了得網管理_海關高等教育教材-海關稽查

內容簡介

本書闡述了海關稽查在海關管理中的地位、作用，介紹了海關稽查的基本概念、基本方法和基本程序以及各類海關稽查業務的內容，並對海關稽查的具體案例進行剖析，具有較強的理論性和實務性。它既可作為海關院校海關類專業的專業教材，也可作為海關稽查人員學習用書，同時也可作為在中國境內辦理海關事務的境內外人士、企業、事業單位和機關、團體了解中國海關稽查制度的參考用書。

上篇海關稽查理論
章總論
節海關稽查環境
第二節海關稽查的基本概念
第三節海關稽查法律關繫與法律責任
第二章海關稽查證據與海關稽查工作底稿
節海關稽查證據
第二節海關稽查工作底稿
第三章海關稽查的分類與方法
節海關稽查的分類
第二節海關稽查的基本方法
第三節海關稽查風險分析方法
第四節海關稽查貿易調查法
第四章海關抽樣稽查方法上篇海關稽查理論
章總論
節海關稽查環境
第二節海關稽查的基本概念
第三節海關稽查法律關繫與法律責任
第二章海關稽查證據與海關稽查工作底稿
節海關稽查證據
第二節海關稽查工作底稿
第三章海關稽查的分類與方法
節海關稽查的分類
第二節海關稽查的基本方法
第三節海關稽查風險分析方法
第四節海關稽查貿易調查法
第四章海關抽樣稽查方法
節統計抽樣概述
第二節屬性抽樣
第三節變量抽樣
第五章海關稽查程序
節海關稽查準備階段
第二節海關稽查實施階段
第三節海關稽查處理階段
第四節海關稽查評估階段
第六章海關稽查文書及檔案管理
節海關稽查文書
第二節海關稽查檔案管理
下篇海關稽查實務
第七章對一般進出口業務的海關稽查
節一般進出口業務的海關管理規範
第二節對一般進出口業務海關稽查的關鍵控制點
第三節案例分析
第八章對保稅業務的海關稽查
節保稅加工業務的海關管理規範
第二節對保稅加工業務海關稽查的關鍵控制點
第三節對保稅物流業務的海關稽查
第四節案例分析
第九章對減免稅進口業務的海關稽查
節減免稅進口業務管理簡介
第二節減免稅業務的海關管理規範
第三節對減免稅業務海關稽查的重點和關鍵環節
第四節案例分析
第十章價格稽查
節關稅完稅價格與《WTO估價協定》
第二節價格稽查的含義及對像的確定
第三節實質性價格稽查
第四節案例分析
參考文獻

在線試讀

章總論
節海關稽查環境
一、海關稽查產生的背景
海關作為國家進出關境的監督管理機關，是為國家經濟發展和對外開放服務的。海關的管理制度、管理手段、管理方法，必須與國家對外開放和經濟發展的需要相適應。海關稽查作為發達國家海關普遍使用、行之有效的一種先進的管理技術和管理手段，是我國海關業務管理制度改革的方向和突破口。改革傳統的海關監管模式，建立以企業為的海關稽查模式，是我國海關總結多年的實踐，並借鋻國外海關的經驗總結、發展的新構想，是海關工作順應市場經濟發展的歷史性選擇，也是海關全面提升和增強管理能力的基本保障。它的建立簡化了海關通關手續，使經營者獲得了更大的通關便利，同時，也是國際貿易安全的保障，它代表著海關制度現代化的基本方向。
（一）傳統的監管模式已不適應經濟全球化和我國經濟發展的客觀要求
改革開放以來，我國社會生活的方方面面都發生了極其深刻的變化。海關監管對像的主要特征和監管工作的內外部條件也均受到了影響。其主要標志，一是社會在轉型，二是體制在轉軌，三是企業在改制。
在社會轉型期，由於原有的“遊戲規則”和“特定秩序”被衝擊和打破，而新的行為規範和整個社會的調控監督體繫尚未完全建立起來，在體制和社會結構轉換的真空地帶，受到利益驅動的催化，大量的社會問題相伴而生。歷史證明，社會經濟結構變革迅速的時期，也是各類社會問題的“高發期”。社會轉型期的這一顯著特點對海關工作環境的負面影響突出反映在兩個方面：一方面，由於這一階段整個社會的經濟運行機制還不完善，利益主體受利益驅動千方百計鑽管理和政策上的空子，行賄尋“租”，甚至鋌而走險、走私逃稅，使這一時期成為走私違法活動的“高發期”；另一方面，由於受長期計劃經濟體制的影Ⅱ向，政府權力過多地介入經濟生活，使權力使用者擁有較大的自已裁量權，在權力缺乏有效監督的情況下，必然走向腐敗，從而造成這一時期收賄設“租”現像十分普遍，成為“權力腐敗”的“高發期”。
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