章 日常行政公文

節 命 令

一、命令的概念

 二、命令的特點

三、命令的分類  

四、命令的寫作格式

五、命令的注意事項

六、命令的發布機關或單位

七、範例

第二節 決 定

一、決定的概念  

二、決定的特點

三、決定的分類  

四、決定的寫作格式

五、決定的注意事項  

六、決定的發布機關或單位

七、範例

第三節 通 知

一、通知的概念  

二、通知的特點

三、通知的分類  

四、通知的寫作格式

五、通知的注意事項  

六、通知的發布機關或單位

七、範例

第四節 通 告

一、通告的概念  

二、通告的特點

三、通告的分類  

四、通告的寫作格式

五、通告的注意事項  

六、通告的發布機關或單位

七、範例

第五節 通 報

一、通報的概念  

二、通報的特點

三、通報的分類  

四、通報的寫作格式

五、通報的注意事項  

六、通報的發布機關或單位

七、範例

第六節 報 告

一、報告的概念  

二、報告的特點

三、報告的分類  

四、報告的寫作格式

五、報告的注意事項  

六、報告的發布機關或單位

七、範例

第七節 公 告

一、公告的概念  

二、公告的特點

三、公告的分類  

四、公告的寫作格式

五、公告的注意事項

六、公告的發布機關或單位

七、範例

第八節 請 示

一、請示的概念  

二、請示的特點

三、請示的分類  

四、請示的寫作格式

五、請示的注意事項  

六、請示的發布機關或單位

七、範例

第九節 批 復

一、批復的概念  

二、批復的特點

三、批復的分類  

四、批復的寫作格式

五、批復的注意事項  

六、批復的發布機關或單位

七、範例

第十節 意 見

一、意見的概念  

二、意見的特點

三、意見的分類  

四、意見的寫作格式

五、意見的注意事項  

六、意見的發布機關或單位

七、範例

第十一節 函

一、函的概念  

二、函的特點

三、函的分類  

四、函的寫作格式

五、函的注意事項  

六、函的發布機關或單位

七、範例

第十二節 議 案

一、議案的概念  

二、議案的特點

三、議案的分類  

四、議案的寫作格式

五、議案的注意事項  

六、議案的發布機關或單位

七、範例

第十三節 會議紀要

一、會議紀要的概念  

二、會議紀要的特點

三、會議紀要的分類  

四、會議紀要的寫作格式

五、會議紀要的注意事項  

六、會議紀要的發布機關或單位

七、範例

第十四節 聲 明

一、聲明的概念  

二、聲明的特點

三、聲明的分類  

四、聲明的寫作格式

五、聲明的注意事項  

六、聲明的發布機關或單位

七、範例

第十五節 啟 事

一、啟事的概念  

二、啟事的特點

三、啟事的分類  

四、啟事的寫作格式

五、啟事的注意事項  

六、啟事的發布機關或單位

七、範例

第二章 事務文書

第三章 規章制度

第四章 會議文書

第五章 交際禮儀文書

第六章 商務貿易文書

第七章 經濟財務文書

第八章 法律文書

公文寫作是行政機關、企事業單位以及群眾團體公務活動中形成並固定使用的具有特定格式的寫作形式，是行政管理活動中的重要工具，也是每一個公務員以及企事業單位、社會團體管理人員必須具備的一種基本技能。對國家機關來說，公文質量的高低，直接反映了其思想理論和政策水平、對社情民意的掌握情況、對重大問題的分析處置能力，也直接關繫到國家意志和法律法規與政策是否能夠科學、正確地得到表述和貫徹。對個人來說，公文寫作既是一種知識，又是一種技能，是一個人能力的體現，直接關繫到個人的工作和前途。熟練掌握與使用這種工具，是一個人，特別是辦公室文秘人員及所有從事公文工作的人員必須具備的基本技能。

近些年來，隨著社會的日益現代化、信息化和國際化，人們越來越認識到公文寫作能力的重要性，並開始更深入地學習。但是，隨著我國各方面改革的不斷深入，各機關單位的公文工作和內部管理制度在內容與形式上也發生了巨大變化。這種變化，對公文撰制人員的公文寫作能力提出了與時俱進的更高要求。為幫助廣大辦公室公文撰寫者了解辦公室公文基本文種的使用方法與文種結構，掌握寫作技巧，提高寫作速度，進而積累寫作經驗、具備更強的公文寫作能力，我們編著出版了《辦公室公文寫作一本全》一書。

本書根據國務院關於國家公文處理辦法的規定編寫而成，結合相關國家法律文獻和現有相關資料，對辦公室寫作中經常涉及到的，以及人們在交往活動中頻繁使用的實用文體進行分類整理，重新編寫。全書內容豐富，涵蓋日常行政公文、事務文書、規章制度、會議文書、交際禮儀文書、商務貿易文書、經濟財務文書和法律文書8 個部分、近90 個文種的寫作知識，對每個文種的概念、特點、分類、寫作格式、注意事項、發布機關、單位和個體身份作了精要的介紹，並在其後提供了精心挑選的每種類型公文中的經典範例，以期真正做到文以致用。

