內容簡介
本書在從西方產權理論和馬克思主義地理學的雙重理論視角對溫泉旅遊水權開發的制度生成過程進行研究，以深化對中國自然資源管理制度的認識。本書選取了廣東省的從化溫泉風景區、龍門縣永漢鎮溫泉和從化流溪溫泉旅遊度假區三個溫泉地作為案例。三個案例地都處於距離廣州2小時出行圈範圍之內，並分別代表了目前中國溫泉資源開發中出現的“權力主導”、“民營資本主導”和“地方行政主導”三種不同的水權模式，具有典型代表意義。本書首先從對三個案例地溫泉水權制度的形成過程入手，全面翔實地介紹了三個案例地從開發伊始發展至今的全過程，為本文探討中國溫泉水權制度的全貌和解釋性的探討提供了相關背景和分析基礎。在中國的威權主義國家體制中，溫泉水權結構的形成與集權主義傳統形成的科層制度密切相關。借助自然資源制度科層的理論視角，本文歸納出目前中國溫泉資源產權存在的四種水權制度：“社區主導”制度、“權力主導”制度、“民營資本主導”制度和“地方行政主導”制度。“權力主導”的溫泉水權結構因為產權歸屬不明晰，在國家的名義下溫泉資源遭到了破壞性開采，地方政府也因受制於自上而下的政體制約而失去了對地方經濟的主導權；“民營資本主導”溫泉資源是新自由主義化的資源改革帶來的溫泉資源私有化現像，雖然溫泉資源在企業的治理下能夠實現內部的利益*化，卻因為其具有的“剝奪性”造成了溫泉資源的全局低效、企業間的不公平競爭以及社區矛盾；“地方行政主導”下的溫泉資源是地方政府主導溫泉水控制權的前提下為企業創造的競爭性的溫泉水權市場，是一種比較理想的以“地方利益”為重的政府管治模式，但是在遭遇自上而下的政治力量的干預時，也同樣會出現政府失靈的情況。
