目錄
第一章緒論
一、研究背景與研究意義
（一） 研究背景
（二） 研究意義
二、 文獻綜述
（一）關於突發公共衛生事件的研究
（二）關於突發公共衛生事件應急管理的研究
（三）以網絡為核心的網絡治理與復雜網絡研究
三、研究思路與研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、研究創新點
第二章核心概念、理論基礎與分析框架
一、 核心概念
（一） 應急管理
（二） 復雜網絡
（三） 網絡治理
二、 理論基礎
（一） 復雜繫統理論
（二） 復雜網絡理論
（三） 治理理論
三、 分析框架
第三章應急管理繫統與復雜網絡的契合性
分析
一、應急管理繫統與復雜網絡的契合性
分析
（一）應急管理符合繫統的定義
（二）應急管理繫統的復雜性
二、 應急管理繫統的各子繫統分析
（一）外部環境子繫統
（二）治理主體子繫統
（三）治理客體趨向復雜化第四章突發公共衛生事件中應急管理繫統的經驗檢視
——以J大學“樓長制”為例
一、 “樓長制”的結構維度
（一）黨組織嵌入應急管理繫統形成網絡結構
（二）志願補充：自組織與科層結合形成規則
網絡結構
（三）規則網絡：消除結構洞的全連通結構
二、 “樓長制”的功能維度
（一）黨建引領應急管理繫統促進應急管理
全過程功能實現
（二）通過規則網絡結構提高應急響應效率
（監測與預警、處置與救援）
（三）通過志願者實現精準應急管理的處置
與救援
三、“樓長制”的治理目標實現
（一）信任是“樓長制”運作與持續性的
基礎因素
（二）參與者規模是“樓長制”得以有效
協調的關鍵因素
（三）“樓長制”基於突發公共衛生事件場域
凝聚目標共識
（四）對網絡能力的需求是“樓長制”達成
既定目標的重要因素
第五章面向復雜性問題：突發公共衛生事件中應急管理繫統的進路
一、把握應急管理繫統的結構
（一）從復雜網絡的特征入手優化應急管理
繫統的結構
（二）注意連接結構的復雜性，消除應急管
理繫統的結構洞
（三）注意連接節點的復雜性，通過黨建統
合各個復雜節點
（四）強化復雜網絡的抗毀性，關注網絡動
態變化中的脆弱節點
二、優化社區應急管理繫統的功能
（一）黨建引領應急管理全過程的功能實現
（二） 消除結構洞主體應急管理網絡
體繫
（三） 構建規則網絡結構信息傳遞與知識共
享繫統
三、 以網絡治理促進應急管理繫統的目標實現
（一）治理主體間信任關繫的培育
（二）從全局統籌治理主體的規模
（三）以應急管理場域主體目標共識
（四）關注網絡的能力需求與主體的適配性
第六章結論與展望
一、 研究結論
二、 研究不足與展望
（一）研究不足
（二）研究展望

參考文獻