了得網管理_第一資源（第4輯）

內容簡介

在2008年的金秋時節，黨的十七屆三中全會隆重召開，同時，學習實踐科學發展觀活動正在深入開展。為了更好地貫徹落實中央精神，本輯《資源》從我國人纔強國戰略的實施、人纔資源發展與使用狀況以及大學生就業等領域進行理論研究和專題調研，著重探討了當前我國的人事人纔問題。同時，本輯《資源》還從公共行政的視角出發，研究了大部制改革、勞動合同法出臺對政府人力資源管理、企業行為等領域產生的相關影響。在全球化的大背景下，本輯從國際視野的角度，對國外政府管理的相關內容進行了比較研究，以期對我國的改革和發展提供借鋻。
本輯共設戰略論壇、理論思考、專題調研、管理創新和國際比較5個專欄，共收入19篇文章。
戰略論壇主要探討我國人纔戰略的相關問題：《人纔強國戰略管理創新研究》一文根據戰略管理的理論和一般模型，構建了人纔強國戰略管理模型，認為戰略管理創新是我國人纔強國戰略制定和有效實施的必然要求。《發達國家人纔戰略制定與實施的經驗借鋻》總結了國外一些成功制定和實施人纔戰略的做法，以期為我國更好實施人纔戰略提供參考和借鋻。《我國區域人纔資源使用效益研究》從區域人纔發展的角度對我國人纔使用狀況進行了理論探討和實證分析。

戰略論壇
人纔強國戰略管理創新研究——吳江苗月霞
發達國家人纔戰略制定與實施的經驗借鋻—潘小娟於欣巢超
我國區域人纔資源使用效益研究——桂昭明
理論思考
當代我國人纔心理需要特征和激勵策略——邱永明
雇主品牌塑造的繫統框架和方法研究——朱飛
“專業”探源——董秀華
新時期人纔成長的幾個重要關繫——黃維德
專題調研
《中華人民共和國勞動合同法》對我國企業解雇成本與雇用行為的影響——來自企業態度的問卷調查報告——劉彩鳳
我國人纔資源流動與配置現狀分析——陳力張璐琴
論經濟發展和高教發展中的我國大學生就業難問題——姚裕群國福麗
高等教育規模擴張對大學生就業的影響——武向蒙戰略論壇
人纔強國戰略管理創新研究——吳江苗月霞
發達國家人纔戰略制定與實施的經驗借鋻—潘小娟於欣巢超
我國區域人纔資源使用效益研究——桂昭明
理論思考
當代我國人纔心理需要特征和激勵策略——邱永明
雇主品牌塑造的繫統框架和方法研究——朱飛
“專業”探源——董秀華
新時期人纔成長的幾個重要關繫——黃維德
專題調研
《中華人民共和國勞動合同法》對我國企業解雇成本與雇用行為的影響——來自企業態度的問卷調查報告——劉彩鳳
我國人纔資源流動與配置現狀分析——陳力張璐琴
論經濟發展和高教發展中的我國大學生就業難問題——姚裕群國福麗
高等教育規模擴張對大學生就業的影響——武向蒙
我國大學生職業成熟度的性別差異研究——劉紅霞
管理創新
淺談大部制下的人力資源整合——張玉
機關黨政干部素質結構分析與模型構建——肖鳴政李冷
軍隊新武器裝備人纔建設研究——王洪軍
關於我國西部人纔政策若干基本問題的探討——楊敬東
國際比較
發達國家注冊工程師制度研究——佟亞麗
全球化世界的全球化背景——約瑟夫·G·傑布拉
美國模式與中國教改：精英與大眾教育——潘潮玄

