了得網管理_濱海金融藍皮書:濱海新區金融發展報告（2014）

內容簡介

本書以天津濱海新區金融創新改革發展為主線，圍繞濱海新區的金融運營、金融創新、金融開放、金融穩定進行了綜合性分析；對濱海新區的金融機構發展、金融市場發展、金融產品創新、金融生態環境、外彙改革、私募股權基金、金融租賃發展等方面進行了發展現狀描述、發展評價和改革展望，並對濱海新區金融發展的重大戰略問題進行專題研究。

作者簡介

主編：王愛儉，女，1954年11月生，漢族，山東煙臺人。博士研究生畢業，博士學位，教授博導。現任天津財經大學副校長；中國金融學會常務理事，中國國際金融學會理事，中國金融教育發展基金會名譽理事，高等教育金融專業協作組副主任委員，國家社科、國家自然科學基金同行評議專家。

主編杜強，歷任天津市財政局干部，財政部駐天津市財政監察專員辦事處副科長、副處長，天津市財政局（天津市地方稅務局）金融處副處長、辦公室副主任、主任兼金融處處長，天津市財政局（天津市地方稅務局）副局長，天津市人民政府金融服務辦公室副主任、主任。研究方向：區域金融、金融創新、金融風險管理。主要成果：已在《求知》等期刊發表論文多篇。

天津濱海新區行政區設立以來的創新發展與今後三年經濟工作打算

Ⅰ總報告
1濱海新區金融創新運營引領發展
一濱海新區金融運營
二濱海新區金融創新
三濱海新區金融開放
四濱海新區金融穩定

Ⅱ上篇濱海金融業的發展
2分報告12013年的濱海新區金融機構
3分報告22013年的濱海新區金融市場
4分報告32013年的濱海新區金融產品創新
5分報告42013年的濱海新區金融生態環境天津濱海新區行政區設立以來的創新發展與今後三年經濟工作打算

Ⅰ總報告

1濱海新區金融創新運營引領發展

一濱海新區金融運營

二濱海新區金融創新

三濱海新區金融開放

四濱海新區金融穩定

Ⅱ上篇濱海金融業的發展

2分報告12013年的濱海新區金融機構

3分報告22013年的濱海新區金融市場

4分報告32013年的濱海新區金融產品創新

5分報告42013年的濱海新區金融生態環境

Ⅲ下篇濱海金融改革創新

6分報告52013年的濱海新區外彙改革

7分報告62013年的濱海新區私募股權基金

8分報告72013年的濱海新區金融租賃

Ⅳ專題篇濱海金融創新研究

9專題報告1濱海金谷：濱海科技金融運行模式構建

10專題報告2濱海新區、浦東新區、深圳特區之比較

11專題報告3於家堡金融區建設發展評價指標體繫的研究

12後記

前言

天津濱海新區行政區設立以來的創新發展與今後三年經濟工作打算
宗國英
宗國英，天津市副市長，天津市濱海新區副書記。

一行政區設立以來的創新發展天津濱海新區行政區設立以來的創新發展與今後三年經濟工作打算

宗國英

宗國英，天津市副市長，天津市濱海新區副書記。

一行政區設立以來的創新發展

天津濱海新區自2009年設立行政區以來，以“十大戰役”“十大改革”為突破口，繼往開來，凝心聚力，力克時艱築牢基礎，創新探索尋求突破，全區經濟社會發展取得令人矚目的成就。全區生產總值由2009年的38增長到2013年的80以上，增長1.1倍，年均增長20.4%；財政一般預算收入由315增長到8，增長1.8倍，年均增長29.2%；社會消費品零售總額由4增長到11，增長1.6倍，年均增長26.6%；外貿進出口總額達到89，年均增長19.5%。累計固定資產投資1.6，年均增長21.1%。累計實際利用外資36，年均增長17.9%；累計實際利用內資22，年均增長30.3%。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長12%和13生產總值能耗累計下降16%，全面完成市下達的各項減排任務。

