●目錄章深圳棚改的背景節深圳棚改政策背景一、棚改貨幣化的背景二、深圳住房制度改革新政第二節劃定棚戶區的依據一、棚戶區的定義二、棚戶區的劃定標準第三節深圳棚改與其他地區棚改政策比較一、北京市棚改政策二、上海市棚改政策三、廣東省棚改政策四、我國香港特別行政區城市更新土地強制售賣制度五、深圳棚改與其他地區棚改的區別第四節深圳的棚改與城市更新一、城市更新的概念二、城市更新的“五類合法用地”三、城市更新項目如何啟動行政征收四、棚改與城市更新的區別第五節棚改的目的和優勢一、棚改的目的二、棚改的優勢第二章深圳棚改的適用範圍及探索節老舊住宅區 一、改造需要考量的幾個因素二、深圳市老舊住宅區的特點第二節歷史遺留違法建築一、歷史遺留違法建築的現狀二、制度沿革三、歷史遺留違法建築確權應具備的條件第三節工業區宿舍一、深圳工業區宿舍現狀二、工業區宿舍改造的必要性三、工業區宿舍改造路徑四、工業區宿舍棚改存在的問題和應對第三章棚改實施與補償節實施主體一、政府主導二、企業實施三、建設“兩房”第二節審批流程 一、棚改的十個步驟二、羅湖區棚改經驗學習三、棚改土地使用權取得方式、地價計收標準第三節民事協商流程 一、民事協商的意義二、民事協商基本流程第四節補償項目一、民事協商補償協議的性質二、棚改民事協商中的具體補償項目第五節獎勵一、獎勵的性質及法律依據二、搬遷獎勵設置的一般原則三、獎勵的類型四、獎勵設置的技巧五、區分獎勵與困難救助六、獎勵設置的限制第六節棚改稅費 一、被拆遷單位或個人讓渡土地使用權並取得拆遷補償物業二、項目實施主體受讓土地使用權並支付拆遷補償三、棚改安置住房稅收優惠政策四、企業參與棚改的所得稅優惠五、棚改項目免征行政事業性收費和政府性基金第四章棚改中的征收與處罰節行政征收一、確立征收補償制度沿革二、房屋征收主體三、房屋征收決定前置要件四、房屋征收決定程序五、房屋征收補償程序六、征收決定對征收補償決定的影響七、補償方式的選擇第二節行政征收訴訟一、行政復議二、行政訴訟三、棚改進入征收後的訴訟時間成本第三節征收時如何解除抵押一、征收部門、被征收人與抵押權人三者之間的關繫二、抵押權的效力三、房屋征收時對於抵押權處置的兩種情形四、抵押權人對哪些征收補償項目可以主張優先權五、未經抵押權人同意注銷抵押的法律後果第四節違法建築的認定與處理 一、違法建築的定義二、市場成因三、如何認定違法建築四、強制拆除的基本程序五、催告與公告六、違法建築原則上不予賠償第五節行政處罰一、行政處罰的實施機關二、行政處罰的種類三、行政處罰的程序四、對限期拆除地上建築物和其他設施行政處罰的執行第五章棚改實務節棚改實務案例一、微利房權屬爭議二、收回國有已出讓工業用地案例三、歷史遺留違法建築權屬爭議處理四、司法拍賣與歷史遺留違法建築的確權第二節棚改實務項目一、華富村棚改項目二、鹿丹村改造項目的經驗與教訓三、羅湖“二線插花地”棚改項目第三節棚改實務問答一、棚改立項階段二、行政征收階段三、棚改補償階段四、認定被補償人階段附件棚改常用法律法規及補償協議示範文本附件1：《國有土地上房屋征收與補償條例》 附件2：《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》 附件3：《關於進一步完善房屋征收補償機制的若干意見》附件4：《關於征地安置補償和土地置換的若干規定（試行）》附件5：《關於加強棚戶區改造工作的實施意見》附件6：《深圳市羅湖區棚戶區改造實施辦法（試行）》附件7：《深圳市寶安區寶城38區新樂花園和39區海樂花園棚戶區改造項目搬遷補償安置方案》附件8：《羅湖區木頭龍片區零星房屋征收項目補償方案》附件9：《深圳市棚戶區改造項目搬遷安置補償協議示範文本》後記
內容簡介
本書圍繞深圳市人民政府《關於加強棚戶區改造工作的實施意見》，介紹了深圳市此次的棚戶區改造新政。與“具有優勢”下的城市更新模式不同，深圳棚改開啟了另一種“政府”下的全新模式，通過引入行政征收程序這一大制度創新作為推進城市改造的利器，為解決改造項目久拖不決的頑疾釋放了重要信號。作者以深圳市正在推進的幾個棚改項目為例，介紹了棚改政策的主要實施流程與補償模式，啟發讀者對棚改模式進行更深入的思考。同時，羅列了棚改適用的房屋種類，通過結合實務案例的方式明確房屋權利歸屬，為棚改明確搬遷權利人提供參考。很後，對棚改各個階段的實務問題進行解答，進一步增強了本書的實務參考作用。
