Ⅰ總報告
1測繪地理信息“兩支撐一提升”研究報告馬振福喬朝飛 等／001
一什麼是“兩支撐一提升”／002
二“兩支撐一提升”提出的必要性／005
三怎樣做到“兩支撐一提升”／019
Ⅱ支撐經濟社會發展篇
2構建測繪地理信息事業新發展格局——全面推進實景三維中國建設武文忠／029
3新階段我國地理信息產業發展進程及對策李維森／036
4中國大地測量觀測繫統與大地測量基準建設黨亞民／048
5新時期國家基礎時空信息數據庫建設劉建軍王東華／060
6新一代地理信息公共服務平臺天地圖建設黃蔚趙勇 等／070
7運用時空大數據平臺支撐數字孿生建設王華何麗華 等／080
8面向“強國”建設的地理信息戰略需求分析阮於洲／093
9國家安全視角下我國地理信息安全觀的形成發展賈宗仁王晨陽／102
Ⅲ支撐自然資源管理篇
10自然資源三維立體時空數據庫設計與實現苗前軍張炳智 等／112
11測繪質量管理支撐自然資源全鏈條管理的對策張繼賢張鶴 等／125
12構建新型基礎測繪生產服務體繫徐開明／138
13自然資源管理業務需求與基礎測繪隊伍轉型升級楊宏山／151
14關於測繪地理信息“兩支撐一提升”的需求與對策陳建國／164
15測繪地理信息標準化工作支撐自然資源統一管理劉海岩／177
16地理信息大數據服務自然資源管理的企業模式儲征偉林聰／188
17面向自然資源管理需求的地面調查監測繫統建設葛良勝夏銳／199
18測繪地理信息融入自然資源管理體繫的對策楊傑馬燕／210
19“數據 業務”雙驅動助力自然資源數字化變革凌海鋒／220
20面向自然資源管理的地理信息企業發展策略探討張向前／230
Ⅳ能力提升篇
21論高分辨率光學衛星測圖與智能化李德仁／241
22我國陸地遙感衛星體繫建設發展展望王權周曉青／250
23以“兩支撐一提升”為目標的測繪科技發展與實踐燕琴王繼周／263
24論地圖管理工作的改革舉措孫維先／274
25我國自主高端測繪裝備的發展與挑戰繆小林／281
26加快構建新型測繪行業信用監管體繫持續提升對自然資源管理的支撐保障力熊偉徐坤 等／293
27關於推動測繪地理信息科技自立自強和產業高質量發展的思考馬萌萌熊偉 等／303
28自然資源管理背景下地理信息企業轉型與升級楊震澎／314
29我國地理信息基礎軟件產業發展及挑戰劉宏愷李少華 等／322
30城市地下空間測繪技術發展與應用張志華／336
31遙感影像處理軟件智能化發展前沿寧曉剛張翰超 等／349
32自動駕駛高精地圖應用與快速更新發展分析張建平劉洋 等／361
33高精度導航電子地圖一體化生產平臺關鍵技術研究及應用實踐徐雲和陳磊 等／377
34推動自動駕駛從研發測試到商業實踐張寧李林濤／391
35我國GIS高等教育本科及研究生專業設置現狀分析劉耀林張書亮 等／402
36測繪地理信息高等職業教育未來發展陳琳／419
Abstract／428
Contents／430

前言 準確把握測繪地理信息“兩支撐 一提升”新定位 扎實做好“十四五”測繪地理信息工作
劉國洪
劉國洪，自然資源部副部長、黨組成員，博士。
認真履行《測繪法》賦予職責，扎實做好“十四五”測繪地理信息工作，是自然資源部貫徹落實黨中央精神、履行自然資源管理“兩統一”職責、推動新時期測繪地理信息事業實現高質量發展的重要任務。在當前測繪地理信息技術環境、體制環境、需求環境發生重大變化的情況下，推動測繪地理信息事業實現高質量發展，就是要堅持測繪地理信息事業“支撐經濟社會發展、服務各行業需求，支撐自然資源管理、服務生態文明建設，不斷提升測繪地理信息工作能力和水平”（即“兩支撐一提升”）這一新定位，研究新情況、解決新問題、明確新思路、實施新舉措。
“兩支撐一提升”新定位是自然資源部經過多年探索、幾次調整後而最終形成的對測繪地理信息事業發展新階段特征的新認識、新理念和新舉措，是中央關於“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念在測繪地理信息領域的具體體現。2019 年2 月25 日，自然資源部首次組織召開全國國土測繪工作座談會，明確提出測繪地理信息工作要“圍繞自然資源‘兩統一'，兼顧社會化公共服務”。2020 年10 月30 日，自然資源部召開全國國土測繪工作會議，對這一思路進行了進一步完善，明確測繪地理信息工作要“支撐自然資源管理、服務生態文明建設，支撐各行業需求、服務經濟社會發展”。在2021 年召開的全國地理信息管理工作會議上，王廣華部長又進一步提出測繪地理信息工作要“支撐經濟社會發展、服務各行業需求，支撐自然資源管理、服務生態文明建設，不斷提升測繪地理信息工作能力和水平”（即“兩支撐一提升”）。“兩支撐一提升”是新時期作為測繪地理信息行業管理部門的自然資源部，經過深入研究和廣泛討論所形成的業界共識，是指導新階段測繪地理信息事業發展的重要原則，是各級自然資源部門和廣大測繪......