由於公文種類繁多，涉及範圍廣、內容雜、層次多，所以在編排過程中，我們特別突出了那些使用頻率高、實用性強的文體，對文體定義、特色的概述和知識要點進行梳理，並注重對相近問題的適用範圍、使用對像加以區分，讓讀者能夠在起草公文及文書時避免誤選文種。在寫作要點介紹上，注重介紹文種的基本格式，讓讀者明白先寫什麼，再寫什麼，極具實用性。在範例選擇上，注重經典性和規範性，方便讀者參考使用，少走彎路。

第三章

規章制度

節 章 程

一、章程的概念

章程，是組織、社團經特定的程序制定的關於組織規程和辦事規則的法規文書，是一種根本性的規章制度。

二、章程的特點

（一）穩定性

章程作為組織或團體的基本綱領和行動準則，在一定時期內穩定地發揮其作用。章程是有關單位開展業務工作、辦事的基本準則。章程應保持相對穩定，不宜輕易變動。章程的改動必須經組織全體成員或其代表審議通過。

（二）約束性

章程依靠全體成員共同實施，不由國家強制力予以推行，作用於組織內部，要求下屬組織及成員信守，有一定的規範作用和約束力。

三、章程的分類

（一）業務工作章程

業務工作章程一般是由企事業單位制定的，旨在闡明其業務性質、基本要求、運作方式、行為規範等。

（二）組織章程

組織章程用以對本組織的性質、宗旨、任務、機構、內部關繫、

人員構成、職責範圍、活動規則、權利義務、紀律措施等做出明

確規定，多是由各類社會組織制定。

四、章程的寫作格式

章程的寫作格式一般包括標題和正文兩部分。

（一）標題

章程標題的構成一般包括組織或社團名稱、文種兩部分。在標題的下方要寫明什麼時間由什麼會議通過，加上括號。正式章程就是有關組織的代表大會通過的章程。尚未經代表大會通過的，應該在標題末尾加上“草案”字樣。

（二）正文

章程的正文分為總則、分則和附則三個方面。

1. 總則就是從總體說明組織的性質、宗旨、任務和作風等內容，一般又稱總綱。

2. 分則就是在總則的基礎上對章程的進一步補充和綴述，大致包含三個方面的內容：

（1）對成員的條件、權利、義務和紀律等作出規定；

（2）綜述全國組織、地方組織、基層組織、代表大會、理事會、常務理事會、專業小組、名譽職務等；

（3）對經費來源和使用管理等的說明。

3. 附則，附帶說明制定權、修改權和解釋權等。

五、章程的注意事項

（一）章程的結構一定要嚴謹

章程一般遵循總分的結構，對全文的構成做合理的安排。總則部分開宗明義。分則部分先講成員，後講組織；先講全國組織，次講地方組織，後講基層組織；先講對內，後講對外。環環相扣，遵循緊密的邏輯性，使章程成為一個有機的統一體。條款部分，要遵循完整性和單一性。一條說明一個原則，不可過於凌亂。

（二）章程的內容一定要完備

章程的內容既要涵蓋面廣，又要突出重點。一般要包括社團名稱、宗旨、任務、組織機構、會員資格、入會手續、會員權利義務、領導者的產生和任期、會費的繳納和經費的管理使用等。對重點或者著重強調的部分要明確指出。

（三）章程的語言一定要明確簡潔

章程的制定嚴格遵循語言明確簡潔的原則。語言講究凝練。章程用斷裂行文法，表述采用條文的形式，句與句、段與段之間有一定的跳躍性。章程的語言都是開門見山地指明重點，不用比喻、比擬、誇張等修辭手法，避免造成歧義。

六、章程的發布機關或單位

章程一般是由各類機關單位、社會團體或者組織發布。

七、範例

範例一：業務工作章程

 股份有限公司章程（節選）

目錄

章 總則

第二章 經營宗旨和範圍

第三章 股份

節 股份發行

第二節 股份增減和回購

第三節 股份轉讓

第四章 股東和股東大會

節 股東

第二節 股東大會

第三節 股東大會提案

第四節 股東大會決議

第五章 董事會

節 董事

第二節 董事會

第三節 董事會秘書

第六章 總經理

第七章 監事會

節 監事

第二節 監事會

第三節 監事會決議

第八章 財務、會計和審計

節 財務、會計制度

第二節 內部審計

第三節 會計師事務所的聘任

第九章 通知

第十章 合並、分立、解散和清算

節 合並或分立

第二節 解散和清算

第十一章 修改章程

第十二章 附則

節 總則

第1 條 為維護股份有限公司（以下簡稱“公司”）、股東和債權人的合法權益，規範公司的組織和行為，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和其他有關規定，制訂本章程。

第2 條 公司繫依照《公司法》和其他有關規定成立的股份有限公司。公司經（審批機關）復［1996］39 號文批準，以發起設立的方式設立；在中華人民共和國國家工商行政管理總局注冊登記，取得營業執照。

第3 條 公司經有關監管機構批準，可以向境內外社會公眾公開發行股票。

第4 條 公司注冊名稱中文全稱：股份有限公司（簡稱“公司”）

第5 條 公司地址為：                          郵政編碼：

第6 條 公司注冊資金為人民幣         &nbs。

第7 條 公司為永久存續的股份有限公司。

第8 條 董事長為公司的法定代表人。

第9 條 公司全部資產分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任。

第10 條 （略）

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