易平臺的安全保障（三）電子招標投標交易平臺一般采用的主要技術（四）築龍招標投標交易平臺的技術特點三、電子招標投標交易平臺交易的經濟分析（一）電子招標組織工作的經濟分析（二）提高采購效率的經濟分析（三）降低監督成本的經濟分析習題第4章電子招標投標公共服務平臺和行政監督平臺一、電子招標投標公共服務平臺（一）關於電子招標投標公共服務平臺的法律規定（二）公共服務平臺的功能和實務二、電子招標投標行政監督平臺（一）電子招標投標行政監督平臺的相關規定（二）行政監督平臺的功能和實務三、招標投標活動中的無效認定（一）關於招標無效的認定（二）投標無效的認定（三）評標無效的認定（四）中標無效的認定習題第5章工程建設項目電子招標投標程序實務一、網上招標投標的簡要流程圖二、招標人（代理機構）網上操作實務（一）登記注冊（二）招標（資格預審）公告及其發布（三）編制招標文本（四）公示（公告）評標（中標）結果（五）簽訂合同（六）報告及合同存檔三、投標人網上操作實務（一）注冊登記（二）文本下載（三）遞交投標文件（四）發出中標通知書習題第6章工程建設項目相關文件制作實務一、關於招標文件（一）招標文件的基本構成（二）招標文本的作用和質量標準（三）築龍電子招標文件編制繫統（四）築龍電子投標文件編制繫統二、電子招標文件制作實務（一）編制招標文件技術標（二）編制招標文件商務標三、電子投標文件制作實務（一）編制投標文件技術標（二）編制投標文件商務標習題第7章工程建設項目電子開標、評標繫統實務一、開標及其電子開標實務（一）開標程序規則（二）電子開標簡要流程圖（三）進入繫統（四）開標準備（五）導入投標文件（六）開標結束二、《房屋建築和市政工程標準施工招標文件》評標辦法（一）《建築招標文件》的評標辦法（二）關於廢標條件三、電子評標操作實務（一）電子評標程序規則（二）電子評標簡要流程（三）工作人員前期準備（四）評委評標準備（五）評標（六）生成評標報告習題第8章政府采購電子招標投標繫統管理實務一、政府采購法規範的采購方法（一）政府采購法規範的采購方法（二）政府采購工程的招標采購（三）政府采購貨物和服務的招標采購二、政府采購公開招標采購人（代理機構）網上操作實務（一）政府采購簡要流程（二）注冊登記（三）采購項目備案及公告發布（四）網上開標評標（五）潛在供應商不足三家（六）結果公告三、供應商網上操作實務（一）注冊登記（二）選擇采購項目（三）遞交文件（四）下載文件（五）簽訂書面合同並公告習題第9章土地使用權、礦業權電子招標投標繫統管理實務一、土地使用權、礦業權交易制度和相關法規（一）土地使用權招拍掛制度（二）土地使用權招拍掛制度的法律規定二、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範》進場交易的規定三、國土資源部（39號令）解讀四、探礦權采礦權招拍掛制度（一）關於礦業權招拍掛的主要部門規章（二）礦業權交易機構（三）關於探礦權法定交易方式（四）礦業權交易及其程序五、土地使用權或礦業權交易出讓人網上操作實務（一）土地使用權和礦權交易簡要流程（二）用戶登錄及業務操作六、礦業權交易競買人網上操作實務（一）注冊＆登錄（二）競買操作習題第10章企業國有產權電子招標投標繫統管理實務一、企業國有產權交易法律制度（一）企業國有資產交易的法律法規（二）中國特色的產權交易中心（三）企業國有產權轉讓的程序二、國有企業產權出讓人網上競價操作實務（一）用戶登錄（二）業務操作三、國有產權交易受讓人網上競價操作實務（一）注冊＆登錄（二）競買操作第11章 BIM技術及其在電子招標中的應用一、BIM技術及其特征（一）BIM技術簡介（二）BIM技術的拓展二、BIM技術的應用（一）BIM技術在建築領域中的應用（二）BIM技術在成本核算中的應用三、BIM技術在招標投標活動中的應用（一）BIM技術在招標投標活動中的應用（二）BIM技術對電子交易平臺提出新的要求四、國家對BIM技術的鼓勵支持和推進政策習題第12章《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》解讀一、整合建立統一的公共資源交易平臺的意義（一）公共資源交易平臺的概念（二）整合公共資源交易平臺工作目標和意義二、整合公共資源交易平臺的緣由和依據（一）整合的緣由（二）整合工作的依據三、整合公共資源交易平臺的對像、核心（一）公共資源交易平臺整合的對像（二）公共資源交易平臺整合的核心四、整合公共資源交易平臺的路徑（一）統一制度規則（二）統一信息共享（三）創新監管機制五、整合公共資源交易平臺保障和落實代後記公共資源交易領域改革的昆明樣本附錄A 《電子招標投標辦法》附錄B 《中華人民共和國電子簽名法》附錄C 電子招標投標繫統檢測認證管理辦法（試行）附錄D 國務院辦公廳關於印發《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》的通知附錄E 招標代理工作職責劃分及法定時限要求一覽表附錄F 收集和移交的文件資料一覽表參考文獻