1.實施區域統籌戰略，聯動發展態勢強勁

功能區支撐作用日益增強。各產業功能區堅持建設與招商同步，功能與產業融合，爭分奪秒、科學推進，形成了謀劃啟動一片、開發建設一片、收益見效一片的良好態勢。開發區生產總值年均增長20.4%，東區加快推進產業升級，西區完成整體開發，南港工業區一批項目竣工投產。保稅區生產總值年均增長25.1%，空港商務園建成運營。濱海高新區生產總值年均增長27.4%，渤龍湖總部基地基本建成，未來科技城基礎設施加快建設。東疆保稅港區10平方公裡整體封關運作，注冊各類企業超過1600家。中新天津生態城起步區8平方公裡基本建成，成為全國首個綠色發展示範區，國家動漫園、3D影視園等產業園區進展順利。臨港經濟區完成造陸120平方公裡，雙向10萬噸級航道竣工通航。中心商務區7棟商務樓宇建成使用，鐵獅門金融廣場、羅斯洛克金融中心等一批樓宇加快推進，濱海商業中心開工建設。濱海旅遊區完成21平方公裡土地吹填，5平方公裡起步區初具規模。海洋高新區、輕紡、北塘、中心漁港等經濟區保持良好開發態勢。

區域發展更加均衡。緊緊圍繞“一城雙港、三片四區”的空間布局，構建了“東港口、南重工、西高新、北旅遊、中服務”五大產業聚集板塊，產業集中度大幅提升。城區、功能區、國有控股集團緊密合作、各展所長，合力推進南部新興產業園、南港港區、北塘和輕紡等經濟區開發，共同建設了茶澱、中塘等一批示範小城鎮。功能區和城區、街道緊密對接，實現了經濟職能和社會職能的雙向延伸。深入實施“強街強鎮”計劃，街鎮經濟實力顯著增強。加快推進新城區開發，扎實搞好老舊城區改造，全力發展各項社會事業。

2.著力優化經濟結構，發展方式進一步轉變

先進制造業聚集效應顯著增強。累計實施566項重大工業項目，全區工業總產值突破1.6，比2009年增長1.2倍。八大優勢產業占全區工業比重達到90%，汽車及裝備制造規模突破50，石油化工突破33，電子信息突破26，糧油輕紡突破16，航空航天、新材料新能源等戰略性新興產業突破15。建成5個新型工業化示範基地。培育超百億級企業集團21個，其中超千億級企業集團3個，126家世界500強外資企業落戶。

科技創新能力不斷提升。積極推進國家創新型城區、國家知識產權試點城區、國家863計劃產業化伙伴城區建設，實施國家重大科技項目110項，“天河一號”“曙光星雲”超級計算機等一批國際領先水平的科技成果投入使用，14項成果獲國家科技獎。建成7個國家高新技術產業基地、10個行業技術中心、15個產業技術聯盟，新增96家和省部級工程中心、企業技術中心和重點實驗室。大力實施科技小巨人計劃，科技型中小企業達到1.4萬家，小巨人企業715家，上市科技企業26家。有效專利2.3萬件，比2009年增長3倍。科技進步對經濟增長的貢獻率達到61%。新增中國****15件、市級著名商標131件、市級名牌產品72個。

服務業發展步伐加快。以10個服務業聚集區為載體，實施重大服務業項目550項，服務業增加值年均增長18.3%。90座商務樓宇投入使用，98座商務樓宇加快建設，總部企業達到245家。2013年旅遊接待量突破1750萬人次，綜合收入達到1。9個文化產業基地初具規模。成功舉辦了四屆濱海生態城市論壇暨博覽會、中國天津濱海國際文化創意展交會和兩屆中國國際直升機博覽會，以及一大批國際性重大會展活動。航運物流快速發展，天津港貿易往來擴大到180多個國家和地區的500多個港口，內陸無水港增至23個。港口旅客吞吐量超過25萬人次。機場旅客吞吐量達到1000萬人次。