在線試讀

戰略論壇
人纔強國戰略管理創新研究——吳江苗月霞
人纔問題是關繫國家經濟社會發展前景的關鍵問題，尤其是在當今的知識經濟時代，隨著全球經濟一體化進程的加快，現代經濟社會高度信息化、技術化的時代已經到來，人纔資源已經成為一國經濟社會發展重要的戰略資源。在這樣的背景下，各國紛紛從國家層面上對人纔工作進行戰略謀劃。2003年，中國政府提出了實施人纔強國戰略的構想。五年來，中國人纔強國戰略取得了明顯的成效，同時也還存在很多問題。為保證人纔強國戰略能夠實現預期的目標，必須在戰略制定和戰略實施兩個方面都能卓越。為此，我們一方面要認真分析國內外人纔資源狀況，以科學發展觀為指導，制定出適合中國國情的人纔強國戰略；另一方面，也是更重要的，還要運用戰略管理的理論和方法，完善人纔強國戰略實施機制，終實現人纔強國戰略的預期目標。
一、戰略管理理論：人纔強國戰略的理論背景
戰略是一個古老的概念，迄今已有近兩千年的歷史。隨著時代的發展，人們逐步認識到，初應用於戰爭領域的戰略概念，由於其所包含的重要理念和方法，對其他社會生活領域也具有重要的意義。近年來興起的各種經濟與社會發展戰略、全球化戰略、科技文化發展戰略、人纔資源戰略等，就是戰略概念不斷發展的結果。隨著各種戰略的提出和管理理論的深化發展，戰略管理理論隨之出現，成為各種戰略制定和實施的指導思想。
（一）戰略管理理論的發展歷程和主要內容
戰略管理（Strategic Management）是指制定、實施以及評價多功能決策的一門藝術和科學，這些決策可以保證一個組織實現其目標。①這一定義揭不出，戰略管理是一項綜合性管理。戰略管理的關鍵詞不是戰略，而是動態的管理，它是一種嶄新的管理思想和管理方式。戰略論壇
人纔強國戰略管理創新研究——吳江苗月霞
人纔問題是關繫國家經濟社會發展前景的關鍵問題，尤其是在當今的知識經濟時代，隨著全球經濟一體化進程的加快，現代經濟社會高度信息化、技術化的時代已經到來，人纔資源已經成為一國經濟社會發展重要的戰略資源。在這樣的背景下，各國紛紛從國家層面上對人纔工作進行戰略謀劃。2003年，中國政府提出了實施人纔強國戰略的構想。五年來，中國人纔強國戰略取得了明顯的成效，同時也還存在很多問題。為保證人纔強國戰略能夠實現預期的目標，必須在戰略制定和戰略實施兩個方面都能卓越。為此，我們一方面要認真分析國內外人纔資源狀況，以科學發展觀為指導，制定出適合中國國情的人纔強國戰略；另一方面，也是更重要的，還要運用戰略管理的理論和方法，完善人纔強國戰略實施機制，終實現人纔強國戰略的預期目標。
一、戰略管理理論：人纔強國戰略的理論背景
戰略是一個古老的概念，迄今已有近兩千年的歷史。隨著時代的發展，人們逐步認識到，初應用於戰爭領域的戰略概念，由於其所包含的重要理念和方法，對其他社會生活領域也具有重要的意義。近年來興起的各種經濟與社會發展戰略、全球化戰略、科技文化發展戰略、人纔資源戰略等，就是戰略概念不斷發展的結果。隨著各種戰略的提出和管理理論的深化發展，戰略管理理論隨之出現，成為各種戰略制定和實施的指導思想。
（一）戰略管理理論的發展歷程和主要內容
戰略管理（Strategic Management）是指制定、實施以及評價多功能決策的一門藝術和科學，這些決策可以保證一個組織實現其目標。①這一定義揭不出，戰略管理是一項綜合性管理。戰略管理的關鍵詞不是戰略，而是動態的管理，它是一種嶄新的管理思想和管理方式。
戰略管理初來源於20世紀50年代美國提出的企業戰略規劃，戰略管理理論的產生和發展都和社會經濟發展形勢密切相關。第二次世界大戰之後，美國經濟進入了空前繁榮的時期，新技術、新產品和新行業不斷湧現，同時市場競爭也日益加劇。企業為了生存，不得不從戰略高度加強對競爭環境和競爭對手的分析，以保護自己，戰勝對手。從國際形勢來看，從20世紀六七十年代開始，整個世界經濟形勢更加變幻莫測，國際經濟生活更加復雜，也使許多企業從戰略高度進行國際化經營，因此戰略管理在這一時期廣為流傳。戰略管理被應用到各種問題的解決方案中，美國的許多公司都熱衷於戰略管理。但是隨著經濟形勢的變化，由於有些企業對戰略管理的應用不當，導致各種各樣的戰略規劃模型並不能為企業帶來較高的回報，使人們對戰略規劃產生了懷疑。同時，這一時期美國的管理理論異常活躍，湧現出許多新的管理理論學派，戰略管理遂在20世紀80年代受到冷落。進入20世紀90年代之後，美國企業破產的數目發生了戲劇性的增長。l991年，全美國經營失敗的企業高達87266家，比1990年的69746家增長了25％。②企業失敗的原因雖然有很多，但根據專家分析，企業失敗的重要原因是缺乏戰略管理，因此，戰略家們建議更多的企業使用戰略管理的方法。在隨後的幾年裡，戰略管理再次復活，並被今天的商界廣泛應用。目前的戰略管理不僅關注戰略制定和規劃，而且更注重戰略實施，注意實施過程中各個環節的管理，以適應不斷加劇的競爭和不斷變化的環境的需要，戰略管理已經成為各領域不可或缺的管理方法。