前言

前言“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。2015年7月1日國務院印發《關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指出，“互聯網+電子商務”是該項戰略行動的重點行動之一，該文件第8條第2項指出：“大力發展行業電子商務。……按照市場化、專業化方向，大力推廣電子招標投標。”電子招標投標活動的公開、透明和高效有利於政府簡政放權、降低監督成本；有利於采購人降低采購成本，提高采購效率。早在21世紀初，電子招標投標活動就在一些部門和行業開始應用。在總結司法實踐的基礎上，2013年2月4日，國家發改委等八部委頒布了《電子招標投標辦法》，對電子招標投標活動進行規範並極大地推進了電子招標投標活動的發展。在公共采購領域，各種軟件、平臺和技術應運而生，百花齊放。在這樣一個潮流的背景下，出版一本通俗易懂、適用的電子招標投標簡明培訓教材供有關方面的同事學習、參考，就成為作者的應允之事。本書是從事招標采購教學的教師與電子招標交易平臺開發和運營的企業同仁聯手策劃、編撰的專業教科書。本書在概括性總結招標采購基本法規的基礎上，針對公共資源交易平臺所涉及的工程建設項目、政府采購、土地礦業權交易中心、國有產權交易等機構的形成和發展做了裡程碑式的回顧，對《招標投標法》《政府采購法》《物權法》《國有產權交易法》等相關法律及其部門規章涉及招標采購的內容進行了詳細的梳理，特別是對《招標投標法》和《政府采購法》在招標采購活動中的法律適用和區別做了詳細解讀。在此基礎上，通過築龍軟件科技公司在昆明和深圳的實際運行平臺的截圖，引導讀者學習和掌握如何使用電子招標投標交易平臺進行招標采購活動。不言而喻，交易平臺需要招標人、代理機構、投標人、評標專家以及監督部門不同角色的協同操作纔能完成合同的交易。這種交易過程限度地陽光透明，可以把腐敗的漏洞降到。本書在介紹電子招標投標基礎知識的同時，也考慮到工程建設項目中新技術對電子招標投標繫統的影響，並用了一章的篇幅對BIM技術在電子招標采購的應用做了介紹。針對整合公共資源交易平臺工作的需要，本書第12章對國務院辦公廳印發的《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》（63號文）做了詳盡的解讀。本書以理論講述為教學主線，教學軟件操作為實踐演練，這種理論與實踐相結合的模式對高等學校在招標采購領域的教學也是一種嘗試。2005年11月26日，國家第三方檢測機構中國電力科學研究院依據《電子招標投標繫統檢測技術規範》對昆明市公共資源交易平臺使用的電子招標投標交易信息平臺進行了符合性檢測。該院提供的檢測結論報告認為，該繫統符合國家1級標準（別）、該平臺是國內家通過檢測的電子招標投標交易信息平臺。鋻於此，本書配套的軟件質量可靠，讀者可以盡快完成實踐演練應用於實際工作中。為了方便讀者學習，本書引用的法律條款全部用楷體，行政法規和部門規章采用仿宋字體以示區別。本書付梓之際，原山西省機械設備成套局總工程師、北京建築大學兼職教授陳川生先生對全書進行了全面審定。昆明市公共資源監督管理辦公室主任張洪安先生為本書作序。參加本書編寫工作的有北京築龍信息技術有限責任公司的胡婧月、史斐華、宋茹濤、呂琪、梁亮等同志，他們在本書的截圖、編輯等方面做了大量辛苦的工作，在此一並表示感謝！由於作者知識水平的局限，本書的缺點和錯誤在所難免，敬請讀者批評指正。作者 2016年2月

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