設施農業規模擴大。基本建成3個市級農業科技園和13個農業標準化生產示範基地，累計新增設施農業3.7萬畝，建成放心菜基地7400畝，形成一批地理標志性農產品品牌。

3.深化綜合配套改革，創新活力顯著增強

加快經濟領域改革。建立了股權、碳排放、金融資產等10個創新型交易市場，股權投資企業及其管理機構數量全國領先。成為全國非上市公司場外交易市場首批擴容試點區。東疆建設北方國際航運中心核心功能區方案獲國務院批復，船舶登記制度、國際航運稅收、離岸金融、租賃業務和商業保理等改革措施先行先試。融資租賃業務總量占全國1/4。意願結彙、離岸金融在中新天津生態城和東疆保稅港區實現雙向拓展。實施公交集團等一批資產重組，經營性國有資產實現統一監管。

加快社會領域改革。深化城鄉一體化改革，推進城鄉就業、社會保障、公共服並軌。全面實施醫療重組計劃，推行大醫院整合社區醫療服務中心，構建了新型醫療服務模式。創新食品藥品監管機制，“濱海經驗”在全國推廣。建立了多層次住房保障體繫，以訂單生產、陽光交易等方式與企業和群眾直接對接。建立了“五位一體、三調聯動”機制，妥善解決了一批歷史遺留問題和行政爭議案件。創新流動人口管理模式，近7000名優秀外來建設者落戶新區。成為全國社會管理創新綜合試點區、全國構建和諧勞動關繫綜合試驗區。

加快推進行政領域改革。承接4批269項市級審批權限和職能事權，大幅精簡申請要件，實行重大項目聯席會議、聯合審批、代辦服務等工作制度。先後實施兩輪行政管理體制改革，有效整合區域行政資源，初步建立了“行政區統領、功能區支撐、街鎮整合提升”的管理架構，為新區開發開放提供了更加有力的體制機制保障。

4.提升城市載體功能，環境面貌明顯改善

規劃和交通體繫日趨完善。繫統提升58個專項規劃，實現了控制性詳規和核心城區城市設計全覆蓋。實施重點建設工程259項，竣工88項，累計完成投資40。國際郵輪母港、南港等港區相繼開港，天津港30萬噸級航道二期、濱海國際機場二期工程進展順利。地鐵9號線、津秦客運專線濱海段建成通車，京津城際延伸線、於家堡高鐵站、海河隧道加快推進。新建擴建4條高速公路、3條城市快速路和27條主干道路。以“兩港、兩高、三快”為骨架的綜合交通體繫基本形成。

公用設施加快建設。建成引黃入區供水工程，改擴建漢沽水廠、大港聚酯水廠，供水能力達到124萬噸/日。推進3座集中熱源建設，改造290公裡老舊供熱主干管網。積極推進光纖入戶工程，光纖入戶110萬戶。實施212個節能項目和135個污染物減排治理項目。新建改造8座污水處理廠，全區污水處理能力達到75萬噸/日。建成2個垃圾焚燒發電廠，城鎮生活垃圾無害化處理率達到92.7%。

生態環境建設全面推進。連續四年開展大規模市容環境整治，整修道路101條、社區91個，治理河道152公裡，新增城市綠化面積2750萬平方米，新建改造公園20個，建成區綠化覆蓋率達到35%，城鄉面貌發生顯著變化。創建2個綠色社區、5所綠色學校和5個國家生態鎮。

二今後三年的經濟工作

濱海新區應緊緊圍繞做好“新”這篇大文章，創新體制機制、提升產業層次、改善生態環境、完善城市功能，加快建設美麗濱海，統籌推動經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，為實現濱海新區功能定位打下堅實基礎。

全區經濟社會發展的總體目標是：全面完成“十二五”規劃提出的目標任務，到2016年全區生產總值超過1.，規模以上工業總產值2.，財政一般預算收入達到13，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長12%和15%以上，全社會研發經費支出占生產總值的比重提高到3.1%，一次能源消費中煤炭比例力爭降至53%以生產總值能耗比“十一五”末下降20%，PM2.5比2012年下降25%。