從戰略管理理論的起源和發展歷程可以看出，戰略管理初是作為企業和私營部門管理創新出現的，目前常見的應用也是在工商管理領域，公共部門的戰略管理還是一個新事物。20世紀80年代，新公共管理運動在西方國家興起，作為新公共管理範式的一個重要組成部分，預算和財務控制纔作為戰略管理的一個部分在公共部門出現。公共部門采用戰略管理明顯落後於私營部門，同時，公共部門的戰略管理也受到企業戰略管理的深刻影響。
公共部門之所以將戰略管理作為重要的管理工具，是因為政府部門必須進行戰略管理，纔能解決組織中所發生的問題，提高組織的效率。首先，公共部門面臨更加復雜和不確定的環境。在現代社會，公共部門所處的環境正變得更加動態和不確定。戰略管理能夠保證公共部門與其環境之間有一個良好的戰略配合，使組織的能力與環境要求相匹配，同時安排組織內部的結構與程序以使其隨戰略選擇而成長。其次，國際化和國際競爭的挑戰日益加劇。全球化增加了政府治理的復雜性，加快了社會變革的速度，同時也使國家之的競爭更加劇烈。為了應對國際化和國家競爭力的壓力，政府必須從更宏觀的視野、更長遠的眼光來制定國家發展的戰略，制定提升國家競爭力的戰略。後，公共部門面臨公共利益的挑戰。政府是公共利益的代表者，公共利益要求政府治理要兼顧整體利益與眼前利益。這就是說，公共管理者要有繫統觀、整體觀、長期觀，必須構建國家或地方長期發展戰略，以維持可持續的發展與繁榮。①
戰略管理這一概念是在20世紀80年代引入我國的，經過20多年的發展，國內戰略管理理論研究和實踐探索已經取得了一定的成果。黨的十一屆三中全會以後，我國出現了“戰略熱”。黨的十二大提出，從l981年到2000年的20年中，在不斷提高經濟效益的前提下，使國民生產總值翻兩番，實現人民的物質文化生活達到小康水平的發展戰略目標。此後，歷屆黨的全國代表大會都對國家宏觀發展戰略作出了決策。各地區、各部門研制發展戰略在20世紀80年代中期和90年代中期出現了兩次高峰。③
人纔發展戰略是經濟社會發展戰略的重要組成部分，中央和地方的經濟社會發展戰略中都包含有人纔發展方面的內容。在各地區、各部門出現的制定發展戰略熱潮中，很多地方和部門也制定了人纔戰略規劃，實施各種人纔工程。進入21世紀後，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》更是把“實施人纔戰略，壯大人纔隊伍”單列一章。2002年5月，中央頒發了《2002—2005年全國人纔隊伍建設規劃綱要》，明確提出要實施“人纔強國戰略”，在我國歷史上次把人纔工作提高到國家戰略的高度。
近幾年來，我國提出了一繫列國家層面的戰略，例如科教興國、可持續發展、依法治國、人纔強國等，這些戰略的提出和實施對我國戰略管理工作理論和實踐提出了新的更高要求。2003年，人纔強國戰略開始實施，五年來這一戰略的實施取得了怎樣的成效，還存在哪些問題，在今後還需要從哪些方面加以改進，等等，這些問題都需要深入的研究和探討。本文就以人纔強國戰略的制定和實施為例，來討論戰略管理的理論和實踐問題。
（二）樹立戰略管理理念：完善人纔強國戰略實施機制的前提
戰略一詞的本意是指在戰爭中實行的一套克敵制勝的策略，後來馬基雅維利用這個詞來指有計劃地運用權力和影響貫徹國家目標的活動。第二次世界大戰後，戰略管理思想有助於企業在市場環境變化高度不確定的條件下，保持長期策略的穩定性，同時增強短期的適應能力，戰略管理在工商業界得到了廣泛的運用。後來，申克爾與霍佛提出了戰略管理的概念和基礎範式，標志著戰略管理理論的誕生。20世紀80年代，美國學者保羅•c．納特和羅伯特•w．巴可夫等人開始對公共部門戰略管理進行研究。經過近20多年的發展，公共部門戰略管理學現已成為管理學的一個重要分支，形成了自己的學科理論和研究方法。
戰略管理理論發展至今，可謂學派林立，正像戰略的概念有多重含義一樣，戰略管理至今也沒有一個一致公認的定義。但是這並不妨礙我們研究戰略和戰略管理，因為戰略管理有一些基本的含義和理念，可以作為對戰略進行管理的依據。
一般而言，戰略管理有兩種基本含義：一是戰略性的管理，即強調管理過程的戰略性安排或管理模式的戰略性色彩；二是對戰略的管理，即將戰略本身納入管理的範疇，作為管理的一種職能。人纔強國戰略也體現了上述兩方面的特征，一方面是對人纔工作的戰略性安排，這主要體現戰略制定的過程；另一方面是對人纔強國戰略本身的管理，這主要體現戰略實施的過程。戰略管理應該包括戰略制定和實施兩個重要過程，二者缺一不可。
戰略管理理念也有豐富的內涵，但是其基本的思想就是把戰略管理看做一個繫統工程，具有全局眼光和整體統籌的動態繫統管理理念。
……

書摘插畫

商品搜索

商品分类

【醫學】

【各大出版社】