1.深入推進改革開放

堅持以開放促進改革，加快實施綜合配套改革第三個三年計劃，在一些重點領域和關鍵環節取得決定性突破。

推動改革向更寬領域更深層次邁進。加快建設北方金融改革創新基地，發展意願結彙、離岸金融和國際保理等業務，完善對外資、民營金融機構公平開放的發展環境，形成股權基金、融資租賃、資金結算、要素市場、商業保理五個中心。推進海關特殊監管區功能整合，推動東疆保稅港區向自由貿易試驗區轉型。完善人民幣跨境使用和境外投資服務體制，鼓勵跨境電子商務創新發展，繼續深入探索租賃業準入政策、稅收政策、融資渠道、租賃資產交易等。充分發揮市場配置資源的決定性作用，市場能做的交予市場，民營企業能做的交予民營企業，國有企業積極從一般性競爭領域中退出。大力實施國有資產資本化，探索組建國有資本運營公司，增強國有資產社會保障職能和公共服務職能。推進公用事業行業重組。實施商事登記制度改革，放寬市場準入條件，破除制約民營經濟健康發展的各種障礙，培育引進龍頭民營企業和民營經濟領軍人纔。完善產權保護制度。建立城鄉統一的建設用地市場。穩妥推進戶籍制度改革。進一步提高出入境服務水平。深化行政審批制度改革，成立行政審批局，理清政府和市場的關繫，構建全區統一的行政執法平臺、公共資源交易平臺、效能投訴平臺，推動市場準入管理由事前審批向事中事後監管轉變。

實施更加積極的開放戰略。提高利用外資、內資質量，推動引資、引技、引智相結合，引導資金投向優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業和節能環保等領域。深入推進國家進口貿易促進創新示範區建設，加快轉變外貿發展方式，提高貿易便利化水平。積極鼓勵和支持企業“走出去”。加強與各省區市交流，推進環渤海地區務實合作，借重用好首都資源，促進開放型經濟轉型升級，進一步增強北方對外開放門戶功能。

2.大力發展實體經濟

堅持走新型工業化道路，促進信息化與工業化深度融合，同步提升現代服務業，調優產業，率先打造經濟騰飛升級版。

實施高端制造業領軍計劃。重點建設10個、市級新型工業化產業示範基地，構築24條高端制造產業鏈。大力引進龍頭項目和配套企業，保持大項目好項目接續落地態勢。加快南港工業區、臨港經濟區開發建設，推動石油、石化、冶金等傳統產業轉型升級，進一步擴大重裝產業規模，注重產業鏈延伸拓展，形成一批具有集聚效應的產業鏈群。以開發區、空港經濟區、濱海高新區為載體，以大規模聚集創新要素、建設國家自主創新示範區為驅動，壯大電子信息、航天航空、生物醫藥等產業，培育新能源、新材料、節能環保、海洋科技產業，努力成為全國戰略性新興產業主要聚集地，戰略性新興產業產值占工業總產值比重超過40%。

加快建設與制造業相適應的服務體繫。聚焦中心商務區，廣泛聚集各類金融服務機構，大力發展產業金融、創新型交易市場，建設金融改革創新基地、現代產業金融中心和承接北京高端服務業轉移基地。實施“引爆東疆”計劃，建設國際飛機、船舶和大型設備租賃聚集地，建成國際航運融資中心。完善汽車、電子、鋼材、棉花等保稅物流中心，發展多種形式的保稅大宗商品交易市場，培育航運中介服務體繫，做大做強國際貿易、國際配送和國際中轉業務，打造北方國際貿易中心。大力發展總部經濟、樓宇經濟、文化創意、服務外包等新興業態，搶占服務業發展制高點。加快發展海濱休閑旅遊和郵輪遊艇產業，促進文商旅遊融合發展，不斷提升旅遊業發展的層次和水平。加快建設農業科技園和示範園，大力發展高水平設施農業。未來三年，全力引進一批行業領先的大項目好項目，建成一批產業基地，建立起層次更高、效益更好的現代產業體繫。

3.全面提升科技創新能力

緊緊圍繞國家自主創新示範區建設，加快聚集國內外高端科技資源，找準科技和經濟結合點，激發各類創新主體活力，實現創新驅動、內生增長。深化與國家部委、科研院所和科技企業集團合作，建成一批重大科技創新平臺、科技創新孵化器、工程中心和企業技術中心，顯著提升研發轉化服務能力。積極吸引國內外研發機構、跨國公司在新區設立研發平臺、大數據中心、創新基地，支持區內企業新建技術中心。加快推進未來科技城建設，盡快形成更多的創新型產業集群。加快發展科技型中小企業，著力培育更多技術水平高、發展潛力大、擁有殺手锏產品的科技小巨人企業。鼓勵企業和研發機構圍繞大數據、新一代信息技術、3D打印等高端制造領域前沿技術，實施一批重大科研專項，突破一批關鍵技術、核心技術，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。累計建成、省部級研發中心300家以上，培育形成科技型中小企業2.3萬家、科技小巨人企業1000家、“殺手锏”產品150個。創天津市名牌產品累計達到200個。在全社會大力營造創新創業氛圍，完善創新創業機制，增強對人纔的吸引力和凝聚力，成為我國重要的科技創新高地和人纔聚集高地。

4.加快建設美麗濱海

把美麗濱海建設作為未來三年濱海新區的一號工程，使新區天更藍、水更淨、地更綠、景更美。

優化提升城市基礎設施。高標準制定功能區分區規劃，調整細化核心城區、北部宜居生態片區、中部新城等規劃，形成有機銜接、協調聯動的衛星城和城市組團。著力提升城市設計、建築設計和景觀設計水平，形成獨具魅力的標志區。進一步完善海空港及配套設施，提升航運物流功能。港口貨物吞吐量達到6億噸，集裝箱吞吐量達到1700萬標準箱。機場旅客吞吐量突破1500萬人次。加快構建“十字形”鐵路路網，建設大北環、進港三線、南港一線等鐵路貨運通道。推進“1環11射”高速路網建設，建成西外環、唐津高速拓寬、津港高速二期等高速貨運通道。完善軌道交通體繫，建設B1、Z4和Z2三條軌道線。整頓出租車市場，規範停車場管理，建立全區統一的交通管理體繫。新開30條公交線路，新增400部節能環保公交車，開展純電動公交試點，基本建成智慧公交繫統。整合供熱、供氣等公用資源。加快建設北環、津沽高壓管道和燃氣管網配套工程，建設北塘、南疆、北疆二期等熱電聯產項目，增強供電、供熱保障能力。加快建設智能電網，打造一流的信息化基礎設施。新建、改擴建一批海水淡化廠、污水處理廠和再生水廠，城鎮污水集中處理率達到95%。

優化提升城市生態環境。實施清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區和綠化美化“四清一綠”行動，下大力量防治PM2.5污染。堅決關停並轉嚴重污染企業，打擊查處污染環境違法犯罪，鐵腕治理“三黑”。實施城區雨污分流，完善配套管網建設，加強骨干河道治理。加大河口生態繫統修復力度。強化海域使用管理，保護海洋生態環境。推進城市綠地、郊野公園、路網水繫綠色廊道建設，構建和諧共生的生態網絡體繫。充分發揮中新天津生態城的示範效應，推廣生態城指標體繫，形成一批各具特色的生態片區。對全部城區道路、社區進行綜合整治，重點整治66條主干道路、147個社區、922萬平方米舊樓區。下大力量打造於家堡、響螺灣、MSD商業商務建築集群和海河兩岸景觀帶，形成大氣洋氣、清新靚麗的城市形像。

5.加快實施強街強鎮計劃

調整街鎮區劃和定位，提升規劃建設水平，強化街鎮發展經濟、維護穩定、改善民生、綜合執法等職能。以都市工業園、現代農業產業園、樓宇經濟為著力點，加大投入力度，完善基礎設施，形成“鎮鎮有品牌、街街有特色”的產業發展模式。建設4個農業聚集區，做精10個市級農業科技園區，做大10個區級農業產業示範園區，提升農業現代化水平。加快推進農村城市化、城鎮化和新農村建設，促進城鄉一體化發展。

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